[新聞] 白版「無人機產業發展條例」設特別委員會

[BSScene (崩世光景)]

白版「無人機產業發展條例」設特別委員會！政院副院長兼主委、各黨推人選

中國時報
11:452026/06/30 袁茵

行政院會日前通過2100億「國防自主無人載具採購特別條例」草案，而藍白則各提版本。民眾黨團今（30日）公布自提的「強化國防自主暨無人機產業發展條例」草案細節，共有17條且回歸年度預算，但與藍營不同的是未提金額限制，且設置「國家無人機產業發展戰略特別委員會」，且主委由行政院副院長兼任，其餘由經濟部、國防部、交通部、國家通訊傳播委員會（NCC）、政院工程會相關首長兼任外，還要由立院各黨團推薦的學者、專家遴聘。

民眾黨立院黨團30日上午9時30分由黨團總召陳清龍、副總召王安祥、幹事長邱慧洳，以及隨立法院長韓國瑜訪美的白委洪毓祥召開「民眾黨團無人機發展條例報告」記者會。

民眾黨版「強化國防自主暨無人機產業發展條例」草案，一共有17條。陳清龍說明，民眾黨團版本草案以財政紀律前提有三大特色，第一，不讓特別預算常態化，無人機條例應回歸公務預算，監督每一分錢；第二，無人機產業涉及多交通部民航局、經濟部、國防部等多部會，黨版草案建立明確指揮體系與分工，避免各部會各自為政、讓產業無所適從；第三，為避免劣質廠商侵吞國家補助，黨版條例制定明確罰責，盼透過規範與監督，引導無人機產業健全、有序發展。

民眾黨版草案第4條規定，「行政院應設置國家無人機產業發展戰略特別委員會（以下簡稱委員會），統籌協調、推動及督導全國無人機產業政策，每半年至少召開會議一次，審議無人機產業發展綱領及重大政策事項；遇有重大事件，得召開臨時會議。委員會議之會議紀錄應以刊載行政院網站之方式主動公開，內容應包括會議次別、會議時間、會議地點、主席、出席委員、案由、議程、決議內容。」

該規定寫道，委員會置委員13人至17人，其中一人為主任委員，由行政院副院長兼任，其餘委員由經濟部、國防部、交通部、國家通訊傳播委員會、行政院公共工程委員會等相關機關首長兼任，及由中央主管機關就立法院各黨團推薦之學者、專家遴聘之。前項遴聘委員人數不得少於委員總數二分之一，聘期為2年，期滿得續聘；聘期內因故改聘者，其聘期至原聘委員聘期屆滿之日為止。委員會幕僚作業，由經濟部辦理；其組成、任務及運作方式，由行政院定之。

草案第5條規定，建立無人機產業發展綱領制度，由經濟部會同相關機關每四年提出，並每2年檢討修正；涉及國防運用事項者，應會同國防部辦理，並送立法院備查。

此外，草案第12條規定，國防部應優先採購、整合和訓練使用我國製造低成本、高性能無人機；國防部應定期檢討作戰需求及科技發展趨勢，優先推動自主飛行、群飛協同、抗干擾導航、模組化設計及快速量產能力建置，應每月更新可信任供應鏈及關鍵零組件認證清單；國防部於驗收後，對廠商提供標的認有與契約規定不符疑慮時，得進行抽驗，廠商應就該瑕疵，負保固及瑕疵擔保責任。

而草案第14條規定，以詐欺、虛偽不實資料或其他不正方法申得政府就無人機產業所定之補助、獎勵、投資、融資或信用保證者，中央主管機關應撤銷或廢止其受領資格，並追回已撥付之全部或一部分款項。中央主管機關因前項情形受有損害者，得向行為人請求損害賠償；若經查明行為人係出於故意者，中央主管機關得依侵害情節，另請求損害額一倍至三倍之懲罰性賠償金。第一項之行為人涉及刑事責任者，中央主管機關應移送檢察機關偵辦，亦得依刑事訴訟法之規定提起自訴等其他救濟。

