[新聞] 民眾黨自提軍購條例 軍方：欠缺CTA評估

[chordate (にんきもの)]

原文來源：
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202601280120.aspx

原文摘要：

民眾黨自提軍購條例　軍方：欠缺CTA評估恐難獲美方背書

（中央社記者游凱翔台北28日電）民眾黨團自提國防條例，自行羅列軍購裝備讓國防部批
評欠缺專業評估。熟悉軍購實務的官員與專家指出，軍售（FMS）並非單方面點菜，更涉
及印太司令部背書的「國家團隊評估報告」（CTA）及嚴格的科技保護（TSFD）審查，若
忽略與美方密集研討前置作業，僅憑片面資訊建案恐失去戰略構想，也可能因不符作需遭
否決。

台灣民眾黨立法院黨團昨天提出「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例」草
案，列出包括M109A7自走砲、海馬士多管火箭、反甲型無人機飛彈系統、標槍反裝甲飛彈
、拖式2B反裝甲飛彈等5項裝備，總額上限為新台幣4000億元，採1年1期方式編列。

國防部昨晚透過新聞稿指出，民眾黨團所提「M109A7自走砲」等5項，僅擷取部分知會國
會程序項目與數量，內容顯不完整，亦欠缺專業評估，而國防部版本得到美國國會、國務
院及AIT公開肯定，並非以政治宣示取代專業審查；國防部戰規司長黃文啓今天示警表示
，發價書須獲立法院同意預算後才可簽署，若特別條例審查太久，勢必會讓軍購案胎死腹
中。

一名熟悉軍售流程的國防事務專家告訴中央社記者，軍購的啟動從最初進行發價書需求信
函階段，必須與AIT密集討論需求，以M1A2T戰車為例，發價書內容除了儎台本身，也包括
料件、訓練、交貨期程、部署建議等。

另外，案件擬定階段時，美方也會先針對購買國進行TSFD（Technology Security and
Foreign Disclosure ）審查，確保購買國是否有能力在資安、保防等面向確保美國科技
安全，再依序進行國會審查、送出與簽署發價書程序；因此，AIT會確保在這階段提出的
項目，至少能獲得美國國會支持，反之則刪減。

同時，專家揭露，軍購國在提出購買需求後，AIT會提出「CTA國家團隊評估報告」（
Country Team Assessment ），這份報告是由印太司令部所背書，背書內容涵蓋是否適合
購買國，且這份報告無關「誰比較會說服誰」，因為軍購國不會得知報告的內容。

專家提到，在案件實施階段，也就是設計、建造及測試程序中，是最容易發生延宕時刻，
主要受到大環境如疫情，又或是供應鏈、新型系統測試、勞工短缺、零組件需求等因素；
此外，從軍售公布到與廠商正式簽署合約，就可能耗費數月到數年，如台灣對美軍購的「
國家先進地對空防空飛彈系統」（NASAMS）就是如此。

專家強調，若提出不合宜的軍售項目，也就是不符合台灣作戰需求的項目，往往在軍購前
期就會被否決。

國防部智庫、國防安全研究院學者蘇紫雲接受中央社訪問指出，民間提出的條例可以參考
但必須謹慎，因為軍購案是嚴謹的科學評估過程，必須經過購買國的威脅評估、作戰需求
分析、系統分析程序，完成後會與友盟啟動行政評估，例如CTA國家團隊評估報告就是戰
區層級的評估，從戰區角度分析裝備是否適合購買國防衛所需、是否造成財務負擔、衝擊
軍力平衡等，最後才會進入後續程序。

蘇紫雲強調，雖然國防部與民眾黨的版本都有M109A7、海馬士多管火箭等裝備，但民眾黨
的版本已失去戰略構想，也未整合防空系統，再加上國防部尚有確切項目尚未公布，民眾
黨用片面的資訊來傳遞訊息，恐將造成誤解。

根據民國110年國防報告書刊載的「台美軍售流程」，軍購案奉總統及行政院核定後，建
案單位呈發價書需求信函（LOR for LOA）並簽奉國防部長核定，再經由總統核定後，通
知台灣駐美軍事代表團向美方遞交發價書需求信函；美方在進行軍售必要性審查（含跨部
會審查），再進行知會國會及安合局網站公告，提供發價書（LOA）。最後立法院審查預
算通過並經國防部核定採購計畫後，繼續由建案單位通知駐美軍事代表團簽署LOA，並進
行付款與後續執行事宜。


