[新聞] 國軍復徵一年兵人力缺口仍待補

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少子化、人口負成長挑戰 國軍復徵一年兵人力缺口仍待補
自由時報

〔記者涂鉅旻／台北報導〕國防部明年起復徵一年期義務役男，預計明年將徵集9100餘人，成為國土防衛戰力一環。不過，在「少子化」嚴峻挑戰下，青壯人力漸成社會「稀缺資源」，仰賴募兵的國軍主戰部隊「缺人」課題亦待解。學者建議，除提升志願役官兵待遇增誘因，並適時、適切調整志願役與義務役任務外，亦可持續籌獲降低編制人員及後勤、訓練成本的新型軍備，使人力資源獲妥善運用。

根據國防部統計，國軍恢復徵集一年期義務役男，明年入營士官兵總數為9127人，隨著首批2005年次以後役男陸續完成高等教育，2027年徵集數將達3萬5千餘人，2029年則超過5萬3千人。國防部規劃，大多數一年期役男將分發到守備部隊，少數具專業專長者，則可透過遴選加入志願役主戰部隊。

國防部近日答覆本報詢問時重申，義務役以近戶籍地為原則，選填本、外島步兵營、連、中樞防衛及戒護兵力等守備部隊；役男可依民間專長參加專長遴選，或依個人意願，選擇到主戰部隊服役。

換言之，包括戰機、飛彈、軍艦及主力戰甲車等高專長先進軍備，多由志願役官兵操作，這批勁旅扮演國軍「打擊」主力；少數志願役官兵與大多數義務役官兵所屬守備部隊，則操作簡易火砲、機槍、火箭彈及個人軍械，負責「守土」任務。

但以徵兵滿足守備部隊需求同時，如何確保招募而來的主戰部隊兵力不墜，實為一大挑戰。立法院月前發布國防部明年度預算評估報告，內容明確示警，國軍志願役官兵人數已降至15.5萬人，不僅創下2018年以來新低，更點名陸軍主戰部隊、海軍海鋒大隊、空軍防空暨飛彈指揮部等重要單位，編現未及8成。

國防部今年10月發布新聞稿坦言，國軍招募與留營工作受少子化趨勢、疫情後企業人才需求衝擊，導致志願役人力下降，不過，國軍目前主戰部隊「平均編現」仍達8成以上。

每年新生兒不到15萬 軍、警、消、海巡可能互「搶人」

募兵難度提升並非全然是國軍的「鍋」，而是大環境洪流所致。根據內政部統計資料及國發會「2022年人口推估報告」內容揭露，2000年出生者已成當前青壯人力，該年總出生數為30.7萬人，但2003年至2017年間，每年新生兒僅剩19至22萬人左右，近6年更雪崩式下降，去年新生兒總數13萬8986人創歷史新低後，低迷態勢恐會持續下去，2030年、2040年的新生兒數，可能維持於14萬人、12萬人左右低檔，顯見青壯人力將愈趨稀缺。

數名熟悉招募工作的人士私下表示，當前國軍招募還勉強享有2000年「龍寶寶」紅利，但未來的招募「池子」若越來越小，招募難度將逐漸提升。而且，巨大的人口結構罅隙，不只衝擊國軍，對於同樣須招募年輕勞動力的警、消、海巡、國安局、調查局等職業，也會帶來重大影響，甚至可能互相「搶人」。

面對看似難以抵擋的時代洪流下，仍有些彈性因應作為。國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲受訪指出，比起1998年兵役「塞車」時，每年有15萬名可徵役男，2025年可徵役男數將「砍半」至7.4萬人，即使國軍志願役士兵招募比例已高於許多國家，卻仍受少子化深遠影響而充滿挑戰。

因此，蘇紫雲建議，政府除研議繼續提高志願役官兵待遇，也可在主戰部隊優先選用志願役官兵前提下，逐漸給予訓練成效優良的義務役官兵更多信心與重任，亦可給予參與主戰部隊的役男更多加給。

新式軍備操作人力精簡 可增主戰部隊兵力運用餘裕

除了「用兵」調整，新「造兵」思維亦可為主戰部隊爭取更多人力餘裕，蘇紫雲舉例，日本新型「最上級」護衛艦的編制人力，只有傳統同類別艦艇的3分之1；捷克DITA 155公厘輪型自走砲只編制2人，每個零件也都「模組化」設計，大幅降低後勤人力與成本。訓練層面，新式軍備友善的介面設計，可大幅降低訓練成本與操作門檻，例如，美軍已將遊樂器的操作搖桿，導入無人機的訓練，有助於缺乏操作經驗的新兵快速上手。

