Re: [討論] 海巡「四道防線」的破口

[zivking (1864)]

自1992年裁撤警備總部，
改編為軍管區司令部暨海岸巡防司令部到2000年之間，
至少在海岸巡防司令部人力是足夠的，
全臺分為八個指揮部，
不確定是否包括澎湖，
但肯定的是當時的海岸巡防司令部沒有金馬外島籤。
最近被登陸的觀音草漯一帶，
在1998年之前隸屬第二指揮部（旅級）第23大隊（營級），
當年第二指揮部下轄4個大隊，
21、22、23、24大隊，
其中21、22大隊由陸軍改編部署在淡水河兩岸，
23、24則是憲兵營整訓後改編負責觀音到竹南，
有一說是憲兵改編的大隊負責較容易被偷渡的海岸線，
事實在淡水的21大隊也從未遇過偷渡，
但天威則是每年必中。

當年的巡邏方式分為步巡、機巡跟機動班，
步巡就三人一組，
每個班哨分兩組各自往一南一北與隔壁班哨步巡在中間點交會，
另外中隊則派出埋伏哨穿便衣躲在防風林或海岸線隱蔽處，
本部中隊（營部連）跟機動中隊（兵器連）另派出一班10人到中間點班哨睡覺；
有雷達的班哨另外排有雷達操作員排班，
沒有雷達的班哨夜間大概留六個人在家，
一個哨長兼安官、一個瞭望哨兼探照燈操作員、一個大門衛兵共三人一組，
另一組人則是睡覺等輪班。

雖然當年不缺兵，
海岸夜間灑滿海巡戰鬥兵（笑），
但事實除了雷哨其他都是無用人力（指揮部禁閉室滿滿都是執勤睡覺被抓到的），
海上漁船如果沒有點燈，
即便近到200公尺人眼即看不到，
而且海浪使船隻載浮載沉，
浪稍微大些如果不比對航跡圖，
雷達連小舢板還是浪花都分不出來。
所以李建中後期剛好在規劃精實案後人力，
海岸巡防司令部推幾個替代方案，
曾試點檢驗過的包括提升雷達效能（有效但有限），
班哨架設紅外線攝影機（船跟浪都是白色的，除非沒有浪不然疊在一起沒用），
最終還是徒勞，
就算當今科技水準要在海浪掏出比船還小的動力舢舨皮艇，
也非易事。

所幸這幾年無人機運用大量展開，
海巡署也準備增設航空分署，
應該是可行方案（除了預算），
在空中用無人機探測無線電波、GPS訊號探測，
並且回傳圖像自動比對，
有異常即可派出有人機船應對與地面兵力預備。
才能有效應對這種微小型艇突擊搶灘。
所以，比起增加大量灘岸保全，
海巡署要加快航空分署成立及機隊設備組建，
不然一天到晚被盜壘成為國安漏洞，
不如解散算了。

至於什麼司法警察的balabala，
請看海岸巡防法第11條1-3項海巡機關人員視同司法警察（官）的規定，
與同條第4項執行司法警察勤務資格標準，
及第5條海巡機關人員執行職務準用警察職權行使法。
至於軍人及警察奉給退休撫卹，
請交叉比對警察人事條例與陸海空軍服役條例與軍人待遇條例，
事實上兩者在給付項目並無太大不同，
而同年資同機關執行相同職務卻因晉任用管道不同而不同酬問題，
本來就應該改善，
況兩者薪酬俸額也非天差地遠。

