[討論] 美智庫報告：嚇阻中共犯台 制裁可作為

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美智庫報告：嚇阻中共犯台　制裁可作為重要工具之一
2025/11/23 08:57（11/23 09:12 更新）

 示意圖。（中央社製圖）
示意圖。（中央社製圖）

（中央社記者侯姿瑩華盛頓22日專電）美國智庫蘭德公司一份報告指出，嚇阻中國攻擊台
灣是華府及其盟友安全規劃的核心焦點；像是制裁等經濟措施可作為嚇阻工具組合的重要
元素，並結合外交、軍事等手段，盟友與夥伴也須共同參與，以發揮最大效力。

中共對台軍事威脅不斷，台海情勢備受各國關注。日本首相高市早苗日前表示，若「台灣
有事」伴隨對方使用武力的情況，有可能構成安全保障法制中，日本能夠行使集體自衛權
的「存亡危機事態」；這番言論引發中國強烈抨擊並對日採取經濟反制措施。

蘭德公司（RAND）11月初發布「中國突發事件的經濟嚇阻」（Economic Deterrence in a
 China Contingency）報告。內容寫道，嚇阻中國攻擊台灣是美國及其盟友安全規劃的核
心焦點，這些規劃涵蓋軍事策略制定、與理念相近國家建立夥伴關係及衝突情境的兵推、
模擬，像是制裁等經濟措施也是嚇阻工具的一部分。

這份報告探討了中國可能在未來3到6個月內封鎖或入侵台灣的想定情境，並討論美國、澳
洲、日本及英國可能採取哪些經濟措施來嚇阻這類侵略行為，以及這些措施可能如何影響
中國行動等。

報告指出，美國可以採取多種不同措施，若有充分證據顯示中國可能在未來3到6個月內犯
台，美國有可能實施預防性制裁。而澳洲只有在認為中國的威脅攸關生存，或嚴重且不可
逆地危及澳洲安全利益時，才會採取經濟嚇阻工具，且美國需要施壓，澳洲才會加入有意
義的預防性行動。

報告分析，日本具有技術能力，能相對快速實施制裁，但要做出這項政治決定將會十分困
難。日本會考量制裁有效性、中國報復、在中國的日本公民及資產的安全，也需要來自國
際社會，特別是美國的壓力。

關於英國方面，報告認為，面對中國報復，英國經濟可能會承受高昂代價，但如果英國盟
友，特別是美國，已形成強烈共識並施壓，英國可能也會對中國祭出嚴厲懲罰。

報告指出，評估預防性制裁效果的最大未知數也許就是中國的準備程度。儘管北京正在打
造較不易受到外部壓力影響的經濟體，但中國經濟及就業仍高度仰賴出口。

報告分析，當危機看似可能在3到6個月內發生時，美國可採取的措施包括判斷預防性經濟
措施是否可能對中國計畫的行動產生任何戰略效果，若答案是肯定的，就向中國發出訊號
，表示將預先實施制裁和其他經濟措施。若中國仍持續推進計畫，就祭出金融制裁，尤其
是針對中國主要銀行及中國的跨境銀行支付系統或其他能讓中國進行跨境支付的機制。

報告還建議，美國對中國占領台灣行動至關重要的商品實施出口管制；並確保盟友也參與
相關經濟制裁。

報告寫道，光靠制裁不太可能達到嚇阻，但可作為嚇阻工具組合中的重要元素。最有效的
方法仍是結合多種工具，除了制裁，還包括建立外交聯盟以對抗潛在侵略行為；進行可見
且可信的軍事準備，表明中國將面臨一場艱難的戰鬥，以防北京達成目標，或即使中國成
功攻占台灣，其本身也會遭到削弱。（編輯：張芷瑄）1141123

