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伊朗更新特別報告，2026年5月29日
戰爭研究所（ISW）與美國企業研究所（AEI）旗下的關鍵威脅計畫（CTP）正每日發布更新，以提供對與伊朗戰爭的分析。這些更新聚焦於美國與以色列對伊朗的打擊，以及伊朗與抵抗軸心對這些打擊的回應。更新涵蓋過去24小時內的事件。
重點摘要
美國總統唐納・川普呼籲荷莫茲海峽「立即開放」，不得收取通行費，並移除水雷。近幾日，伊朗已動用武力試圖營造伊朗控制荷莫茲海峽的既成事實。伊朗要求對荷莫茲海峽擁有「控制權」的主張，與川普的立場直接相矛盾。這些伊朗要求將徹底改變長期以來的國際海洋法，並與貨物流通自由相牴觸。
美國中央司令部持續回應伊朗試圖以武力營造伊朗控制荷莫茲海峽的努力，最近一次是在5月29日向航海與航空人員發布通知，表示美國海軍將在荷莫茲海峽穆桑代姆半島以北進行軍事行動。
伊朗官員持續表示，伊朗不會接受或對美國總統唐納・川普最近就伊朗核計畫提出的要求作出讓步，這些要求包括不製造核武，並同意「銷毀」或移走其高濃縮鈾（HEU）庫存。
美國財政部於5月28日制裁了五家空殼公司，這些公司協助由伊朗武裝部隊總參謀部控制的 Sepehr Energy Jahan Nama Pars 公司，便利伊朗石油運輸，包括出口至中華人民共和國。
美國中央司令部（CENTCOM）否認伊朗聲稱其防空系統於5月28日在伊朗南部布什爾省附近擊落美國飛機的說法。
據《華爾街日報》報導，沙烏地阿拉伯官員在 4 月初向美國抱怨，阿拉伯聯合大公國參與美以對伊朗的空襲，提高了伊朗鎖定區域能源設施作為攻擊目標的風險。根據這份報導，目前尚不清楚阿拉伯聯合大公國的空襲是從哪一天開始，但伊朗首次於 3 月 1 日打擊波斯灣能源基礎設施，當時它擊中了阿拉伯聯合大公國杜拜傑貝阿里港（Jebel Ali Port）油終端的一處結構，以及沙烏地阿拉伯達蘭（Dhahran）的拉斯坦努拉煉油廠（Ras Tanura Refinery）。
真主黨已透過部署配備熱成像攝影機的第一人稱視角（FPV）無人機來適應以色列國防軍（IDF）日益增加的夜間行動，從而能夠在夜間發動攻擊；此前，以色列國防軍開始進行夜間行動，以提高真主黨對其發動 FPV 無人機攻擊的難度。其後，真主黨似乎正在主導目前對以色列國防軍的適應節奏，因為它迅速克服了相對初步的以色列反制措施。
重點摘要
美國總統唐納・川普呼籲荷莫茲海峽「立即開放」，不得收取通行費，並移除水雷。伊朗要求對荷莫茲海峽進行「控制」的主張，與川普的立場直接相矛盾。這些伊朗要求將對長期以來的國際海事法造成根本性改變，並與商業自由流通的原則相牴觸。川普在 Truth Social 上表示，伊朗必須「立即開放」該海峽，不得收費，並移除殘留水雷。[1]
然而，川普對「開放」海峽的定義與伊朗官員不同。川普的聲明指的是戰前版本的海峽——在那個版本中，國際航運不受伊朗威脅向船隻開火或在水道布雷的阻礙，也不受伊朗透過移動航道分隔方案並向過境船舶收取通行費以干擾航運的行為所影響。伊朗官員與媒體持續表示，所謂「開放」的海峽，是指伊朗革命衛隊海軍在伊朗領海內一條未獲承認的航道分隔方案中護送船隻通行，不論船舶是否支付通行費。伊朗外交部發言人伊斯梅爾・巴蓋伊（Esmail Baghaei）於 5 月 29
日表示，該海峽一直並將持續處於伊朗的「特別措施」之下，其中包括在與伊朗當局協調下，阻止伊朗認定為「敵對」的商船通行。[2] 國會國家安全與外交政策委員會主席易卜拉欣・阿齊齊（Ebrahim Azizi）也於 5 月 29 日表示，伊朗將永久推動對荷莫茲海峽的「管理」。[3] 與伊朗革命衛隊相關的媒體《法爾斯新聞社》（Fars News Agency）於 5 月 29 日報導，伊朗正準備安排監控船隻、提供服務並確保海峽安全。[4] 這些立場都與海上商業自由流通背道而馳。該政權的英文媒體《Press TV》於 5 月 29
日辯稱，伊朗對該海峽的主權是「不可談判的」，並且是伊朗威懾美國未來對伊朗採取軍事行動的重要戰略工具。[5]
