[分享] 歐洲必須削減福利國家，打造戰爭國家

[jimmy5680 (還想飛的企鵝)]

金融時報專欄
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歐洲必須削減福利國家，打造戰爭國家
沒有削減社會開支，就無法保衛這個大陸。

在那個罕見的、隨著時間發展而顯得依然正確的梅克爾言論中，這位長期執政的德國總理
曾擔心，歐洲僅佔世界人口的7%，卻擁有四分之一的經濟產出和一半的社會開支。雖然這
些數字在隨後的13年中略有變動，但她觀點的核心依然成立。

更重要的是，這一點現在變得更具迫切性。梅克爾希望進行一些福利削減，是為了保護歐
洲的「生活方式」。如今的使命是保衛歐洲的生命。如果不透過縮小福利國家，如何為更
強大的武裝歐洲籌集資金？

借貸？最近，英國和法國與債券投資者之間的關係一度緊張。這兩國的公共債務接近或超
過國內生產總值，義大利也是如此。解決這一問題的方式之一可能是歐洲債務的某種「歐
洲化」。想像一個協議，其中，實際上是德國更多借貸以支付其他國家軍事擴張的費用，
這些國家則可以做一些德國自己可能無法承擔的事情——例如建造核武器、在俄羅斯附近
駐軍等。問題是，僅僅用語言描述這一宏大交易就會讓人不禁感到一絲痛苦，因為它在短
期內實現的可能性極低。（而短期內至關重要的，是俄羅斯有強烈動機在歐洲重新武裝之
前實現其領土野心。）

另一個選擇是提高稅收。在某些邊際上，這是可能的。但大幅增稅呢？在一個已經缺乏活
力的大陸上？這將表明，歐洲從數十年的經濟停滯、無休止的競爭力報告或美國身上，什
麼也沒學到。甚至不清楚，增稅比削減開支更能贏得選民的支持。在英國，一個擁有巨大
授權的政府尚未完全從秋季增稅預算中恢復過來，即使該預算的負擔主要落在企業身上。
埃曼紐·馬克宏兩次遭遇震撼法國政府的抗議，第一次就是反對增稅。

任何在歐洲度過一生、年齡不超過80歲的人，或許都能理解將巨大的福利國家視為事物的
自然狀態。事實上，這是由一些特殊的歷史情況所產生的，這些情況在20世紀下半葉占據
主導地位，但如今已經不再存在。其一是美國通過北約提供的隱性補貼，這使得歐洲政府
能夠將一部分本應花在軍備上的資金，用於福利支出（儘管很多資金同時用於兩者）。另
一個原因是，在福利黃金時代，歐洲幾乎沒有來自中國或甚至印度的競爭，直到1990年代
這些國家才真正融入全球經濟。那時的「社會市場」在一個保護殼中發展。

第三個有利因素是年輕的人口——1972年，13%的英國人年齡超過65歲。現在大約有五分
之一。法國的數字類似，德國略高，三個國家都預計隨著世紀的推移將進一步老齡化。在
當前的國防衝擊之前，這些養老金和醫療保健負擔對勞動人口來說已經難以承擔。如今，
這些負擔幾乎不再現實，更不用提要求年輕人既要拿起武器，又要以某種方式養老人的道
德景象了。這甚至比基欽納勳爵所要求的還要多。政府將不得不對老年人更為吝嗇。或者
，如果考慮到他們的選票權重這一點無法想像，那麼就必須削減其他更具生產性的支出領
域。

無論如何，我們所熟知的福利國家必須有所退縮：雖然不至於讓我們不再稱其為福利國家
，但足以造成痛苦。它從來不是為了一個百歲人生平凡的世界而設計的。它也從來不是用
來支撐像英國目前的失業救濟金開支那樣的事情的。過去一個世紀，社會開支的增長在全
球範圍內都是異常一致的——包括日本、美國、澳大利亞和加拿大——但在歐洲的絕對水
平最高。作為這些地方中最具軍事暴露的地區，這樣的情況已經無法再維持下去了。

問題在於公眾是否同意。我開始懷疑，富裕的民主社會能否進行艱難的改革——除非在危
機中。持續的不適並不足以推動改革，必須要有一種真正的恐懼感，或許現在就是這樣。
有一個理由認為，為國防削減開支比為一般的效率理念削減開支更容易被接受。國防本身
就有福利性質。美國軍方不僅是軍事機構，還兼具職業培訓、提供大學學位以及最重要的
，經常在堪薩斯州和肯塔基州等較不富裕的州提供就業機會，那裡有軍事基地。如果歐洲
的國防預算達到或接近GDP的4%，那麼其社會功能隨之增長的潛力也不容小覷。

