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伊朗更新特別報告，2026年5月12日
美國企業研究所（AEI）旗下的戰爭研究所（ISW）與關鍵威脅計畫（CTP）正每日發布更新，以提供對伊朗戰爭的分析。這些更新聚焦於美國與以色列對伊朗的打擊，以及伊朗與抵抗軸心對這些打擊的回應。更新涵蓋過去24小時內的事件。
重點摘要
伊朗持續尋求國際承認其對荷姆茲海峽的主權，這強化了 ISW-CTP 先前的評估：伊朗認為對該水道的控制是其對未來美國或盟友軍事行動最重要的威懾工具，因為這種承認將使其能夠在任何時候限制海峽內的活動。伊朗對該海峽的主權與控制，將對所有依賴海運貿易的國家、尤其是海灣國家，造成全球航運的嚴重後果。
伊朗很可能正在為恢復敵對行動做準備。科威特政府於5月12日表示，6名伊斯蘭革命衛隊（IRGC）軍官曾於5月1日試圖滲透科威特的布比延島，但其確切目的尚不明確。布比延島為伊斯蘭革命衛隊提供了多種機會，可用於部署行動、進行情報蒐集、破壞附近設施，或三者兼而有之。據報伊朗軍方也將於5月12日在馬赫沙赫爾港進行演習，該港距離布比延島約100公里。若停火破裂，伊斯蘭革命衛隊海軍可利用這些演習為新行動做準備，或在恢復打擊前分散艦艇部署。
伊朗也可能正試圖透過將部分軍事資產重新部署到其判定美國不會攻擊的國家，來保護這些資產。CBS於5月12日報導稱，伊朗在4月8日停火後不久，分別將軍用與民用飛機重新部署至巴基斯坦與阿富汗。
伊朗政權似乎認為，為與美國和以色列恢復衝突所做的準備，與為在國內鞏固政權並針對潛在國內動盪展開行動的準備密不可分。德黑蘭省伊斯蘭革命衛隊的穆罕默德.拉蘇爾.奧拉單位於5月12日在德黑蘭省進行了一場演習。該單位是政權最重要的內部安全編制之一，也是負責德黑蘭省安全的主要伊斯蘭革命衛隊指揮部。
重點標題
伊朗持續尋求國際承認其對荷姆茲海峽的主權，這強化了 ISW-CTP 先前的評估：伊朗認為對該水道的控制，是其對未來美國或盟軍軍事行動最重要的威懾工具，因為這種承認將使其能夠在任何時候限制海峽內的活動。[1] 伊朗高層官員一再釋放訊號，表明伊朗無意放棄其對荷姆茲海峽的主張，包括據稱來自最高領袖穆塔巴.哈梅內伊（Mojtaba Khamenei）的聲明，以及其親近顧問的公開評論。[2] 伊朗同時也試圖透過言辭與作戰措施，將其對海峽的控制常態化並正式化。伊朗革命衛隊海軍政治副司令穆罕默德.阿克巴爾扎德（Mohammad Akbarzadeh）準將於 5 月 12
日聲稱，海峽的「作戰區域」已從「霍爾木茲和亨甘等島嶼周邊」以及狹窄的「20 至 30 英里走廊」擴大為一個「從賈斯克和錫里克延伸至格什姆島和大通布島之外的 200 至 300 英里新月形區域」。[3] 阿克巴爾扎德在此脈絡中所謂的「作戰區域」究竟意指何物並不清楚。不過，阿克巴爾扎德在對伊朗媒體的聲明中，刻意未提及海峽內其他國家的陸地與海上領土，這顯示伊朗有意將周邊大部分海域界定為實際上由伊朗管理。最高領袖顧問穆罕默德.莫赫貝爾（Mohammad Mokhber）則更明確地於 5 月 8
日表示，該海峽具有可與核武器相提並論的戰略價值，使伊朗能夠「以一個決定」影響全球經濟，並斷言伊朗「在任何情況下都不會失去這條海峽」。[4] 伊朗也於 5 月 7 日實施一項新的通行制度，要求船舶透過電子郵件接收伊朗規定，並向伊朗的「荷姆茲海峽管理局」提交詳細的所有權、國籍與船員資訊，方可獲准通行。[5] 與伊朗革命衛隊有關的媒體持續將例行海上通行描繪為取決於伊朗許可，例如 5 月 12 日，該媒體報導伊朗部隊「允許」第二艘卡達油輪通過海峽。[6]