被問到民眾黨團版有無與國民黨團溝通，如何看待藍提分6年編列共2400億元的版本？若民眾黨認為回歸年度預算所以未設金額項目，那會不會覺得藍營版本怪怪的？陳清龍回應，每個政黨對無人機發展都有想法與願景，不論是院版、國民黨版、民眾黨版或委員版本，都可在委員會充分討論。

陳清龍指出，民眾黨的一貫主張就是將無人機發展回歸年度公務預算，不以特別預算方式辦理，避免特別預算常態化、違反財政紀律；至於實際經費，應由行政部門依財政狀況及實際需求，在遵守《財政紀律法》的前提下編列。

https://reurl.cc/bd1Vjv

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民眾黨這版草案重點抓得對，無人機是常態戰力跟產業鏈建置，不是一次性專案，回一般公務預算逐年審、逐年滾動才合理，法案不先寫死預算上限，也保留未來依戰場需求跟產能調整的空間。
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推 jason748    : 不設預算上限這讓人更看不懂
→ ryannieh    : 都回歸年度預算了還設上限幹嘛？腦袋不清楚？
噓 pippen456   : 每年預算立法院會卡幾天有沒有限制？
噓 meowgy      : 對啦，大型軍購用一般預算來編列來排擠，然後故意不
→ meowgy      : 審或刪除再來說買不到是你國防部的錯
噓 tokikaze    : 列入一般預算來排擠其他項目加上一般預算擺爛不審
→ tokikaze    : ，好哦
→ theropod    : 不錯啊~~總算大家都有版本可以討論了
→ theropod    : 而不像之前抹無人機是什麼友友的
推 rtwodtwo    : 設什麼委員會啦 疊床架屋喔
噓 kohonen     : 這種分錢委員會不是更容易有弊端嗎？
→ rtwodtwo    : 不設上限但是光社福教育排擠 就編不出來了
→ BSScene     : 回歸一般預算審查也要被靠杯，乾脆主張恢復帝制算
→ BSScene     : 了
→ BSScene     : 總預算案又沒有年度金額上限，哪來「社福排擠國防
→ BSScene     : 預算」的問題
→ BSScene     : 多方多黨決策比一黨單獨決策更容易有弊端？好喔
→ LI40        : 不就鬧劇延伸罷了
噓 rinkai      : 特別預算被當帝雉
→ LI40        : 有時間搞鬧劇延伸 什麼時候才要過2026總預算
→ BSScene     : 誰說特別預算是帝雉了
→ BSScene     : 誰叫行政院要撐300天拒絕依法編列軍警消待遇預算案
噓 LI40        : 笑噴 果然是這個藉口 那還要討論什麼
→ LI40        : 再野國會亂搞一通還好意思把鍋甩給行政院 還好意思
→ LI40        : 說“誰叫行政院云云的”
→ LI40        : 還是忘了2025年立院審的預算是怎麼鬧另一個經典笑
→ LI40        : 話的 要不要繼續找藉口甩給行政院？
→ LI40        : 喔 還有個財劃法沒拿出來吐嘈呢
噓 james386190 : …
噓 pippen456   : 每年審等於都可以卡，想卡多久就卡多久，懂玩
噓 LI40        : 2026總預算鬧劇到現在還沒完結 國防特別預算一大堆
→ LI40        : 藉口卡超久結果在野還不是自打臉過還硬要砍一大部
→ LI40        : 分 現在在野被繼續罵+施壓又在無人機議題搞鬧劇延
→ LI40        : 伸 好意思甩鍋給行政院
→ c41231717   : 委員會就是讓立委有「募資」空間
→ BSScene     : 笑噴 所以我說對預算審查有意見的人乾脆去主張恢復
→ BSScene     : 帝制嘛，就不用管三小國會監督管三小立法權了，世
→ BSScene     : 界和平
→ BSScene     : 直接不管草案內容離題在這邊亂開地圖炮 難看啦
噓 ttttt13     : 整天亂
噓 astinky     : 早就信用破產的一群人==