然而，這並不是國防的目的，政治家必須堅持這一點。國防的目的是生存。歐洲再也不能
讓像美國副總統JD·范斯那樣的人擁有生死攸關的權力。所有其他的優先事項都是次要的
。

到目前為止，思維敏捷的讀者應該已經領會到，一個更軍事化、較少福利化的歐洲大陸將
會帶來什麼樣的影響：那就是從其身上轉變過來的超級大國。由於地緣政治的疏遠，歐洲
和美國最終可能看起來比過去作為一個凝聚的「西方」兩個區塊時更像彼此。無論這是諷
刺、悖論還是其他什麼，若情勢不那麼迫切，這足以讓人苦笑一番。


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We shall not fail or falter; we shall not weaken or tire. Neither the sudden
shock of battle, nor the long-drawn trials of vigilance and exertion will
wear us down.   ~ Winston Churchill, February 9, 1941

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推 bobbytsi    : 同樣的話對台灣說也不違和，10%多的所得稅率卻有強
→ bobbytsi    : 大的健保和退休金，更不要說老人年金跟複雜的公務
→ bobbytsi    : 員福利，如果你再深入了解花蓮王他們怎麼做選民服
→ bobbytsi    : 務更會吐血。
推 HenryLin123 : 台灣稅來源不一樣啊
→ HenryLin123 : 去查政府收入就知道台灣主要靠公司所得稅
推 BronyXrG    : 複雜的公務員福利 哪來的複雜 早就被砍光光了
推 lnceric008  : 死活拿不到現金 的確算複雜
推 yokann      : 公務員福利？講笑話嗎？
→ SILee       : 真的很諷刺啊。平常揶揄美國人笑得很開心，真輪到需
→ SILee       : 要自己烙下去的時候才知道笑不出來。
推 loxjjgu     :   https://reurl.cc/A6GgAE
→ loxjjgu     : 複雜的公務員福利？笑死
噓 jason748    : 噓一樓，哪來的公務員福利？你給我啊
→ geordie     : 地特好像要綁6年不能換地方跟單位的樣子，所以慎選
→ geordie     : 單位
→ geordie     : 目前的公務員福利是優存，國旅卡
推 kbsta24     : 說複雜公務員福利的可能是從幾年前穿越來的吧www
推 geesegeese  : 要享福先把威脅清楚一勞永逸
→ geesegeese  : 是普丁要走擴張路線，那就不能繼續躺平了
→ Tieylea     : 公務員福利？！ 開玩笑嗎？ 公務員最後值得說嘴的
→ Tieylea     : 退休金制度從113年7月改制之後 公務員的最後一項優
→ Tieylea     : 勢已經沒了
→ Tieylea     : 國旅卡那個哪叫福利 ？ 沒一個機關敢換成加班時數
→ Tieylea     : 照實核銷 這種擺明就凹人的卡才會繼續下去
→ geordie     : 國旅卡何時是用加班時數換來的，我沒聽親友講過
→ geordie     : 他們的加班都一定的時數只能換成假，還不一定休的
→ geordie     : 到
→ geordie     : *到
→ Tieylea     : 樓上你可以查一下國旅卡的由來
→ Tieylea     : 國旅卡的本名就叫加班費卡
推 donkilu     : 國旅卡很黑啦 政府不想給全額加班費的凹人操作
→ donkilu     : 這一篇講的本身論點並沒有錯 但民主體制下很難實踐
→ donkilu     : 砍失業救濟 福利制度 無產階級馬上極化往極左極右靠
→ donkilu     : 最後就是陷入1930年代的德國困局 民主制度跨台
推 Braveshsia  : 講公務員福利那位，謝謝你貢獻了今天一個笑話
推 spirit119   : 找不到基欽納勳爵做了什麼
推 hahabis     : 梅克爾希望進行福利削減來保護歐洲的生活方式？
推 undeadsin   : 那段的意思是連梅克爾都覺得社福支出太多
→ kuninaka    : 1F雲台灣人
→ kuninaka    : 國旅卡的來源就是很鳥的理由沒錯
推 CavendishJr : 那主要是赤字太高但又要發展國防，只能砍社會福利
→ CavendishJr : ，外加又右傾，這本來就滿符合右派執政思維