伊朗已明確表示，除非獲得保證或對未來軍事攻擊具可信的威懾，否則不會進行談判，其中包括對荷姆茲海峽主權的保障。一名半島電視台（Al Jazeera）記者援引一位熟悉談判情況的知情人士於 5 月 12 日報導，伊朗談判團隊已接獲指示，在進入核談判前必須堅持五項先決條件：全面結束各戰線戰爭、解除所有制裁、釋放被凍結的伊朗資產、賠償戰爭相關損害與損失，以及正式承認伊朗對荷姆茲海峽的主權權利。[7] 前伊朗革命衛隊指揮官、穆塔巴.哈梅內伊親信穆罕默德.阿里.賈法里（Mohammad Ali Jafari）少將於 5 月 11
日公開闡述了這些相同要求，顯示伊朗談判策略與革命衛隊高層領導之間立場一致。[8] 與議長穆罕默德.巴蓋爾.加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）有關的報紙《Sobh-e No》——加利巴夫曾領導伊朗談判團隊——則另行報導了伊朗最新提案，內容提供了一份類似的強硬立場清單。[9] 《Sobh-e No》報導的框架也提議設立監督機制，並由聯合國安全理事會通過決議，作為防止未來美國或盟軍攻擊的保障。[10]
伊朗對荷姆茲海峽的主權與控制，將對所有依賴海運貿易的國家、尤其是海灣國家，造成全球航運的嚴重後果。《經濟學人》於5月12日報導，持續中的衝突已使沙烏地阿拉伯的石油出口減少約三分之一、阿拉伯聯合大公國的出口減少約一半，而巴林、卡達與科威特幾乎沒有出口任何能源產品。[11] 沙烏地阿美（Saudi Aramco）執行長於5月10日警告，如果貿易與航運受限持續超過幾週，供應中斷可能會延續數年，市場甚至可能要到2027年才會恢復正常。[12]
若伊朗對海峽的控制獲得承認，伊朗可在任何時間、基於任何理由，對海灣國家施加類似成本，並以其控制權獲得承認作為其行動的正當化依據。
美國持續透過海上封鎖與制裁對伊朗施加經濟壓力。美國中央司令部（CENTCOM）於5月12日宣布，美軍海上部隊已改道65艘伊朗商船，並使另外4艘失去運作能力。[13] 美國總統川普於5月12日告訴CNN，他有信心美國將取得伊朗高度濃縮鈾，儘管談判沒有進展。[14] 他補充說，由於封鎖，美國不需要急於採取任何行動，而川普政府評估認為，封鎖持續對伊朗施壓。美國財政部於5月11日制裁了3名與伊朗向中華人民共和國（PRC）非法出售石油有關的伊朗個人。[15] 財政部制裁了伊朗革命衛隊（IRGC）沙希德.普爾賈法里石油總部（Shahid Purja’fari Oil
Headquarters）負責人艾哈邁德.穆罕默迪.扎德（Ahmad Mohammadi Zadeh）、財務主管薩馬德.法提.薩拉米（Samad Fathi Salami），以及商務主管穆罕默德雷扎.阿什拉菲.蓋希（Mohammadreza Ashrafi Ghehi）。以色列國防軍（IDF）報告稱，已於4月5日對德黑蘭的打擊中擊斃蓋希。[16]
一些歐洲國家已表示願意協助美國在荷姆茲海峽確保商業航運安全的任務。英國與立陶宛官員都對其參與加上了限制條件，分別指出他們將在「條件允許」之前不會提供協助，且需要對美國需求有「清楚」的理解。英國國防大臣約翰.希利（John Healey）於5月12日與至少40個國家的同僚舉行的視訊峰會上表示，英國將提供自主掃雷設備、颱風（Typhoon）戰鬥機，以及驅逐艦HMS Dragon，以協助確保海峽內的商業航行安全，但僅限於「條件允許時」。[17]