尤其警察任務跟軍事任務天差地遠，
警察職權行使必須考量比例原則，
軍人執行軍事任務則是以殲滅為最終目標，
這也是在警大警專設立水警科系的原因；
再由外國制度觀察，
日本海上保安廳陸上單位也是依循警察體系（中央單位，非地方警察）負責緝毒走私人口
販賣任務，
韓國則是設立海洋警察局負責海上執法，
陸上則由普通警察負責，
養成都是警察體系。
而臺灣海巡署當初集合海岸司令部（軍）、保七（警）、海關（文）等單位成立，
目的是邊境執法，
時至今日，應要以警察養成為中心（畢竟職權行使準用警察職權行使法），
停止以軍職人員充任（志願役回歸國防部，義務役改為海巡替代役），
才是正軌。
而最近被搶灘成功，
雖然心裡不舒服，
但不能苛責海巡署，
畢竟在現有設備下，
提早發現預警機會真的不大，
比起追究已發生的事實，
不如加速增加設備，
避免相同情形一再發生。

※ 引述《jobli (募兵制=基層官兵消消樂)》之銘言：
: ※ 引述 《nanozako》 之銘言：
: : 總之講到沒上船的海巡，就想「如果老陸來海邊當警察」會是甚麼德性，就差不多了
: 海巡一直都是官校在分發的
: 本來是官校生自選
: 後來據說被嫌品質不佳
: 改海巡委託官校代訓
: 科技不夠,用人來湊啊
: 8、90年代,因為海巡人不夠,那時又很多偷渡的
: 所以陸軍有一個任務,就是夜巡
: 所有打擊旅和軍團裝騎連要輪流派一個全副武裝的搜索排(偵察排)
: 按防區海岸沿路來回搜索二次,再去各海巡哨所會哨簽名
: 參加的有情報處發的獎金,很少可以當成沒有
: 後來台灣本島就取消了
: 外島還持續有三人巡查組(一個軍官,一個士官,一個兵,一把槍,配20發實彈)
: 和連級部隊夜巡
: 但再後來,又說缺人就一直縮小編制就是了
: 現在這樣滲透,如果科技不能解決,那就人力上啊
: 反正守備旅人多又沒事可以作
: 弄幾個海防據點給他們守
: 平時可以捉偷渡,戰時還能轉換成火力點