噓 LI40        : 笑噴 現在被打臉就自己喊恢復帝制了喔
噓 LI40        : 自己反駁不了就在那邊說什麼草案內容離題 怎麼 連
→ LI40        : 內文提到一般預算 結果2026總預算也還沒過不能講是
→ LI40        : 嗎 還好意思找藉口甩鍋給行政院 還好意思說離題 在
→ LI40        : 野立院自己愛搞不合理的操作被罵也是正常的啦
噓 tokikaze    : 依法編列警消待遇預算案？可是那個法本身就違法是
→ tokikaze    : 要依什麼西瓜
→ LI40        : 還扯什麼國會監督權 在野國會過去的作為是在監督還
→ LI40        : 是亂搞大家有目共睹啦
噓 andyken     : 總預算就沒人要審你把名目移到這裡就是在打假球
→ bbbing      : 民主國家不就是這樣，支持自己選出來的總統
噓 thirtyto    : 立委不審預算 乾脆廢一廢 反正可以用去年的預算嘛
→ peterlee97  : 都已經嫌現在政府搞很多委員會某某會了 還再搞一個
→ peterlee97  : 委員會...
推 Brioni      : 立法院的委員會跟行政院的委員會應該不是同樣的東西
→ Brioni      : = =
→ peterlee97  : 呃 這感覺也是架在行政院阿
噓 pippen456   : 立法院根本假監督之名，行扯後腿之實，不然一夕之
→ pippen456   : 間無人機產業怎麼忽然沒有圖利綠友友的問題了？
→ s81048112   : 白的最愛罵成立XX會 然後自己想設XX會 繼續雙標收割
→ s81048112   : 更別說還在造謠特別條例無法監督
推 khastw      : 支持無人機推個
推 r13974682   : 既然都放回年度預算了，總覺得再搞一個條例是脫褲
→ r13974682   : 子放屁
噓 shi0520     : 不愧是三黨中最討人厭的政黨
噓 usoko       : 實在不懂為什麼要浪費納稅錢搞這個家家酒
→ xul327      : 台灣需要發展無人機 你們三黨就好好的討論 不要各黨
→ xul327      : 有各的心機在那打假球 哪黨想玩假的都吃屎
→ ggtyper2013 : 白黨強調財政紀律是什麼新式黑色幽默嗎？
推 mumeisuki   : 藍友友？白友友？都幾
噓 u9161031    : 故意弄得疊床架屋，以為別人看不出是什麼目的？
噓 a186361     : 說要併入年度預算的都是打假球
噓 xc091832    : 所以你總預算審了沒
噓 hololive45P : 不審兩年總預算這還能護航==
噓 Numenor     : 再多一個委員會有用嗎，看看NCC都能卡幾年了
噓 fantasyhorse: 科科 先審預算好嗎
噓 AntiqueTea  : 沒有上限就是讓你們國防部想開多少就開多少，以顯
→ AntiqueTea  : 示我大民眾黨的大氣及支持國防，87師爺翻譯：暗陰
→ AntiqueTea  : 羊老雞排，國防年度預算天花板就在那邊了，無人機
→ AntiqueTea  : 預算開高不就叫國防部砍其他的預算來補，要不然砍
→ AntiqueTea  : 藍、白立委十年的薪資預算來補無人機預算如何？不
→ AntiqueTea  : 是說很支持國防？
噓 kuroro94    : 欠噓XDD
→ andyken     : 開多少都沒用，因為年度預算根本不審啊，只能騙不懂
→ andyken     : 的人而已
噓 apple30     : 神經病
推 ayuhb       : 推 感覺還不錯
噓 kaiyokemp   : 所以今年的一般預算過了沒？
→ kaiyokemp   : 有沒有圖利藍白友友？
→ eemail      : 新聞寫草案這麼細,無人機卻沒看到類似報導,記者耍寶
→ glad850     : 看到心得在吹捧白板再上去看一下ID，果然是陌生帳
→ glad850     : 號
→ eemail      : 支持無人機那好處該多講一些,繁文縟節不夠煩還要大