立陶宛也可能為掃雷行動提供支援，因為該國國防委員會於5月11日向國會提交提案，主張提供40名士兵與人員，以協助美國任務。[18] 然而，立陶宛總統吉塔納斯.瑙塞達（Gitanas Nausa）於5月12日表示，該提案的實施仍有待對美國在海峽中的作戰需求，以及其他盟友將扮演何種角色有清楚理解。法國則於5月6日宣布，已派遣其戴高樂號航空母艦戰鬥群前往紅海，以協助可能的任務。[19]
伊朗很可能正在為恢復敵對行動做準備。[20] 科威特政府於5月12日表示，6名伊斯蘭革命衛隊（IRGC）軍官曾於5月1日試圖滲透科威特的布比延島（Bubiyan Island），但其確切目的尚不明確。[21] 科威特國營媒體於5月12日報導，6名IRGC軍官於5月1日搭乘一艘包租漁船試圖滲透布比延島，以對科威特實施未具體說明的「敵對行動」。[22] 據科威特國營媒體稱，這些IRGC軍官於5月1日在布比延島與科威特軍隊交戰，導致科威特部隊俘虜了2名IRGC海軍（IRGC-N）上校、1名IRGC-N上尉，以及1名IRGC地面部隊中尉，而另外2名IRGC海軍上尉則成功逃脫。[23]
科威特國營媒體補充說，這場交戰造成1名科威特士兵受傷。[24]
伊朗革命衛隊（IRGC）試圖在停火未來充滿不確定性之際向布比揚島派遣六名軍官，顯示伊朗正在為戰事重啟做準備。布比揚島為伊朗革命衛隊提供了多種展開行動的機會，可用於執行作戰、進行情報活動、破壞附近設施，或三者兼而有之。
特別值得注意的是，據報伊朗軍方將於 5 月 12 日在馬赫沙赫爾港進行演習，而該港口距離布比揚島約 100 公里。馬赫沙赫爾設有伊朗革命衛隊海軍第 3 伊瑪目侯賽因區基地，但目前尚不清楚演習將在哪個基地進行。[25] 聯合部隊先前曾於 3 月 2 日打擊伊朗革命衛隊海軍第 3 伊瑪目侯賽因區基地。[26] 若停火破裂，伊朗革命衛隊海軍可能利用這些演習為新行動做準備，或在恢復攻擊前分散艦艇。
伊朗也可能試圖透過將部分軍事資產重新部署至其判定美國不會攻擊的國家，來保護這些資產。CBS 於 5 月 12 日報導，伊朗在 4 月 8 日停火後不久，分別將軍用與民用飛機重新部署至巴基斯坦與阿富汗。[27] 此舉可使這些飛機免於遭受打擊。巴基斯坦一直是停火後美伊談判的主要調解方。[28] 據悉，知情的美國官員告訴 CBS，伊朗在「川普總統宣布停火後數日」，將多架飛機，包括一架伊朗空軍 RC-130 偵察機，派往靠近拉瓦爾品第的巴基斯坦空軍努爾汗基地。[29] 該報導補充稱，伊朗也將民用飛機送往阿富汗，但尚不清楚伊朗是否也派出了軍用飛機。[30]
巴基斯坦外交部於 5 月 12 日證實伊朗飛機的存在，但否認它們與「任何軍事應變或保存安排」有「任何關聯」。[31]
伊朗政權似乎認為，為與美國和以色列的衝突重啟所做的準備，與為在內部鞏固政權及應對潛在國內動盪所做的準備密不可分。德黑蘭省伊朗革命衛隊穆罕默德.拉蘇爾.奧拉單位於 5 月 12 日在德黑蘭省進行演習。[32] 該單位指揮官哈桑.哈桑扎德準將表示，此次演習旨在提升對抗美以「敵人」活動的戰備能力。[33] 穆罕默德.拉蘇爾.奧拉單位是政權最重要的內部安全編制之一，也是負責德黑蘭省安全的主要伊朗革命衛隊指揮單位。[34] 該單位同時監督首都的重要巴斯基及快速反應安全部隊，並在歷史上於鎮壓德黑蘭省動亂中扮演核心角色。[35]
演習影像顯示，伊朗革命衛隊人員在演習期間操作車載重機槍、肩射式火箭推進榴彈（RPG）、摩托車與卡車。[36] 伊朗政權先前曾在 2025 年 12 月至 2026 年 1 月的抗議期間，使用重機槍殘酷鎮壓示威者。[37] 此次演習發生在反政權媒體於 4 月 28 日報導之後，當時最高國家安全委員會（SNSC）召開會議，由 SNSC 秘書穆罕默德.巴格爾.佐爾格德主持——他是伊朗革命衛隊司令阿赫邁德.瓦希迪少將的親密盟友——討論因經濟狀況惡化而可能重新爆發抗議的情況。[38]
