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如何看軍情局訪問荷蘭外洩事件
局外人     2025年12月22日 06:00:00

網路於11月底開始出現軍情局官員5月訪荷，以及荷方情報官員11月回訪的機敏資訊，並且
成為媒體報導的焦點，對此國安局、軍情局起初都低調回應，直到立委開始質詢相關新聞，
相關單位才表示要進行調查，軍情局更表示「此案由中共匈牙利僑社『歐洲萬事達網』主導
散播，但相關內容失真，與事實不符」。

這是在2022年國安局、國防部政戰局高層分別訪泰美等國相繼被網路刻意洩露，並且被中國
大外宣系統炒作後，台灣情報界再次出現這樣的情況，而這次軍情局訪荷外洩事件，有許多
值得探究的面向，筆者分別加以論述如下：

軍情局接觸的荷蘭情報單位為何？

這次情報交流外洩事件中出現的荷蘭情報機構「軍事情報和安全局」（MIVD）與「情報與安
全總局」（AIVD）是荷蘭主要的情報機構，前者隸屬國防部，後者則隸屬內政部。

「情報與安全總局」同時兼有反情報和對外情報蒐集的任務，而「軍事情報和安全局」除了
蒐集軍事情報外，也透過訊號情報蒐集相關商業、科技情報。值得一提的是，這兩個荷蘭情
報機構都以網路戰見長。

近年來，「軍事情報和安全局」與「情報與安全總局」不斷指控中國駭客入侵荷蘭軍事網路
和科技廠商，並點名中國是荷蘭經濟安全最大威脅，隨著近期荷蘭和中國在安世半導體控制
權的紛爭，可以想見中國作為共同的威脅成為促成台荷雙方開展相關的合作及交流的催化劑
。

誰是這次情報交流外洩的黑手？

在這次情報交流外洩事件中，軍情局表示是由中國操縱的匈牙利僑社「歐洲萬事達網」主導
散播，然而在該團體背後是中國那個情報部門所指使，迄今仍不明朗。

不過從「歐洲萬事達網」散播的內容中出現的相關資訊看來，如透過駭客攻擊取得台荷兩方
人員出入境的資料，並且出動專業人員跟監等情況看來，很有可能是中國國安部或解放軍情
報部門所為，而「歐洲萬事達網」只是作為中國情報部門的傳聲筒，藉此打擊台荷情報合作
，並且恫嚇荷蘭情報部門，讓其意識到中國已經知曉內情。

這不是第一次軍情局對外合作被曝光

就軍情局來說，這是近年來第二次對外合作被刻意曝光，早在2023年5月，親中立場鮮明的
香港媒體《香港01》針對暗網外洩的「台灣情報機密文件」中關於軍情局和馬國首相署研究
部交流的文件，以此高調報導。

該媒體報導披露馬國首相署研究部和台灣軍情局具體合作內容，還有軍情局在馬國當地的情
報蒐集活動。

值得注意的是《香港01》在報導刻意點名馬國方面嚴重違反「一中原則」，影響馬中關係，
有著代中國方面向馬國傳達警告的意味，跟這次「歐洲萬事達網」刻意曝光的手法頗有既視
感。

外洩內容反映出的問題

關於這次軍情局訪荷外洩事件，比如在出訪時的警覺性不足、在公開場合和荷蘭合作方聚餐
、未能化整為零入境荷蘭等，觀察家張競等人在在接受媒體訪問時已經給予犀利的指摘，筆
者不再贅述。

不過，值得注意的是外洩內容特意嘲諷軍情局訪荷團忙於遊樂、其中一名官員甚至因為行李
超重被罰款80歐元。盡管軍情局對此加以否認，卻讓人想起 2022年時任國防部政戰局長簡
士偉率團赴美國夏威夷參訪的行程同樣遭到中國大外宣媒體外洩，並嘲諷簡士偉一行藉公務
出訪夏威夷的名義在當地遊玩，當時國防部對此表示相關消息是「敵人操弄錯假訊息認知戰
」，然而事後媒體直言批評相關政戰將領未曾造訪夏威夷大學東西中心等資深智庫「這趟公
務出訪有一半時間都在玩耍。」前述情況顯示出包括軍情局在內的情報機構，存在著台灣官
場上那種國外出差時遊樂重於公務的陋規，而這種陋規不僅影響國際合作方的觀感，也會在
中國掌握相關情報後，被刻意拿出來羞辱台灣情報界。

軍情局在內的情報機構必須正視前述問題，並且認真反省問題癥結。

外洩事件衍生出的軍情局困境

而軍情局訪荷外洩事件也帶出軍情局的困境，有媒體報導，前情報官員認為這次外洩事件不
僅是中國因素作祟，他指摘軍情局高層傾軋，以及國安局長蔡明彥不信任軍職情報官員，使
得情報體系士氣低落，才是這次外洩事件的遠因。

雖然這只是該位人士的看法，但是也道出軍情局仍未走出沉痾的困境，和情報界軍文關係磨
合的問題，這些都有待國安主事者正視，並且為軍情局找出振衰起敝的良方。

台灣情報界應該思考反制之道

筆者曾於2022年〈陳明通訪泰行程遭曝光代表著什麼〉指出國安局為首的台灣情報界面對中
國刻意曝光台灣對外情報合作，不能以諱莫如深的態度應對，因為這種態度只會讓中國繼續
軟土深掘，盡管軍情局方面透過媒體做了若干澄清和反擊，但是力道依然微弱，台灣情報界
在面對輿論上，有必要採取更積極的方式應對輿論，才能把類似事件的殺傷力降到最低。

此外，除了檢討相關交流的保密措施和資安防護是否存在疏失外，包括國安局、軍情局在內
的台灣情報界在這次外洩事件後應該思考反擊之道，可以比照美國的作法，找出涉嫌外洩事
件的中國網軍人員予以公布、追究責任，並且聯合歐美相關合作方，針對「歐洲萬事達網」
等中國情報系統在國際的傳聲筒進行反制，甚至公開揭露其底細，遏止中國情報部門繼續利
用這些傳聲筒施展認知作戰。

結語

這次軍情局訪荷外洩事件只是再一次警示台灣情報界，未來中國情報部門還會採取更多類似
的手段打壓台灣對外情報合作的空間，台灣情報界不能再被動的回應，要從近年來一連串的
刻意外洩事件積極檢討，找出反制之道，才能有效維護台灣對外情報合作的空間，以及加強
國際合作方對台灣情報界的信任。

※作者為情報體系觀察者

https://www.upmedia.mg/tw/commentary/military-affairs/247606

情報戰又稱為看不見的戰爭，很難看到實際成果，會上新聞的只有被抓到或出事的時候，所
以才會感覺台灣被滲透的千瘡百孔。不過還是希望台灣的情報系統能給力一點。

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→ laladiladi  : 阿不是說失真 那就是亂槍打鳥打到了
推 tony121010  : 台奸太多了
→ Alex13      : 不說失真,那訪問團忙於玩樂的部分就丟臉丟到全世界
→ Alex13      : 了
→ vt1009      : 片口不提有內鬼 呵！
→ szhy        : 千瘡百孔也不是現在的事 從共產黨剛成立就是了
推 givar       : 老實說蠻洩氣的，一點警覺性都沒
噓 kenbbc12321 : 連超重都被知道，中國說不定還比政府了解
推 Fargen      : 假如是真的啦,在荷蘭餐廳被拍到應該是荷方的問題吧
→ Fargen      : 在荷蘭的會面地點應該是對方決定的吧
→ bilibala    : 有內鬼不用提啊，這是根本原因。