心得感想：
這篇個人覺得算是有把軍購案事前需要的前置作業講的比較清楚。
提供給版友參考。

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※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1769582250.A.6BE.html
※ 編輯: chordate (36.13.141.86 日本), 01/28/2026 14:43:16
推 wahaha99    : 某些人:不管啦你說的我聽不懂就是騙
推 rodion      : 台民黨真的有夠丟臉 專業且須國際(美)合作的東西當
噓 super1315566: 內賊就在立法院，唉= =
→ rodion      : 做扮家家酒  有夠可笑的政黨
→ rodion      : 希望台灣人眼睛放亮點 以後不要再選出這種水準政黨
→ rodion      : 的立委了!
→ andyken     : "某群人民"：不管啦不是我想要的政黨執政就是都在騙
推 roy2142     : 『若特別條例審查太久，勢必會讓軍購案胎死腹中』這
→ roy2142     : 不就中國協力者想要的
→ roy2142     : 這個世界當反派真的是比較簡單老實說 要搞事有各種
→ roy2142     : 偽裝的方式
→ k255033     : 太靠藍色就變成這副德性，要維持中間立場才合理
→ andyken     : 有差嗎？跟自己$有關的關稅都不在意了，國防算啥麼
→ k255033     : 關稅不是連藍營大老都出來喊話不能擋了
→ k255033     : 應該是不會故意去擋，現在行政院也還沒送審
推 ggtyper2013 : 抄作業都抄不明白
推 littleMad   : 簡單講就是如果法案強行通過，然後美國不放行，難道
→ littleMad   : 你要控告美國嗎
→ dslite      : 不用討論了 黃根本沒打算將它付委
推 q2825842    : 這些立委只想演戲作秀，結果功課不作、演技又爛
→ dslite      : 寫來開記者會用的而已
推 whitertiger : 在野會說這是現行法律要行政院去控告，怎麼在野好像
→ whitertiger : 有個太上皇心態認為是自己在執政一樣，自己提的法案
→ whitertiger : 自己靠人數優勢過了，行政不執行就是不尊重法律不尊
→ whitertiger : 重立院
推 whitertiger : 其他部門提的法案或條例就罷工不審查，有的連付委都
→ whitertiger : 沒有，哪條法律有給立委權利能自己挑法案條例來審查
→ whitertiger : 的 ?
推 k255033     : 多數人民也只是希望安居樂業有錢賺，擋這個很不聰
→ k255033     : 明
→ k255033     : 不去聲援核電，跑來擋這個軍購，操盤團隊是不是丟
→ k255033     : 搞
→ andyken     : 聲援核電讓中國更難斷電幹嘛 :P
→ k255033     : 藍色的是不用抱持任何希望啦
→ k255033     : 翻車次數數不清
→ payneblue   : 結果民眾黨連自己提的版本都過不了，到底在啥小
→ SVVG        : 對某些政客來說只要能擋，就達到目的了
推 TRESS       : 他們只會回答擋的好，但是理由一個都說不出來，或是
→ TRESS       : 拿謊言當信仰，台灣真的有夠可憐
→ eemail      : 白黨至少寫一下是誰寫的,新聞亂寫至少記者大名還要
→ eemail      : 附在上面呢
推 AfterDark   : 擋完交流會就來了
→ AfterDark   : 自由爆出來藍的本來還說要提告你亂講 結果下午自己
→ AfterDark   : 也宣布2/2-2/4要去
→ AfterDark   : 在野現在就是那種不要臉天下無敵的態度 反正大罷免
→ AfterDark   : 失敗了 你們能耐我何
→ s891510     : CTA算甚麼 有我們國昌老師專業嗎
→ andyken     : 反正自認有60%+民意不怕，以後選輸大不了學館長去
→ andyken     : 中國練肖話還能多少掙點錢
→ k255033     : 館長是好老闆
→ k255033     : 對員工超好的 哈哈
→ k255033     : 他以前也幫國軍弟兄蠻多
→ kuroro94    : 館長對員工超好???  XDDDDD 你要確耶
→ kuroro94    : 是有員工不知好歹沒錯   我當你手足  我借你衣服XD
→ kuroro94    : 你穿完衣服  還罵我豬狗不如
→ kuroro94    : 懶人包大致是上面推文所說的XDDD
推 tannoy      : 民眾黨現在是連記者都不如了？
→ tannoy      : 專業一點啊
推 wardraw     : 外行領導內行 政治凌駕專業 國之將亡 必有妖孽
推 yuma0621    : 當初讓國會三黨不過半是要理性監督，不是為反而反耶
→ k255033     : 三黨當初是為了維持中間立場，軍購就要理性去討論
→ k255033     : 才對吧
→ k255033     : 變成這樣 哈哈
噓 black82465  : 什麼時候還有想維持中立的錯覺 弱化台灣國防 才能
→ black82465  : 讓背後的老闆開心
推 RoastCorn   : 黃國昌國防部長什麼都會