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西方媒體報導，阿拉伯聯合大公國（UAE）和沙烏地阿拉伯在戰爭期間對伊朗發動了未公開承認的打擊。《華爾街日報》5月11日報導，援引知情人士說法稱，UAE在4月8日川普總統宣布停火前後，襲擊了拉萬島（Lavan Island）上的一座伊朗煉油廠。[39] 伊朗當時表示該煉油廠遭到襲擊，並以對UAE和科威特發動打擊作為報復。[40]
截至本文撰寫時，UAE尚未公開承認其對該煉油廠的打擊。戰爭期間，伊朗鎖定UAE為攻擊目標的次數多於任何其他國家。路透社5月12日援引兩名西方官員和兩名伊朗官員報導稱，沙烏地阿拉伯也在戰爭期間對伊朗發動了未公開承認的打擊。[41] 其中一名西方官員補充說，沙烏地的打擊是為了報復伊朗對沙烏地阿拉伯的侵略。目前尚不清楚沙烏地打擊的目標是什麼。
海上發展
見總覽部分。
美國與以色列空中戰役
無重大可報告事項。
伊朗內部動態
伊斯蘭革命衛隊（IRGC）似乎正在在IRGC指揮官艾哈邁德.瓦希迪少將（Major General Ahmad Vahidi）及其核心圈子的領導下，鞏固對伊朗內部權力與領導結構的影響力。5月12日，一個反政權媒體援引記者和與政權有關聯的媒體報導稱，伊朗最高領袖穆塔巴.哈梅內伊（Mojtaba Khamenei）任命梅赫迪.哈穆希（Mehdi Khamoushi）為其新任幕僚長。[42] 據報導，哈穆希接替了前最高領袖阿里.哈梅內伊（Ali Khamenei）的政治與安全事務副幕僚長阿里.阿斯加爾.海賈齊（Ali Asghar Hejazi）。[43]
反政權媒體先前曾報導，莫塔巴周邊人物試圖將海賈齊排除，因為海賈齊反對莫塔巴接班。[44] 據報導，海賈齊曾警告專家會（Assembly of Experts）成員，若選擇莫塔巴，將把國家完全控制權交給IRGC，並永久消除行政機構。[45] 《紐約時報》3月16日報導稱，IRGC指揮官艾哈邁德.瓦希迪少將、前IRGC指揮官穆罕默德.阿里.賈法里少將（Mohammad Ali Jafari）以及其他與IRGC有關的高級人物，在阿里.哈梅內伊去世後，推動專家會選擇莫塔巴。[46]
因此，哈穆希據報的任命，似乎與一種更廣泛的模式一致：莫塔巴及與IRGC結盟的行動者，日益邊緣化那些反對IRGC在政治決策中扮演更大角色的人物。ISW-CTP先前評估認為，在美國與以色列戰爭爆發後，瓦希迪及其核心圈子很可能已鞏固對伊朗軍事回應、談判政策與戰略決策的重大影響力。[47]
以色列對真主黨的行動與真主黨回應
以色列國防軍（IDF）持續投入擴大其第一人稱視角（FPV）無人機能力及反制措施。以色列一名軍事記者5月12日報導稱，IDF正在建設一座工廠，以本土化以色列FPV無人機及無人機零組件的生產。[48] IDF打算消除對中國零組件製造商在FPV無人機上的依賴，並評估該工廠到7月中旬每月可生產數千架無人機。[49]
該名記者還報導稱，以色列國防軍（IDF）地面技術部門正在試驗旋轉式鐵絲網圍欄，作為對抗真主黨光纖 FPV 無人機的反制措施。[50] 烏克蘭部隊最早於 2025 年 9 月實施這項反制措施，以癱瘓俄羅斯 FPV 無人機；其做法是利用電池驅動的馬達旋轉鐵絲網股線，以勾住並切斷 FPV 無人機的光纖電纜。[51] 一名以色列國防軍高級軍官於 5 月 12 日評估指出，將多種 FPV 無人機反制措施結合使用，對抗真主黨 FPV 無人機的效果，可能會比任何單一方法大規模部署更有效。[52] 以色列國防軍已採納許多無人機反制措施，例如為以色列士兵配備獵槍以瞄準 FPV