→ eemail      : 賜報導,真不知重點是什麼
推 coollee     : 只是平衡連噓而已
噓 ashidaka    : 民眾黨現在是藉機創造政府職位來安插酬庸自己人囉?
→ alancool    : 總預算其實是有上限的，當年舉債不能超過15%，所以
→ alancool    : 要把收入編高才行
噓 TRESS       : 多成立一個垃圾單位，然後在那靠腰假討論真拖延，然
→ TRESS       : 後每年編列每年卡，接著繼續排擠正常支出，不但讓你
→ TRESS       : 刪減正常經費、還可以讓你無人機孵不出來，順便再
→ TRESS       : 打臉這快一年的日子 藍白惡搞的事實
噓 ashidaka    : 民眾黨這兩年來整天淨做這些惡搞國家的爛事
噓 TRESS       : 藍白兩個都是在亂搞，這兩幫突然就不敢靠腰x油油了
推 toulio81    : 某黨的老招數了！嘴巴上說要改，但設一堆前提，最
→ toulio81    : 後事情根本沒動，只是多個分贓方法，獨裁腦的老把
→ toulio81    : 戲
噓 thirtyto    : 行政院副院長 當主委 當然是行政院底下 不是很愛靠
→ thirtyto    : 背射一堆委員會
噓 jimmy8019   : 立院職權是要審查預算，所以預算要審了沒？
噓 taopuppy    : 騙吃騙喝罷了
噓 su160159    : 先把兩個黨主席貪污案處理好再來談
噓 ilycychien  : 委員會就是讓他們可以伸手行政權的方式吧
噓 how0102     : 看不清藍白手路的在嗆人帝制XDD
噓 tony121010  : 還弄委員會來瞎搞
→ zivking     : 這就是藉法案爭權，立法權侵蝕行政權
→ BSScene     : 裝睡叫不醒 只會查id 可憐哪
→ mmmimi11tw  : 帝制是學長學帝雉嗎
噓 nanozako    : 回歸常態預算幹嘛設特別委員會 國防委員會死光了嗎
→ nanozako    : 而且常態預算下採購無人機不合規、交期拖延的處罰
→ nanozako    : 就跟一般標案無二致，還要特別設立罰則幹嘛
→ nanozako    : 不但組織上疊床架屋，罰則上也脫褲子放屁
噓 pippen456   : 無人機採購會比製造潛艦複雜？搞的疊床架屋說穿了
→ pippen456   : 只是為了到時擋預算找理由而已！
噓 geesegeese  : 一定要有立法院政黨比例就對了XD
噓 fayise      : 真的 裝睡的還在清清白白 笑死
噓 tokikaze    : 有人能一直裝睡認為違法的預算案合理那也真的沒辦
→ tokikaze    : 法耶
→ geesegeese  : 這些都會有紀錄，你把國安賣掉，國安會反撲的
→ geesegeese  : 至於預算要審查才會知道合不合理這件事就不說了
→ geesegeese  : 不要以為民主國家好欺負，呵呵
噓 avatarboy   : 只能說會投的還是繼續投
噓 tooperfect  : 白賊版
噓 gogen       : 搞不清楚
推 TRESS       : 還違法的預算案，究竟是書得到哪裡去了，還是你的世
→ TRESS       : 界讀書是犯罪，所以你只能看共匪的新聞來說謊？
→ TRESS       : 按到綠色了 幫補噓
→ Gjerry      : 編在年度預算會排擠其他預算，另外立法院這樣編會
→ Gjerry      : 有權責不明的問題，台灣並不是內閣制國家，預算編
→ Gjerry      : 列應屬行政權的範圍，至少不應該在行政權未參與的
→ Gjerry      : 情況下編列。難道立法院可以直接自己提總預算。
→ bearq258    : 每年砍一次預算，年年透過審預算也可偷機密
→ nanozako    : 審預算有與偷機密的有什麼關聯
→ nanozako    : 要也是去偷每年國防預算裡的機密部分
→ nanozako    : 去偷資料全公開的無人機是能幹嘛
噓 hanainori   : 疊床架屋只想要加深自己的權力
噓 dasuperray  : 脫褲子放屁的法案
