[分享] 美國海軍協會對國會報告提到台灣軍購被阻擋問題

[andyken (碎夢殘刀)]

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2月3日的報告


台灣（對外正式名稱為中華民國，Republic of China，簡稱 R.O.C.）是一個擁有約
2,330萬人口的自治民主政體，位於台灣海峽的對岸，與中國大陸相望。中華人民共和國
（P.R.C.，或稱中國）則持續聲稱對台灣擁有主權，但從未實際統治過台灣。中國領導人
表示偏好以和平方式與台灣統一，但同時堅持保留以武力迫使台灣納入其掌控之權利。美
國對台政策長期以來以維持台海和平與穩定為優先目標，已持續75年以上，美國政府持續
強化台灣及自身嚇阻中國對台軍事侵略的能力。另一方面，中國則指控美國利用台灣作為
「遏制」中國的「棋子」。美國國會長期支持美台防務關係，並自2022年起授權新計畫並
撥款以支援台灣防衛

中國共產黨的軍隊：中國人民解放軍（PLA）已進行長達數十年的現代化計畫，重點在於
發展以武力吞併台灣所需的軍事能力。部分觀察人士評估，解放軍目前或即將具備對台執
行多種軍事行動的能力，包括密集飛彈打擊、奪取台灣外離島、軍事封鎖行動，以及對台
灣本島進行兩棲登陸作戰並全面佔領（此為風險最高、難度最大的行動）。2023年，時任
美國中央情報局局長威廉．伯恩斯（William Burns）表示，中國領導人習近平已指示解
放軍「在2027年前具備可成功入侵台灣的準備」，但伯恩斯也指出，這只是關於其軍事能
力的目標，未必代表習近平已決定會屆時發動入侵

面對解放軍的侵略威脅，台灣仍具備若干優勢，包括美國的政治與軍事支援以及地理條件
。台灣海峽最窄處約70海里，且一年中部分時期的氣候條件使航行極具風險。台灣多山的
地形與西部高度人口密集的環境，皆不利於兩棲登陸與入侵作戰


台灣政府已採取措施強化軍事備戰狀態，並提高國防預算。2019至2023年間，國防支出年
均成長近5%。2024年，台灣國防支出約佔GDP的2.5%；台灣總統表示計畫於2026年將國防
支出提高至約310億美元，即約其GDP的3.3%（2024年，時任總統候選人的唐納．川普曾表
示台灣應將國防支出提高至GDP的10%）。2025年11月，台灣總統提出一項約400億美元的
「國防特別預算」，規劃於八年間撥付，以補充年度國防預算

然而，台灣在實現其防衛目標上仍面臨國內挑戰，立法委員對如何有效嚇阻中國使用武力
存在分歧。行政部門與被在野黨掌控的立法院之間的黨派僵局（包括圍繞總統所提國防預
算增加案）已引發外界對台灣是否能充分自籌國防經費的疑慮

台灣軍方自身亦面臨招募、訓練與留用人力的困難，另有部分人士認為台灣的民防準備仍
不足，因為台灣的能源、糧食、水資源、通訊及其他關鍵基礎設施都極易受外部干擾。而
在社會層面，尚不清楚台灣民眾在面對兩岸戰爭時，是否願意或能夠承受經濟衝擊、人身
安全風險與生命損失


除訓練大規模對台軍事行動外，解放軍亦持續進行非戰鬥性行動，以削弱台灣的軍事優勢
與備戰狀態。這些「灰色地帶」行動包括：不定期在台海周遭舉行大規模軍演、幾乎每日
在台灣周邊進行的海空巡航（包括跨越所謂的「海峽中線」：一條將台灣海峽南北分隔、
在2022年前解放軍幾乎不跨越的非正式界線）、網攻行動、無人機環台飛行，以及在靠近
中國沿岸、由台灣所管轄的金馬群島附近加強執法活動

這些行動為解放軍帶來多重優勢，包括增加訓練度與情報蒐集，同時也消耗台灣軍力，增
加其應對行動所需的成本。解放軍在承平時期日益貼近台灣的行動常態化，也可能削弱台
灣判斷攻擊迫近性的能力。部分觀察人士認為，中國藉此在台灣社會中製造對抗中國軍事
能力的懷疑，並對台灣施加政治壓力，以迫使其接受中國的統一主張。許多分析認為，中
國領導層更傾向透過灰色地帶脅迫與政治戰逐步控制台灣，而非冒險發動可能將中國與美
國（兩個核武國家）捲入戰爭的大規模武裝衝突