無人機，這些做法多半來自烏克蘭與俄羅斯戰場上的適應經驗。[53] 隨著真主黨展現出打擊以色列領土上敏感軍事目標的能力，以色列國防軍已加大對 FPV 無人機能力與反制措施的投資。例如，真主黨於 5 月 7 日和 8 日發動了兩次 FPV 無人機攻擊，損壞了位於以色列北部的一座以色列鐵穹飛彈防禦電池。[54] 以色列國防軍之所以難以破壞真主黨的 FPV 無人機能力，是因為真主黨已將其 FPV 無人機操作員的指揮與控制（C2）網路去中心化，將操作員分散部署於黎巴嫩南部各部隊之中。[55]
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以色列士兵在目前以色列於黎巴嫩的戰役中，首次跨越利塔尼河，以在黎巴嫩南部以色列國防軍「黃線」以南的地區建立「作戰控制」。以色列國防軍表示，第 1（戈蘭尼）步兵旅（第 36 師）偵察單位在過去一週內跨越利塔尼河，並透過清剿行動以及摧毀真主黨基礎設施，包括隧道與迫擊砲發射點，對納巴提耶區的扎烏塔爾.阿爾沙爾基耶建立了「作戰控制」。[56] 扎烏塔爾.阿爾沙爾基耶位於以色列—黎巴嫩邊境以北約 10 公里處，位於利塔尼河右岸、以色列國防軍「黃線」邊緣（見上文）。[57] 一名以色列軍事記者於 5 月 12 日報導，第 1
步兵旅並未越過「黃線」。[58] 第 1 步兵旅報告稱，在為期一週的行動中，該部隊在小型武器交火中擊斃了「數十名」真主黨戰鬥人員。[59] 這份報告顯示，真主黨戰鬥人員仍部署在以色列「緩衝區」內至少部分固定陣地中；該緩衝區旨在使真主黨戰鬥人員遠離以色列北部社區的反戰車飛彈（ATGM）射程。[60] 自 4 月 16 日臨時停火開始以來，真主黨通常避免與以色列國防軍地面部隊直接交戰，而是選擇在黎巴嫩各地以分散部隊進行騷擾性射擊。[61] 不過，真主黨戰鬥人員先前曾於 5 月 4 日在德爾塞里揚（Deir
Seryan，馬爾賈尤恩區）阻擋試圖向北推進至扎烏塔爾.阿爾沙爾基耶的第 1 步兵旅士兵。[62] 自臨時停火開始以來，真主黨已多次聲稱在德爾塞里揚對以色列國防軍部隊發動無人機與火箭攻擊。[63] 以色列國防軍也報告稱，已完成工程作業，使裝甲車輛未來能更容易跨越利塔尼河；同時，以色列媒體報導指出，以色列國防軍正準備擴大其在黎巴嫩的地面行動。[64]
其他抵抗軸心回應
人民動員部隊（PMF）於5月12日宣布，其在伊拉克沙漠中展開行動，以確保伊拉克主權；數月前，以色列曾在該沙漠部署，現已撤離。PMF為確保伊拉克主權而進行的行動，很可能是一項資訊作戰，旨在展示PMF正在履行其使命。[65] PMF是伊拉克的國家安全部門，擁有20萬名人員，成立的目的在於保衛伊拉克領土。[66] 實際上，PMF包含數十個民兵組織，其中一些幾乎不受伊拉克政府控制。[67]
許多民兵更關心自身狹隘或意識形態上的利益，而不是履行其依法規定的使命，或遵從伊拉克總理下達的命令。PMF在沙漠中的行動很可能是為了達成國內資訊效果，而非實際效果，因為其他伊拉克安全部隊早已搜尋過伊拉克沙漠。[68] 其中一些部隊在3月與以色列部隊交戰，並出現傷亡。[69]
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