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202511230018.aspx

看完這份蘭德報告，我覺得美國和盟友真的把嚇阻中共犯台當成核心重點，報告提到的制
裁、外交、軍事三管齊下，感覺就是在提前把所有武器都準備好。

但也能看出大家其實都很怕被中國報復，像日本、英國都很掙扎，整體看起來，制裁不是
萬靈丹，可是放在整套嚇阻裡，還是有它的作用。

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推 evaq        : 經濟制裁對中國沒啥用吧
→ laladiladi  : 打下來不到幾個月又能好好談了
→ laladiladi  : 大不了等你們下一任總統
推 warchiefdodo: 看看俄國，制裁有啥作用？俄國gdp才中國的幾分之一
→ warchiefdodo: 而已....
→ warchiefdodo: 現在川普這德性，就是鼓厲犯台
推 vt1009      : 出賣盟友割地求饒已經是共和黨的政治正確
→ Leo4891     : 制裁啥？連稀土都搞不定 別跟我說制裁
推 getbacker   : 最恐怖的制裁是凍結中國官員跟子女在歐美的資產
→ Leo4891     : 鵝國死豬不怕滾水燙 制裁四年還不是活跳跳
推 bobbytsi    : 哈哈哈！
推 ErosAmour   : 講個笑話，川寶四月（關稅）解放戰爭成功了嗎？
推 ancientchina: 制裁對於核武國根本沒用
→ ErosAmour   : 上任前放話PLA侵台的話，200%關稅就給你上，結果解
→ ErosAmour   : 放戰爭上了那麼高的稅，誰先縮了？
推 SAsong319   : 直接硬起來核平中國好嗎，制裁什麼
→ ErosAmour   : 搞制裁很好呀，誰先出頭開第一槍？現在高市嘴瓢被
→ ErosAmour   : 人溫水煮青蛙、日拱一卒慢慢「準制裁」，你盟友還
→ ErosAmour   : 不是在旁邊看戲。
推 Jeff1989    : 人家吃土就能活...
→ poikz       : 中國被制裁的時候 他的盟友是不是也在一旁看戲
→ poikz       : 這種單方向的禁止進口農產水品、呼籲別去留學旅遊
→ poikz       : 中國用"內政"來解釋 你能奈他何?
→ Orianna     : 前有俄國扛制裁繼續吞烏克蘭 後有美國早打過貿易戰
→ Orianna     :  威脅對中國高關稅再吞回去 而且華為等早就制裁過了
→ Orianna     :  是還能唬到幾個人覺得新制裁有威脅性
→ poikz       : 中國人不覺得有威脅  不需要在這邊講 在中國論壇多
→ poikz       : 一點才是王道   怕是在中國帶不動風向 才只能在
→ poikz       : 這邊盡情發揮  XD
→ AntiqueTea  : 就可以唬的到像24樓這樣的，不香嗎？
→ whitertiger : 某O在別串帶完風向後就跑來這帶風向了
→ whitertiger : 不曉得某O的鼻子現在多長
噓 z7956234    : 如果只有制裁，那參考普丁就好。
推 oasis172    : 普丁: 制裁? 他真的說制裁? 哈哈哈哈
噓 fookafook   : charles0939, boards, analysis5566分身案一案成立
→ fookafook   : https://tinyurl.com/4d9znpdx
→ Bcl2        : 中國在經濟上只怕是真的有向全世界宣戰的底氣
推 whitertiger : 原來是分身
噓 a8785007    : XD
推 yuma0621    : 中國人吃草都能活，制裁根本沒用
推 deepelves   : 川寶不去制裁盟友都要阿彌陀佛囉
推 allen0080   : 智障。
推 CLisOM      : 2014克里米亞公投時俄羅斯被制裁後GDP就砍半了, 後
→ CLisOM      : 來俄國有花幾年時間轉移資產增加黃金儲備避險，202
→ CLisOM      : 2加大制裁效果就不明顯，不是制裁沒效而是人家不怕
→ CLisOM      : 制裁
→ SVVG        : 就五眼聯盟直接凍結紅色貴族海外所有資產和各大國
→ SVVG        : 營企業資產，將貴族們撤消國籍，強制送回中國，剔出
→ SVVG        : swift，老共就會直接跪了
→ SVVG        : 制裁中國，他們不痛不癢，制裁貴族們才能讓他們服軟