Re: [新聞] 軍方坦承行政瑕疵 M1A2T預算爆增48億 朝

[ejsizmmy (pigChu)]

https://reurl.cc/bdoRYd



「M1A2T戰車軍購案在108年完成建案後，當初編列預算405億元，美方109年進行知會國會時
是20億美元、將近新台幣600億元，但600億元和軍方估算的落差大」
https://bely.cc/AlzqPi

對，
正常程序是：立院2019年先核准後批預算405億，美國知會國會20億美金，美方再回覆ROC L
oA，之後台灣再簽這份LoA
但是整個流程上到底為什麼會死？

1. 拿某次報告當參考價格400億，變美方發價書來的時候600億
2. 決定M1070拖車18輛變6輛
3. 決定M1A2T案的M88A2拖車，改由雷馳專案後續檢討
4. 因為600億，一部分彈藥跟M1070、M88A2跟改為緩購項，保留選購權

到這裡都還是正常操作，因為美國給的發價書都是寫滿的（發價書規定只能減項目價格，不
能再增列金額），台灣再以減項方式讓預算能支應。

5. 在A3發價書回來時，M1070拖車跟一部分M88A2裝甲車納入 (看起來是美國人的發價書有
在這版本包進來)，但是沒有向國會報告，國防部直接就A3版簽署發價書

到這裡就奇怪了，如果說要納入這些項目，為什麼不知會國會，下個年度之後再增列就好，
或是乾脆不納入，以後額外買就好，非要直接簽下去賭那個價差？
就算30元變27元也只是降1/10，可不能支應405億變453億這超過1/10不少的價格阿

原來，是因為沒超過10%的變動不用重新簽署（我國程序目前是這樣），他們覺得30元變27
元剛好能靠匯差，賭一把，把原本那些拖車什麼的一起涵蓋進來。
所以等A3版本發價書（LoA）來的時候，逕行簽LoA沒有知會國會，
所以搞到交貨了才知道這案子是還有將近50億缺口（差不多11%多）

所以這次就地起飛了，變成相關人員會受到懲處

※ 引述《jason748 (第79空中突擊旅)》之銘言
: 原文來源：
: https://www.taisounds.com/news/content/71/258140
: 原文摘要：
: 美國售台M1A2T戰車108輛全部抵台後，各項性能不斷引發討論，但國民黨立委馬文君今天
: 在審查115年度國防預算時質疑，陸軍採購M1A2T預算從405億元增加為453億元，比原定預
: 算暴增48億元，國防部坦承在過去與美方溝通發價書版本時出現行政瑕疵，導致沒向立法
: 院說明，這連民進黨立委王定宇等人都看不下去，委員會達成共識，決議凍結20億元，待
: 提出專案報告及改善方案，並經同意後始得動支。
: 立法院外交國防委員會今天開始審查今年度民國115年度國防部預算，國民黨立委馬文君
: 指出，陸軍從108年到116年辦理M1A2T戰車採購案，全案總計需預算453億3500萬元，115
: 年度編列87億元，但全案原本核定預算總額為405億元，如今全案預算又增加了48億元，
: 因此提案凍結20億元，要求國防部與陸軍解釋清楚。
: 馬文君說，國防部任意增列立法院核定的預算金額，事前沒有向立院做任何報告，已經違
: 背預算紀律。她抨擊，全案執行到了最後一年才說差了將近50億元，這麼長的時間難道所
: 有審計單位都沒有發現？還是軍方一直瞞著立法院？
: 對此，國防部長顧立雄解釋，其中有部分緩購案沒有依照發價書增列預算案，國防部已經
: 懲處相關官員。
: 戰規司長黃文啟進一步解釋，在民國108年完成建案時編製預算405億元，隔年美方知會國
: 會金額20億美元，約合台幣600億元。經過軍方檢討，並且也向立院報告，計畫將M1072重
: 型拖車由18輛刪減為6輛、M88A2救濟車改列入陸軍補充全軍裝甲救濟車的「雷馳專案」，
: 連同部分彈藥改列為緩購項，保留選購權，待有預算再購買。
: 黃文啟也指出，陸軍在簽署A3版發價書時，又再將6輛M1072拖車及M88A2救濟車納入M1A2
: 採購案。黃文啟進一步說明，理論上陸軍納入這兩項附加裝備，應該向立法院專案報告才
: 能簽署發價書，但陸軍司令部未經報告就簽署了A3版發價書。他承認這確實是行政瑕疵，
: 從時任陸軍參謀長以降的業管人員都已行政懲處，並且重新報請行政院增付預算。
: 黃文啟指出，發生問題的最重要原因，是從民國108年到112年間美金兌台幣的匯率從31.5
: 元比1，貶值到27元左右，而陸軍司令部原本樂觀地認為，靠著匯差賸餘的幾十億元應該
: 足以支應，但從民國113年起美金又再升值，才導致資金最後出現缺口。
: 對於國防部的解釋，馬文君仍不滿意，接續質疑國防部全軍辦理非常多軍購案，美元匯差
: 的狀況都會存在，但任何支出的調整都應該經過立法院同意，怎麼會到了最後一年，
: M1A2T的車子都已經交貨了、才說經費暴增50億元，怎麼這幾年從來都沒對立法院提起過
: ？馬文君質疑，立法院被趕鴨子上架，到底要不要給錢？
: 民進黨立委王定宇也指出，此案不是預算夠不夠，也不是國家沒有錢，就是當時金額有調
: 整，不知道是故意或是忘記通知國會。不管是把重型拖車頭減半，或者把M88A2救援車放
: 進來，有增或減，就是要知會國會。
: 王定宇還質疑說：「哪有在等匯率最佳才出手？軍購不會用匯差去做思考，時間點不可測
: 。對於國防部各軍種來說，若依照『墨菲定律』，各軍種都可能發生同樣情況。王定宇堅
: 定要求國防部，調整項目應該知會委員會，基本鐵律不能改。
: 由於朝野立場一致，同樣要求國防部必須改善，最後委員會達成共識，將全案87億元凍結
: 20億元，待提出專案報告及改善方案，並經同意後始得動支。
: 心得感想：
: 這次還真不是藍白亂黑，M1A2T建案過程就真的很隨便，軍方自己沒做好功課隨便估
: 只要約400億，結果美國人報出來的數字是600億，冏
: 只好支援設備東砍西砍、彈藥也少買，好在拖車少買的部分應該是趁這次買M109A7
: 一起買齊了?
: 雖然M1A2T真的很帥很帥，但陸軍這種建案態度不可取啊，連執政黨立委都看不下去
: 聯合報付費報導，有興趣自行參酌
: https://vip.udn.com/vip/story/122151/8777651
: 「陸軍是否依慣例對美申請機密簡報或原廠詢價？據了解，陸軍申請採購M1A2T戰車案，
: 長年受到參謀本部擱置，美方也有爭議，2017年到2018年間，海軍出身的參謀總長李喜明
: ，以提升士氣為由，允諾陸軍循軍售管道建案。
: 陸軍在系分時，未依慣例對美送出報價需求信函，事前也未向廠商詢價，而是臨時擷取過
: 去某次陸美會議，美軍戰車簡報附件的售價資料，作為系分依據，送參謀本部審查會，供
: 會議三分之二以上委員通過建案投票通過，據此編列出送立法院審議通過的400餘億元預
: 算。由於陸軍事前並未實施我方所規定的美方管道正式報價程序。最後美國報價書正式公
: 布的金額竟高達600億餘元，陸軍被迫減項採購。
: 據了解，當時是希望透過國防部長嚴德發積極爭取的M1戰車，換取支持李喜明主張的微型
: 飛彈快艇案，陸軍終究買到了M1戰車，但微型飛彈快艇案遭後來接任參謀總長的的黃曙光
: 撤案。 」