政軍人士表示，國軍因應制海飛彈指揮部、防空暨飛彈指揮部等單位員額需求，都會做出全盤適切調整，國軍會強化科技取代人力、研究無人載具、模組化訓練等精進作為。但相對而言，未來國軍官兵的素質須持續提升，才能操作高科技軍備及接受新思維。

https://def.ltn.com.tw/amp/article/breakingnews/4530332
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跟我之前說的蠻多相同之處
目前這種義務役只能爽(除非自願去打擊旅)搞法,
對打擊旅影響很大,早晚打擊旅崩潰骨牌推倒
對國軍沒有好處
如果戰爭真的來時我們要靠動員爲主力
沒有技能的義務役大量動員推到戰場
其實才是對這些年輕人不負責

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砲兵的說自己高科技 通信兵人都笑了 通信兵說自己裝備多 工兵的人都笑了
工兵的說自己機具重 裝甲的人都笑了 裝甲的說自己火力大 陸航的人都笑了
陸航的說自己飛的快 空軍的人都笑了 空軍的說自己航程遠 海軍的人都笑了
海軍的說自己國際化 替代役的都笑了 替代役說當的久 國防役的都笑了
國防役的說工作好找 國民兵的都笑了 國民兵說當的時間短 裝病停役的笑了
裝病停役的說不得已 全國當過兵的退伍的男人都笑了...                        