美國軍售一直是對台防衛最具體的支持形式，多數屬於「對外軍售」（FMS）。2015至
2025年間，美國行政部門已向國會通報逾390億美元的對台軍售案

第117屆國會透過《台灣強化韌性法》（TERA），首次授權對台使用總統撥付權（PDA），
並提供對外軍事融資（FMF）。其後，美國已宣布三項PDA軍援案，總額約15億美元。第
118屆國會則進一步設立「台灣安全合作倡議」（TSCI），並於2026財年授權10億美元

美台安全合作亦包括在美國與台灣進行的軍事訓練，儘管通常不公開，但規模顯然正在擴
大

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 59.125.83.178 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1770276830.A.BB7.html
推 whitertiger : 越來越多美國官方組織跳出來發言了
→ geordie     : 大家都知道在野黨在做啥，但在野黨也豁出去做對
→ geordie     : 有種習近平好急的感覺
推 rodion      : 包子背後應該是不斷輸血($)開始感覺痛了 難怪電話中
→ rodion      : 要和川普抱怨
※ 編輯: andyken (59.125.83.178 臺灣), 02/05/2026 15:56:46
→ thigefe     : 元老院：只好請民代到高樓層聊聊
推 sgxm3       : 但這些發言如出一轍，都還沒體認到這不是島內的朝
→ sgxm3       : 野爭鬥，而是被收買的勢力站到美國對立面了。
推 caeser900452: 不知道能不能利用這件事推動美國轉向戰略清晰
推 TRESS       : 只怕突然風向一轉變成2005、2006年 美中又合好，台
→ TRESS       : 灣吃鱉的狀態
→ TRESS       : 倒是希望美方趕快出手把藍白特定人士的資產公佈..
→ TRESS       : 直接懲罰比較快
→ ppt123      : 請問，美國官方到底知不知道在野黨不是不懂而需美國
→ ppt123      : 苦口婆心一再「解說」？知不知道在野黨立委很多都已
→ ppt123      : 投共、跟著中共一鼻孔出氣，完全知道自己在幹嘛、完
→ ppt123      : 全知道就是要反美亂台？
推 rodion      : 我覺得這得先從賴政府做起 不要再浪費時間苦口婆心
→ rodion      : 希望在野"配合以中華民國台灣大局為重"了
→ rodion      : 台灣執政黨不更強硬表態 美國政府為何要幫你強出頭?
推 kobebrian   : 美中和好 夢裡相見
推 a96932000   : 看美國要不要出手了，若美國不出手，還真不知道這
→ a96932000   : 事到底大還是小？
→ a96932000   : 若如同一些網路言論，藍白都有美國資產和家人，甚
→ a96932000   : 至可能有不能曝光的資料。那美國有的是能力把藍白
→ a96932000   : 叫去‘’拉正‘’
→ fantasyhorse: 美國插手被叫干涉內政，不插手又疑美論
→ fantasyhorse: 賴政府強硬被罵獨裁傲慢，溫情喊話叫無作為
→ fantasyhorse: 還有漏掉什麼？？？
推 whitertiger : 大概只有投共才不會被藍白噴
推 aeoleron    : SOP都寫好了 畢竟連獄友也能上xd
→ bobbytsi    : 這有部份責任在美國，一直在政治上搞模糊搞得支持
→ bobbytsi    : 你的人都被疑美論吃的死死的。
→ soleaching  : 格局真的很重要
推 wardraw     : 美中友好時 戰略模糊可最大化共同利益 美中對抗時
→ wardraw     : 隨著中方對台步步進逼 美方態度也更清晰 不管是重提
→ wardraw     : 台灣地位未定論來應對中國扭曲二戰時期文件 或在NSS
→ wardraw     : 中明示台灣戰略地位 又或允許第一線攻擊型武器軍售
→ wardraw     : 台灣 在在顯示美方想維持體面和平 同時堅守保台底限
→ wardraw     : 的決心
推 wardraw     : 那些怪美國態度模糊的也別忘了 當初就是ROC守不住中
→ wardraw     : 國 敗退到代管的台灣 又不放棄對中國權利的聲索 搞
→ wardraw     : 得美國要兼顧對二戰盟友的承諾與顏面 又要保住從日
→ wardraw     : 本手上拿下的關鍵戰略利益 才會有80年漫長的台海鬧
→ wardraw     : 劇這一齣 現今ROC最大支持派得了便宜又賣乖 不但放
→ wardraw     : 棄反共甚至不想保台 把國家利益置於政黨利益之下 美
→ wardraw     : 國應該也悔不當初 早知就直接戰略清晰 把丟掉99%國
→ wardraw     : 土的豬隊友直接丟掉 讓台灣獨立建國或保留在日本國
→ wardraw     : 內一起民主化就好