伊朗可以透過取得美國、進而取得國際海事組織（IMO）對其航道分隔方案的承認，來為荷莫茲海峽建立其未獲承認的航道分隔方案；若無法做到，則可訴諸武力。IMO 承認受 1972 年《國際海上避碰規則公約》（COLREGS）管轄的航道分隔方案。[6] 川普總統的聲明反對承認伊朗的航道分隔方案。[7] 這意味著，如果伊朗同意川普的要求，就必須向海峽內的船隻開火或以其他方式加以威脅，才能執行其規則。自 3 月 4 日以來，伊朗已多次使用武力，包括攻擊商船與布設海軍水雷，迫使船隻經由其非法航道分隔方案通行，並遵守伊朗的過境規定。[8]
美國封鎖伊朗船隻與港口的努力，以及美國對伊朗的打擊，都是為了阻止伊朗執行這些脅迫性行動。
伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）正以武力試圖創造伊朗控制荷姆茲海峽的既成事實。美國中央司令部（CENTCOM）持續回應伊朗的行動，最近一次是在 5 月 29 日向航海者與飛行員發布通知，表示美國海軍將在荷姆茲海峽穆桑達姆半島以北地區進行軍事行動。[9] 美國海軍將鎖定任何「從事或支援布雷活動」的船隻。[10] 該通知補充說，伊朗持續試圖阻礙海峽內的安全航行與排雷作業。[11]
伊朗官員持續表明，伊朗不會接受美國總統唐納德.川普近期就伊朗核計畫提出的最新要求。川普 5 月 29 日在 Truth Social 上表示，伊朗必須承諾不製造核武，並同意「摧毀」或移走其高濃縮鈾（HEU）庫存。[12] 然而，伊朗官員已表明伊朗不會同意這些要求，因此拒絕作出讓步。[13] 伊朗國會國家安全與外交政策委員會主席埃布拉欣.阿齊茲（Ebrahim Azizi）5 月 29 日表示，伊朗無意將其濃縮鈾庫存移交第三國。[14] 該委員會發言人埃布拉欣.雷扎伊（Ebrahim
Rezaei）也表示，伊朗反對暫停鈾濃縮或將其高濃縮鈾自伊朗領土移出，因為伊朗是「勝利者」，應對美國提出「最大要求」。[15] 伊朗強硬派國會議員、伊朗談判團隊成員馬哈茂德.納比亞維安（Mahmoud Nabavian）5 月 29 日表示，伊朗有權在不受美國干涉的情況下進行核研究、開發與生產，因為伊朗是《不擴散核武器條約》（NPT）的成員。[16] 與伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）有關聯的塔斯尼姆通訊社（Tasnim News Agency）也於 5 月 29 日否認西方媒體報導稱伊朗與美國已同意一份 60
天諒解備忘錄（MoU），並補充說雙方未達成最終協議，且未討論伊朗核計畫。塔斯尼姆還補充說，伊朗已「一再強調」，在美國「澄清」伊朗遭凍結資產的狀況之前，伊朗不會接受任何協議。[17]
美國持續透過鎖定促成伊朗非法石油貿易的網絡，對伊朗施加經濟壓力。伊朗政權高度依賴石油貿易來創造收入。[18] 美國財政部於 5 月 28 日制裁了五家空殼公司，這些公司支援由伊朗武裝部隊總參謀部控制的 Sepehr Energy Jahan Nama Pars 公司，原因是其協助伊朗石油運輸，包括出口至中華人民共和國。[19] 美國國務院也於 5 月 28 日制裁了三個實體與一名個人，這些對象與伊朗石化產品貿易有關，並將八個實體與八艘船隻列為被封鎖財產，原因是其運輸伊朗石油或石化產品。[20]
CENTCOM 否認伊朗方面於 5 月 28 日聲稱伊朗防空系統在伊朗南部布什爾省附近擊落美國飛機的說法。[21] CENTCOM 確認所有美國空中資產均已清點無虞。與 IRGC 有關聯的媒體聲稱，其於 5 月 28 日在布什爾省賈姆市（Jam City）附近的波斯灣上空攔截了一架「敵對飛機」。[22]
《華爾街日報》於5月29日報導，阿拉伯聯合大公國（UAE）在美國與以色列協調下，於美以空襲行動期間對伊朗發動了數十次空襲。[23]《華爾街日報》補充說，沙烏地阿拉伯官員在4月初向美國抱怨，稱阿聯空襲增加了伊朗鎖定區域能源設施的風險。[24]《華爾街日報》引述不具名、熟悉此事的人士稱，阿聯在戰爭「最初幾天」就開始發動空襲，並持續到4月停火宣布後一天。[25] 根據這些報導，目前尚不清楚阿聯空襲是在哪一天開始的，但伊朗首次打擊波斯灣能源基礎設施是在3月1日，當時其擊中了阿聯杜拜傑貝阿里港（Jebel Ali
Port）油碼頭的一處設施，以及沙烏地阿拉伯達蘭（Dhahran）的拉斯塔努拉煉油廠（Ras Tanura Refinery）。[26] 這意味著，若伊朗首次針對能源的攻擊是為了報復阿聯空襲，那麼阿聯就必須在2月28日開始，或在3月1日一早，就參與了空襲行動。伊朗也在2月28日、即戰爭第一天，以346枚彈體攻擊阿聯。[27]