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→ jobli       : 日本自衛隊仰賴施行已久、種類廣泛的「預備自衛官」
→ jobli       : 制度，作為第一線官兵的後盾。根據日本防衛省公開資
→ jobli       : 訊，數千名納入常備部隊員額的「即應預備自衛官（即
→ jobli       : 応予備自衛官）」，每年須接受30天的訓練，除了戰時
→ jobli       : 接受召集行動，平時亦可能投入救災工作。我國智庫「
→ jobli       : 國防安全研究院」曾對此評論，日本與我國同受少子化
→ jobli       : 浪潮影響，兵源亦逐年減少，因此須朝量少精銳方向建
→ jobli       : 軍。在此情況下，一支具備戰力的預備部隊，其重要性
→ jobli       : 更有增無減。
推 airforce1101: 認同j大，至少在特殊單位的義務役官、士兵要給予相
→ airforce1101: 同期志願役待遇，並宣傳
→ kuma103t    : 只能說國軍有內鬼持續減弱或妨礙正常軍隊運作
→ jobli       : 缺員不是只有陸軍戰鬥部隊,海空軍戰鬥單位一樣有這
→ jobli       : 個問題,結果海空軍送去什麼戒護排....
推 jason748    : 義務役不用上戰場
→ jobli       : 有理啊,動員時都是後備...
推 afv         : 海空軍飛彈部隊本來就應該有戒護單位，現在要不等
→ afv         : 陸軍常備部隊派人來，要不就裸奔
推 afv         : 精粹案以前海空軍飛彈部隊還有固定警衛班編制
→ jobli       : 戰鬥單位都缺人到沒有戰鬥力了,還需要戒護嗎,也許你
→ jobli       : 有不同見解,但是我的意見一直就是你不去認真面對戰
→ jobli       : 鬥部隊的問題,然後去把人力用在衹要吃飯睡覺的地方,
→ jobli       : 這樣子對國防是不是真的有利不好說
推 peterlee97  : 前年還在人力充足招募順利 現在就人力不足了 呵
推 Pegasus170  : 軍隊用新設計的裝備是可以減少人力依賴，但是主事
→ Pegasus170  : 將官們的腦袋需要一起更新…
推 SilverRH    : 領最多的空軍飛官座艙比也是堪憂
→ SilverRH    : 真的不用打只要把台灣新生兒歸零就贏了
推 afv         : 不過海鋒最近要翻倍大擴編，空軍防空部那邊也有在擴
→ afv         : 增反制飛彈部隊，分母變大了，編現也會掉
→ SilverRH    : https://reurl.cc/37Lyg9
→ SilverRH    : 預算員額降退賠增加，招不到人還拼命想逃
→ SilverRH    : 編幾個旅級單位除了多加幾個星星方便升官，有戰力？
→ jobli       : 還等明年?早在缺了
推 SilverRH    : 預算執行率hold不住了
→ jobli       : 跟明年擴編沒關係,明知缺人還硬不給,有夠好笑
推 cookingcat  : 招募成效都是騙啊，都是用訓練役去佔編線的不然哪
→ cookingcat  : 有那麼好看
推 Brioni      : 志願役還有15.5萬喔？看啥時跌破10萬
→ Brioni      : 是說一堆外勞，可以弄個外勞服役換身份政策
→ Brioni      : 不然越來越多人口擠在台灣島上，形成勞動力仍充足的
→ Brioni      : 假象，卻不用負擔國防責任，這會讓共軍很開心
→ jobli       : 志願役人數?有軍保不代表就是軍隊的人,在工廠作手工
→ jobli       : 掛軍階也佔志願役人數啊,有用?
→ jobli       : 聽一個不知道是不是真的,守備旅也在爭取戰鬥加給了,
→ jobli       : 笑死
推 Brioni      : 上面需要漂亮的數字
→ jobli       : 戰鬥部隊沒人這個都被官方爆料很多次了,義務役還不
→ jobli       : 是不給
→ jobli       : 戰鬥力哪有選票香,當然吳石的可能也不是沒有
推 jerrylin    : 在台海問題結束之前每年都會有這新聞
→ jerrylin    : 對國軍來說人是永遠徵不滿的  多多益善
→ jerrylin    : 當然人少有人少的做法  不會運作不下去
→ w08445566   : 版上說的頭頭是道趕快去參加好嗎
→ jobli       : 有人但不補拿去睡覺,怪怪的
→ ghost0410520: 日本全志願役,後備動員的後備也是退伍志願役志願登
→ ghost0410520: 記制 跟強迫拉人民進去惡搞的中華民國義務役完全不
→ ghost0410520: 同，國軍少子化還不肯認清現實砍部隊員額遲早會虛
→ ghost0410520: 胖致死
→ jobli       : 戰鬥部隊早砍到白骨化了
→ PTTHappy    : 國軍沈痾已久 要改善人力招募成績不是不行 在於國防
→ PTTHappy    : 部長要下決心從方方面面至少改正10餘點國軍制度弊政
→ PTTHappy    : 而若國防部長不改 國防部長的老闆總統要找對人去改
→ PTTHappy    : 這樣 國軍的制度脫胎換骨以後 才吸引得了人才加入
→ PTTHappy    : 不然 國軍狗屁沈痾 連已經跳坑的西點畢業生都不想留
→ PTTHappy    : 不到服役最大可能年限 就打報告退伍-還妄想騙新人進
→ PTTHappy    : 國防部長腦袋僵化-三軍統帥只會直覺地買武器造武器
→ PTTHappy    : 但對國軍的管理常識一無所知 放任國防部長亂搞國軍
→ PTTHappy    : 國軍就這樣帶著沈痾長期拖著然後媒體問沒人才想從軍