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※ 編輯: zivking (123.194.9.248 臺灣), 05/19/2025 23:14:43
→ jason748    : 海巡落日條款就是笑話，尤其是蔡政府重用賓拉威執
→ jason748    : 掌海巡後，軍職當道，要軍職退場更是遙遙無期
推 design0606  : 重點還是錢+人力
→ design0606  : 補充 澎湖軍管海巡分置的時候 人不但補滿甚至超編
→ zivking     : 我只遇過陳鎮湘要求要給兵吃飽大隊以下一天供四餐，
→ zivking     : 某單位吃到連麵粉罐頭都沒有跟指揮部求援的
推 design0606  : 澎湖連礦泉水都是公發的
→ zivking     : 本島後來都裝逆滲透飲水機，本部中隊兵工負責巡迴
→ zivking     : 到各中隊班哨換濾芯
推 design0606  : 澎湖水質不好 逆滲透壞很多
→ design0606  : 當時八巡隊常常跟我們勤務排請求甲級水電兵去修
→ design0606  : 修到後來還是公發礦泉水 大紙箱的那種
推 ja23072008  : 確實改全面走警文體系。海巡落日條款最終無法執行是
→ ja23072008  : 扁政府時期。
→ zivking     : 真的，而且海巡揹步槍也要改變，改成全面配發電擊槍
→ zivking     : 跟手槍還比較實際。
推 design0606  : 現在岸巡不是都改配電擊棒值勤= =a
推 birdy590    : 其實挺慘的 都多少年了 搞的感覺像剛合併一樣
→ birdy590    : "草創初期"
→ zivking     : https://reurl.cc/o84jmq 2024新聞
→ zivking     : https://udn.com/news/story/124208/8292239
→ zivking     : 不但使用步槍，還是65K2
→ ja23072008  : 武器普遍是65K2沒錯，但執勤上哨時，除了是總大隊
→ ja23072008  : 部、巡防區隊部跟出船會佩槍，一線哨所不會帶。
→ ja23072008  : 新聞也有寫佩槍原因：例行測評。
→ ja23072008  : 岸巡很早就成為披著軍職外皮，實質工作內容是警職、
→ ja23072008  : 警察替代役等級的單位。
→ zivking     : 所以海巡任務來看，要以電擊槍跟手槍為主，需要改
→ zivking     : 的東西太多了，就連逮捕上銬也要學
→ zivking     : 可是警察替代役不用拿槍
→ ja23072008  : 很早之前的勤務腰帶配置就是電擊棒甩棍跟手銬啊。
→ zivking     : 沒錯，白曉燕案之前步巡就是三人一槍一棍一子彈+MTS
→ zivking     : 2000
→ zivking     : 我的年代是童軍繩沒有手銬
→ ja23072008  : 一線哨所義務役拿槍的機會極少。但受訓包含輕兵器這
→ ja23072008  : 點應該保留，警察役也該納入訓練。
→ ja23072008  : 白曉燕案還是海巡署成立之前。
→ zivking     : 讓替代役接受武器訓練會有一個問題，就是替代役本
→ zivking     : 身是行政助手，而不是廣義的公務員，但義務役軍人是
→ zivking     : 廣義的公務員
推 peterlee97  : 問一下 賓拉威是誰？
推 sword78     : 岸巡至少10年以上沒槍了啦...特殊情形不算
→ zivking     : 對，白曉燕是海岸巡防司令部年代的事，意思是在海
→ zivking     : 岸巡防司令部年代執勤也不是人人一把長槍，而是槍
→ zivking     : 棍併用槍彈分離
→ zivking     : 海軍那個中將
→ jason748    : 能夠讓一次得罪軍警文職的史上最強海巡署長、蔡政
→ jason748    : 府愛將、大搞海巡第二海軍化的元凶
→ zivking     : 海巡安平級就是他主導的
→ zivking     : 還有上鎮海火箭彈也是他
推 peterlee97  : 喔喔 那我知道誰了
→ jason748    : 他上任時我正好是岸巡義務役，回想起來真是惡夢一
→ jason748    : 場
→ zivking     : 軍人退場？不，海巡是第二海軍XD
推 design0606  : 岸巡時代 軍犬 65K2 刺刀 無線電標配
→ design0606  : 老學長還說 軍犬拉出去前要餵辣椒才會兇.....
→ design0606  : 見習時遇過大型圍捕偷渡客現場 偷渡客明顯怕軍犬不
→ design0606  : 怕軍人
→ jason748    : 要是賓拉威沒有退休，說不定他還真想恢復步巡+軍犬
→ jason748    : 編制
推 design0606  : 現在人力恢復步巡.............
精實案實施之前，海岸巡防司令部真的很認真考慮各種替代措施，曾經在老梅嘗試大量種
植林投樹增加物理阻絕，淡水河口跟八里觀音好幾個班哨增設對海紅外線監視器，雷達也
越來越大（雖然聽說是船用雷達），也試過人員集中在中隊有狀況時機動派出，但礙於當
時科技，效果並不好。

而在這話題，相較本土軍迷，來自對岸的龍淫提出的想法反而比較貼近近年海上科技執法
的想像，儘管大疆跟多軸無人機不適合臺灣及海洋，但空中對海圖像+追蹤無線訊號+深度
學習確實是近年追蹤預測船舶足跡的熱門方法。例如Global Fishing Watch：
https://globalfishingwatch.org

總之，回頭灑滿灘岸保全是不可行及無意義的做法，這幾次被突擊搶灘也難苛責海巡署，
在目前設備下，要成功阻絕此類小規模搶灘其實期待可能性幾近於零，皮艇在海浪掩護下
會被雷達過濾掉，目視或用設備瞭望就算發現也差不多被登陸了，所以重要的是空中機隊
跟新科技設備投入，不然只是累死海巡而已。