推 roseritter  : 國旅這麼好的福利應該推廣到全勞工
推 roseritter  : 人權到底是不是天賦的，看下去
推 bobbytsi    : 沒想到被罵到臭頭，的確有段時間沒有關心這問題了
→ bobbytsi    : ，公務員福利以北市為例如下，
→ bobbytsi    : 子女教育補助最高35800
→ bobbytsi    : 結婚 薪俸2個月
→ bobbytsi    : 生育 薪俸2個月
→ bobbytsi    : 托嬰中心 11000
→ bobbytsi    : 喪葬 父母 5個月薪俸
→ bobbytsi    :         子女 3個月薪俸
→ bobbytsi    : 房貸優惠利率
→ bobbytsi    : 等等
→ bobbytsi    : 其實算不錯啦！有的單位附的宿舍也很棒，此外民意
→ bobbytsi    : 代表的支出也很驚人，當沒幾年就終身俸。
推 uire        : 台灣光是4月電價大漲 民怨就破錶了 還加稅咧..
推 uire        : 每個月多幾百的電費都靠背靠目了,漲所得稅率誰漲誰
→ uire        : 下台,受薪階級跑不掉,有產階級會計財務早就算好根
→ uire        : 本繳不了幾個錢
推 DummyTommy  : 高普考都越來越少人了，哪來的福利？
→ DummyTommy  : 或者應該說，現有的公務員福利跟民間企業比起來不
→ DummyTommy  : 具吸引力
→ rommel1990  : 國旅卡補助正式名稱是不休假獎金
→ pf775       : 中華民國 ：
推 overpolo    : 笑死  國旅卡是甚麼都不知道XD
推 jason748    : georide是在雲三小，連國旅卡都能說成是福利，笑死
推 EarlyInMay  : 歐洲所得稅已經抽到五十趴 還有什麼加稅空間 人們已
→ EarlyInMay  : 經寧願不升遷不努力 業務員都沒在拼業務了 再加稅
→ EarlyInMay  : 有害成長 只能看消費稅或是資產稅了
→ EarlyInMay  : 青壯年一邊繳稅養老人一邊服兵役保衛國家 慘
→ SILee       : 其實沒國那些比較有錢的州(aka繳稅大戶)，聯邦、州
→ EarlyInMay  : 富裕的戰後嬰兒潮收入已經不靠生產 但有很多油水
→ EarlyInMay  :  跟他們稅吧
→ SILee       : 市稅、社福基金，全部加一加也是四十幾趴。
→ SILee       : 就說美國中產會想造反不是沒原因的
→ maiico      : 國旅卡不是福利，怎麼一直有人說是福利...
→ kuninaka    : 公務員算不錯，笑死，逃成這樣
→ kuninaka    : 你怎麼不去
推 j1o2s3e4p5h6: 嗯…覺得公務員福利不錯……只能說一切都是比較出
→ j1o2s3e4p5h6: 來的
推 saccharomyce: 畢竟公務員服務法沒有規定公務員加班有加班費
→ saccharomyce: 把國旅卡當福利野是可以啦 慘
→ bndan       : 對歐洲喊這種話 不如俄陳兵在德邊境有用..==
推 pagenotfound: 謝謝執政黨過去幾年來對公務員的污名化跟假訊息肆
→ pagenotfound: 虐，推文水準肉眼可見
→ geordie     : 說公務員1450跟上網帶風向被抓包的可不是執政黨嘿
→ geordie     : 公務員身分就是比較好貸啦，
→ geordie     : 想買房的羨慕死
→ geordie     : 還有，真雲的話連國旅卡都不會知道好嗎
→ ice4564     : 公務員被認為爽跟執政黨沒什麼關係啦，是之前臺灣
→ ice4564     : 被稱為亞洲四小龍之恥，博士都去報考清潔隊上新聞
→ ice4564     : 的時期大家對公務員的刻板印象
→ kobeyo      : 笑死 一堆特定立場的想酸結果翻車
→ hitlerx     : 你把國旅卡講成福利不就是在雲...我不懂也聽過啊
→ hitlerx     : 我聽過但不懂國旅卡怎麼運作 所以我不會說那是福利
→ hitlerx     : 其實我也誤以為那是一種福利 但是我若講出來被嗆雲
→ hitlerx     : 那我被嗆也只能接受 而不是回嘴說真雲的話才不知道
→ szhy        : "更不用提要求年輕人既要拿起武器，又要以某種方式
→ szhy        : 養老人的道德景象了"  繳稅高的養老人 繳稅低的當
→ szhy        : 炮灰 合理
推 BurgessFu   : 讓火燒到歐洲 才知消防隊重要