推 Friedman    : 前幾年一直護航募兵OK的死忠信徒現在都裝死不敢嘴了
→ jobli       : 不要追殺
推 Friedman    : 盡快恢復以前那樣義務役下部隊填實戰單位缺口很難?
→ jobli       : 這樣國軍會有戰力,不知道誰不開心
→ ghost0410520: 國軍的戰力？只的是志願役酒駕義務役08還說志願役
→ ghost0410520: 外膳宿義務役全部被迫站哨當奴隸用？外面需要的人
→ ghost0410520: 才在國軍裡面低薪虐待，結果一看9成都是共碟的中華
→ ghost0410520: 民國軍隊 自己不好好檢討只想著阿反正有平民抓進來
→ ghost0410520: 充軍就可以解決問題 難怪是個什麼都辦不好事情的團
→ ghost0410520: 體
→ ghost0410520: 日本1億人口志願役只有20萬 你2300萬人口的台灣要
→ ghost0410520: 這麼多部隊本來就是打腫臉充胖子養一推沒有能力的
→ ghost0410520: 虛胖部隊 早就該砍到5萬人左右才是台灣人口能夠負
→ ghost0410520: 擔的人數
推 Friedman    : 募兵教信徒覺得戰鬥單位繼續缺員讓共匪爽死OK?了解!
噓 ghost0410520: 外面請一個碩士多少錢 輪班多少錢 只想用義務役的
→ ghost0410520: 薪水壓榨台灣工作人口 難怪國軍在外面看來就跟柬埔
→ ghost0410520: 寨的詐騙園區一樣 強抓人 只想用話術騙人進去 志願
→ ghost0410520: 役騙人之外不就是製作不及格抗彈板 想著開直升機到
→ ghost0410520: 外海投共順便販賣作戰計畫？義務役進去填實戰單位
→ ghost0410520: 不就剛好讓志願役領薪水把工作丟給義務役 有更多時
→ ghost0410520: 間來想著如何投共？
→ Friedman    : 日本即便有我們想要的美國駐軍與核武保護傘 數量難
→ Friedman    : 以應付廣大的領土領海是自衛隊自己都很幹的事 連這
→ Friedman    : 這都不知道還想裝懂喔?
推 cookingcat  : 砍到5萬直接投降更快…
推 Friedman    : 另外自衛隊招募困難形成日本國安危機的新聞也很多
推 Friedman    : "志願役"剩五萬也非完全不可能 但義務役的精實度最
→ Friedman    : 少要有新加坡水準 人家義務役2年 退伍後十年不斷教
→ Friedman    : 召複習操課 募兵教信徒比較願意這樣?少打嘴砲啦!
推 cookingcat  : 如果這樣我是義務役會跳腳啦
→ cookingcat  : 動不動回去教召很煩餒
推 Friedman    : 以我自己的大頭兵經歷 義務役小兵雖然負擔較多苦力
→ Friedman    : 雜事 但上級對本職學能的要求低於志願役 有不少東西
→ Friedman    : 只有志願役士官才懂 不知募兵教信徒服過1年以上義務
→ Friedman    : 役的比例有多少?順帶一提 以前2年義務役也能當戰車
→ Friedman    : 車長與射手 到了1年兵時代只剩駕駛&裝填手給義務役
推 cookingcat  : 有些專長是可以放給義務役去擔任而志願役就可以往
→ cookingcat  : 較具專業的專長去調整
推 ghost0410520: 日本在怎樣缺人也不敢凹平民進去充軍 只有國軍自己
→ ghost0410520: 不知進進取。不思考自己是什麼樣的爛團體找不到人
→ ghost0410520: 不改進只想凹人 新加坡跟你整天出賣軍機的中華民國
→ ghost0410520: 國軍能比？人家買的到F35美國不會擔心你將機密拿去
→ ghost0410520: 賣光光 中華民國共碟軍好意思講人家精實不敢講人家
→ ghost0410520: 叛國軍人比例多少？ 9成共碟軍好了啦 整天只想凹自
→ ghost0410520: 己學弟就講 不要自己當兵很長就要學弟進去跟自己一
→ ghost0410520: 樣過苦日子
推 Friedman    : 誰是完全執政的三軍統帥就誰負責改革啊!
推 Friedman    : 還有 新加坡曾有公民幫中共偷F35機密的匪諜喔!
→ jobli       : 又要抗中,又不想拉伕?那誰當兵
→ Snaptw      : 那個鬼叫鬼叫的要不要去問問南韓新加坡以色列的碩
→ Snaptw      : 士兵一個月多少錢？
→ Snaptw      : 都講是義務了，那種拿外面薪水來比士兵薪資，就是
→ Snaptw      : 當年募兵派的主要說詞之一
→ ghost0410520: 誰愛當誰去當 自己簽下去想怎麼玩怎麼玩
→ ghost0410520: 新加坡公民偷機密跟你服役軍中高層販賣作戰計畫機
→ ghost0410520: 密那個更讓人懷疑該國軍隊的忠誠度？
→ ghost0410520: 以色列基本教義可以免兵役 敢不敢提宗教信仰免兵役
→ ghost0410520:  新加坡同性戀免兵役敢不敢尊重同性戀一起免疫
推 cookingcat  : 某樓說不定以前被凹到爆，可憐。
→ ghost0410520: 話一堆錢志願役 結果事情做不完 還整天出共碟 現在
→ ghost0410520: 又要厚臉皮要求人民拉伕進去幫他們擦屁股讓他們過
→ ghost0410520: 跟過去一樣土皇帝的爽日子 也只有中華民國志願役整
→ ghost0410520: 天哀這種要求
推 cookingcat  : 不見得會像以前一樣爽，但事情會減輕是真的。再者
→ cookingcat  : 現今通訊器材比起以前更加普及便利，有什麼不合理
→ cookingcat  : 的事情說不定隔天就上報了
→ PTTHappy    : 那個X叫的 在去年要延長為1年役期前就X叫過一堆屁話
→ PTTHappy    : 各位一搜便知 現在又跑出來講兵員N萬人"夠了"的屁話
→ pf775       : 為什麼覺青不踴躍從軍報國