→ jason748    : 當年他還執著守望哨這種無效勤務，恢復了不少本來
→ jason748    : 已廢哨的守望哨
→ jason748    : 軍人思維，無法理解以科技取代人力，雖然誇張了點
→ jason748    : ，但我覺得他真的幹得出來這種事（恢復步巡）
→ jason748    : 喔對了，還在守望哨裡學陸軍砲陣地畫方位，笑死
→ jason748    : 然後下安檢所，第一件事去看冰箱，指示食材都需要
→ jason748    : 收納盒收好，結果那陣子大隊狂調查所需盒子數目、
→ jason748    : 各級督導來哨所先去看冰箱，把名字遮起來你會以為
→ jason748    : 這是邱兩皮幹的事
→ jason748    : 蔡政府兩大愛將：
→ jason748    : 兩皮惡搞陸軍、賓拉威惡搞海巡
→ jason748    : 一海一陸堪稱臥龍鳳雛
※ 編輯: zivking (123.194.9.248 臺灣), 05/20/2025 01:34:54
推 madphy      : 作為前海巡替代役，工作內容幾乎跟志願役是沒有區
※ 編輯: zivking (123.194.9.248 臺灣), 05/20/2025 01:36:51
→ madphy      : 別的，不過沒有打靶及槍枝訓練，但因為人力不足替
→ madphy      : 代役還是要幫忙做手槍與步槍的保養清理
→ zivking     :  辛苦了，在海岸巡防司令部年代，班哨二兵也是要幫
→ zivking     : 軍犬大人保養槍械的
推 mpcyl       : 執行第二海軍任務的是海巡艦船，艦船上本來就都是警
→ mpcyl       : 文職人員，所以不管政府是不是要推第二海軍政策，都
→ mpcyl       : 跟岸巡人員警職化都沒有關係
其實岸巡洋巡都是執行警察任務，本來就不應該是由軍人執行，這也是海岸巡防法第11條
前三項授予海巡機關人員司法警察「身分」，但若要執行司法警察「職務」，除本身是司
法警察轉任（原警察體系）外，還需經過第4項的司法警察「訓練」，方得為之，所以海
巡警察不僅指洋巡，而是岸巡洋巡一體適用。
而且倘若第二海軍指的是海巡機艦，不包括操作的人員，那暫時徵調海巡不就只交付硬體
人員無需移交？
推 poiu124     : 海巡用遠紅外線溫度偵測應該很好分辨，人的體溫和
→ poiu124     : 海水的溫度還是有差異的
對啊，但當時驗收及班哨反應確實常被浪頭吃掉。不過今天另篇二膽新聞，洋巡隊就用紅
外線顯像抓到保麗龍舢舨，可能是設備功能不若今日吧？
推 peterlee97  : 問了一下同學 12年前他在當岸巡狂戰士時就是只有棍
→ peterlee97  : 子 沒用過更沒看過槍
推 peterlee97  : 金門的海哨至少都還會帶槍 只有內陸的會拿棍子 還是
→ peterlee97  : 近7.8年才這樣的 本島這麼早就開躺（？）了喔...
12年前臺灣岸巡還是會帶槍吧，
至少我在金山看過。
→ jamesyeh62  : 107改組之後變成一團亂，上面的沒下過一線亂下指導
→ jamesyeh62  : ，一線人力嚴重不足，少校所甚至出現只有10人的慘況
→ jamesyeh62  : …看編制就知道二線有多少冗員
→ jason748    : 樓上淚推，我對蔡政府最大的不滿就是重用邱兩皮跟
→ jason748    : 賓拉威這對奇葩
推 kisaraki1976: 看到李建中陳鎮湘，板上果然很多先拜，不知道有沒
→ kisaraki1976: 有王若愚的......
※ 編輯: zivking (49.217.194.113 臺灣), 05/20/2025 16:44:30
推 lukehong    : 十二年前待過南巡局安檢所，只有設有槍械庫的安檢所
→ lukehong    : 會有人在槍械庫持槍執勤，其餘任務都是甩棍跟電擊器
→ lukehong    : 。