噓 littleMad   : 早該在去年審完的總預算到現在還在審，然後你還想
→ littleMad   : 把無人機加進去喔，先正視現實中國會的瀆職好嗎，被
→ littleMad   : 噓真的活該XDD
→ littleMad   : 你無人機放進明年的總預算能在今年審完嗎XDD
推 pivotalHarry: 笑死 回歸年度預算那幹嘛立法 不就是年的預算排擠
→ pivotalHarry: 才要特別預算
噓 irridiance  : 說台灣人民不需要軍購的是你藍白，說會排擠民生預
→ irridiance  : 算的也是你，說無人機很重要要放回一般預算審的也
→ irridiance  : 是你，這是有多精神分裂？有病要醫欸
噓 BW556       : 這裡不是數字版。 擺明欠噓的 沒在跟你客氣。
推 f1731025    : 一群垃圾 你們就沒有權利制定 幹你涼
噓 Pegasus170  : 現在某些政黨似乎連法律都不懂了……
噓 ctes940008  : 唉
噓 NTUT56      : 哈哈
噓 uglyfinger  : 亂七八糟...
噓 a26893997   : 一群垃圾 黨主席又貪污了
噓 AdventurerCC: 幹你首先立法院來編預算本身就違憲了，就算你包裝
→ AdventurerCC: 成法律案，但本質就是在搶奪政院編預算的權力，還
→ AdventurerCC: 帝制個鬼？都已經要變成立院專制了
噓 skywithfish : 可以想像特別委員會裡面都是哪些紅委了
→ BSScene     : 到底哪隻眼睛看到內文是「立法院來編預算」了？通
→ BSScene     : 靈喔
噓 littleMad   : 現在不就是立法院立法要行政院把無人機編進一般預
→ littleMad   : 算逐年審，理解能力這麼差喔？
噓 ginmokusei  : 不愧是
噓 Numenor     : 不用通靈，用眼睛看牠們在做啥就好：2024年以來沒
→ Numenor     : 拿到行政權就用偷撿到的立法權去伸黑手干預，被憲
→ Numenor     : 法法庭打臉後開始卡人士癱瘓，無視法制為所欲為這
→ Numenor     : 才是之專制獨裁的特徵
推 willy61615  : 執政黨預算案不寫好來還要人審喔
噓 LI40        : 既然是預算案 立法院是有什麼權責可以提案啊lol
噓 l2272       : 民眾黨真的比國民黨還噁心
→ LI40        : 更別說特別預算條例一樣是編列預算性質 上次軍購特
→ LI40        : 別條例的國會鬧劇就吐嘈過的東西
噓 LI40        : 在野國會這次又在那邊玩封殺行政院提案搞立院自提
→ LI40        : 條例 搶預算編列權責 還要求用一般預算 到底是誰行
→ LI40        : 政權
→ Vansace     : 浪費時間
噓 tannoy      : 明顯是用來排擠甚至毁掉正常台灣國防，難怪中國人
→ tannoy      : 狂推
噓 LegioGemina : 某黃之前提的公共工程法律案含供養社運團體只能說
→ LegioGemina : 不意外
噓 TRESS       : 還怪執政黨不會寫預算案？你才看不懂立法院寫預算吧
→ TRESS       : ！你搞不好連立法院是審預算這件事情都不曉得
→ TRESS       : 逐年審查，逐年刪減，最後餓死廠商？ 這叫發展還是
→ TRESS       : 掐死啊，沒讀書就去讀書吧
→ TRESS       : 現在不就告訴你，編入年度預算就故意不審預算就好了
→ TRESS       : ，腦子不好記得要長眼睛，如果沒長眼睛那就不要上
→ TRESS       : 來欠洗臉
噓 ashidaka    : 國民黨版的還要求採購超過1億元就要跟立法院提書面
→ ashidaka    : 報告才能放行,藍白的陽謀就是要立一部掐死無人機產
→ ashidaka    : 業專法嘛
噓 brian6212   : 到底還要亂多久
推 we0305      : 推文大量違反板規2-6條，板主不處理嗎?