真主黨已透過部署配備熱成像攝影機的第一人稱視角（FPV）無人機來適應以色列國防軍（IDF）日益增加的夜間行動，從而能夠在夜間發動攻擊。以色列國防軍最初因白天面臨FPV攻擊的風險，而開始增加夜間行動。真主黨於5月23日發布了一段影片，顯示一架配備熱成像攝影機的FPV無人機在黎巴嫩南部伊斯坎達魯納（Iskandarounah）附近於夜間擊中並炸傷兩名以色列國防軍士兵。[28]
一名以色列國防軍士兵向《華爾街日報》表示，真主黨已增加夜間無人機攻擊。真主黨迄今有限部署配備熱成像攝影機的FPV無人機，很可能是對以色列國防軍夜間行動的適應，因為許多在黎巴嫩的以色列部隊已開始在夜間行動，以避開FPV在白天造成的威脅。[29] 這項新能力將迫使以色列國防軍進一步調整，以因應真主黨初步形成的夜間FPV無人機能力，同時也必須持續對抗白天的FPV無人機攻擊。該名接受《華爾街日報》訪問的士兵警告說，以色列國防軍目前對真主黨的這種適應「除了用[反無人機]網覆蓋武器和裝備之外，沒有解決方案。」[30]
真主黨目前似乎正在主導以色列國防軍的適應節奏，迅速克服相對簡陋的以色列反制措施。以色列媒體在2026年4月初觀察到，真主黨正「越來越多地」部署光纖無人機，這顯示真主黨在戰爭初期相對更依賴無線電控制無人機。[31] 真主黨對光纖無人機日益增加的依賴，也表明以色列的電子反制措施可能已迫使真主黨開始使用光纖無人機。若沒有以色列使用電子戰，真主黨沒有理由轉向光纖無人機。以色列國防軍已透過一系列簡陋的被動防禦來因應光纖無人機，但就目前戰術部隊的實施方式而言，這些防禦都不特別有效。[32]
例如，真主黨於5月15日發布的FPV畫面顯示，一處以色列國防軍陣地中，士兵只在車輛上方鋪設網子，卻沒有在周圍設置，這使無人機很容易從網下飛入並引爆。[33] 這些無人機也迫使以色列國防軍愈來愈多地在夜間行動，但配備熱成像攝影機的無人機出現，也將削弱這項以色列國防軍的反制措施。[34]
美伊談判
無重大進展可報告。
霍爾木茲海峽與波斯灣的海上活動
無重大進展可報告。
美國與以色列空襲行動
伊朗持續利用停火來重建其彈道飛彈部隊，方法是恢復對埋藏於地下飛彈基地中的飛彈與發射器的存取。美以空襲行動封堵了許多地下基地的入口，以防止飛彈操作人員發射，但 CNN 於 5 月 27 日報導，衛星影像顯示伊朗已在 18 個地下飛彈基地中的 69 個隧道入口中，至少挖掘開通了 50 個。[35] 伊朗已使用施工設備重新打開入口並恢復通道道路。[36]
挖掘這些基地是更廣泛努力的一部分，旨在重建彈道飛彈部隊中的戰術單位，並使其重新具備戰鬥效能。其他重建活動——例如作戰層級指揮部的重組，以及後勤網絡的再生——也需要同步進行，這些單位才有能力執行其任務，即對美國與以色列目標進行集結並持續火力打擊。[37]
ISW-CTP 仍評估認為，伊朗能夠重新取得儲存在地下基地中的飛彈與發射器，並恢復部分發射飛彈的能力，並不代表伊朗已重建其更廣泛的彈道飛彈計畫。美以空襲行動的目標是對伊朗整個飛彈計畫（不僅是作戰部隊）產生質性影響，包括維持該計畫運作的資產。
伊朗國內事務
5 月 28 日，疑似反政權武裝分子在伊朗東南部一場武裝攻擊中殺害了一名伊朗執法司令部（LEC）成員。與伊朗革命衛隊（IRGC）有關聯的塔斯尼姆通訊社於 5 月 28 日報導，身份不明的武裝分子在錫斯坦與俾路支斯坦省的伊朗沙赫爾射殺了一名 LEC 軍官。[38] 截至本文撰寫時，尚無任何組織宣稱對此次攻擊負責。這起攻擊與長期存在、針對伊朗東南部安全部隊與機構的反政權武裝活動相符。[39]
伊朗的抵抗軸心
黎巴嫩真主黨與以色列在黎巴嫩的行動
以色列與黎巴嫩軍方官員於 5 月 29 日在五角大廈舉行的一輪安全會談中，討論了黎巴嫩解除真主黨武裝的努力。[40] 這些會談是自 1993 年以來，黎巴嫩與以色列之間首次直接軍事會談。[41] 過去兩個月內，以色列與黎巴嫩的外交官員至少已在華盛頓特區會面三次，討論結束以色列—真主黨衝突。[42] 外交官員預定於 6 月 2 日與 3 日在美國國務院會面，以繼續會談。[43]
其他抵抗軸心活動
無重大報告。
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