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推 ryannieh    : 就惡搞啊！想買的什麼都吞得下去，不想買的說什麼都
→ ryannieh    : 不要。三軍都這樣，但陸軍最嚴重。
推 Sianan      : 笑死 啊我就怕被罵啊
→ emiya5352   : 不過陸軍心態可以理解 不趁這次 主戰恐怕沒機會換代
→ emiya5352   : 了
推 ryannieh    : 陸軍是任何其他可能替代方案都不會接受才導致這種結
→ ryannieh    : 果，而如果M1是最佳解也就算了，但現在看來M1甚至不
→ ryannieh    : 是最佳解，結果就是實際上一臺成本6億效果卻存疑
推 davxyz      : M1如果不是最佳解難道可以買豹二嗎? = =
→ davxyz      : M60真的太老了,不管怎樣都得換掉,不能1:1也得2:1換
推 dnek        : 等發價書再編預算的含金量還在上升
推 ryannieh    : 獵豹也只有花不到8億研發。今天如果軍方願意花80億
→ ryannieh    : 研發，臺灣早就做出配滿APS和ERA的主戰車了，至少也
→ ryannieh    : 可以省下幾百億的預算。陸軍不要的理由只有一個，因
→ ryannieh    : 為他們就是要M1。
→ emiya5352   : 不如說…烏俄戰爭示範了未來地面戰爭型態，主戰坦克
→ emiya5352   : 的定位受到挑戰，陸軍深知再拖下去肯定無法取得換代
→ emiya5352   : 的機會，因此才會把握能換M1的時間點，即便知道未來
→ emiya5352   : 這些主戰坦克可能無法適應未來型態的戰爭，也要爭取
→ emiya5352   : 換代，畢竟我們現有的M60太舊了
推 ryannieh    : 你陸軍穿越了喔？買M1是烏俄戰爭前的事好嗎？
推 whitertiger : 看看潛艇，就算那時候研發，現在還是會被在野卡預算
→ whitertiger : 擋好擋滿
→ ejsizmmy    : 我說過了，海鯤的問題不是在海鯤本身
→ ejsizmmy    : 新的電機馬達系統用哪具？魚雷什麼時候來？
→ ejsizmmy    : 還有潛望鏡什麼時候會有正式版本？
噓 pain0       : 潛望鏡、馬達、魚雷不裝在海鯤身上難道裝你身上？
推 a4302f      : 藍白爛委亂擋軍購，等到物價通膨再來怪軍方軍算沒
→ a4302f      : 編夠，真的有噁芯