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朝鮮半島更新，2026年7月14日
重點摘要
烏克蘭國防部情報總局（HUR）證實，北韓在向俄羅斯提供用於烏克蘭戰爭的火砲方面扮演了角色，其中包括目前俄羅斯砲彈約25%至40%的估計份額。北韓已向俄羅斯提供超過600套不同類型與口徑的砲兵系統，包括 M-1989 Koksan 170毫米自行火砲、M-1991 240毫米多管火箭發射系統（MLRS）、107毫米 63式火箭發射器、自走反坦克飛彈系統、D-74 122毫米牽引砲，以及 76式 140毫米迫擊砲、反戰車飛彈與砲彈。[1] 北韓也已向俄羅斯提供超過100枚 KN-23 與 KN-24 彈道飛彈，俄羅斯至少已使用其中80枚。[2]
HUR 將這些武器交付形容為在規模與規律性上都屬於「系統性」，並指出北韓在俄羅斯的外國武器與裝備供應商中占有「關鍵地位」。[3] 據報導，截至2024年底，北韓向俄羅斯提供的武器總量超過900萬發 12毫米與 152毫米砲彈；到2025年7月，達到1200萬發 152毫米砲彈；到2026年3月，估計已達1500萬發 152毫米砲彈。[4] 截至2025年7月，俄羅斯對北韓砲彈的依賴正在增加，已有6個俄羅斯砲兵單位有50%至100%的彈藥來自北韓。[5] 然而，最新的 HUR 報告並未明確顯示北韓武器供應有所增加。HUR
估計，北韓每年可生產100萬至200萬發砲彈，並可依北韓的政治決策，向俄羅斯提供其中「相當大一部分」。[6] 儘管受到國際制裁，北韓仍從這些軍售中獲得了可觀的經濟利益，其經濟在2024年估計成長了3.7%，且這一趨勢很可能持續下去。[7]
南韓總統李在明持續擴大南韓與北大西洋公約組織（NATO）成員國的合作，並在全球國防產業中扮演角色。北韓指責南韓、日本、美國與 NATO 將核能力武器化，而北韓認為這對其防衛至關重要。李在7月7日的 NATO 峰會上表示，南韓與 NATO 必須將彼此關係發展為「韓國—NATO 國防工業夥伴關係 2.0」，其中將包括聯合國防研究、生產與作戰能力。[8] 南韓國家安保室長魏聖洛在同日李與 NATO 秘書長馬克.呂特會面後宣布，首爾與 NATO 已啟動談判，擬建立一項基準採購協議。[9]
不過，魏也澄清，這項協議不會影響南韓與中華人民共和國（PRC）或俄羅斯的關係。[10] 李也與美國總統唐納.川普討論了軍事造船事宜。[11] 李在6月19日透露，川普在6月的 G7 峰會上詢問南韓是否能建造10艘美國海軍艦艇。[12] 首爾與華盛頓已在2025年的雙邊關稅談判中同意擴大造船合作，而李政府與南韓造船公司據報正準備一筆1500億美元的基金，專門用於與美國的此類合作。[13] 美國國防部與美國海軍最近向三家主要南韓造船商發出了資訊請求（RFI），包括收購費城造船廠的韓華海洋。[14]
李在明政府的務實路線，旨在透過深化防務整合來加強南韓與北約及美國的防務關係，不同於前一屆南韓進步派政府主要將與北約的討論侷限於北韓核問題。[15] 李在明展現出強烈意願承擔更廣泛的安全嚇阻角色，以擴大南韓在全球防務中的作用，並透過推動南韓國防產業來獲取可觀的經濟利益。李在明政府很可能正在擴大南韓的國防工業基礎，以符合其自力更生防衛的核心原則。[16] 首爾也正在與華盛頓談判，力求在李在明總統任內透過移交戰時作戰指揮權（OPCON）以及取得核動力潛艦來提升自我依賴能力。[17]
北韓譴責南韓與北約日益加深的合作，以及美韓日三邊無核化協調，稱其企圖「抹黑」平壤對核力量的主權權利。[18] 一名未具名的北韓外交部發言人批評7月11日三方重申朝鮮半島無核化，並反駁稱，鑑於美國、南韓、日本與北約持續進行軍事擴張，它們應當率先實現無核化。[19] 該發言人還警告北約成員國，不要將北約在歐洲造成的地緣政治不穩定輸出到亞太地區。[20]
重點摘要
北韓對俄羅斯的軍售：烏克蘭情報證實，北韓正向俄羅斯提供大量火砲，用於烏克蘭戰爭。北韓已向俄羅斯提供數百套砲兵系統，並且目前估計供應俄軍25%至40%的砲彈。
南韓—北約關係：南韓正努力擴大與北約成員國的關係，並提升其在全球防務產業中的角色。儘管北韓譴責南韓—北約關係並呼籲無核化，這些努力仍在持續。
北韓國內政治
朝鮮勞動黨（WPK）總書記金正恩在 2026 年上半年增加了公開露面次數，相較於 2025 年同期，這一做法旨在凸顯他對北韓軍事發展與國內事務的優先重視。根據南韓國營智庫韓國統一研究院（KINU）資料，金正恩自 2026 年 1 月至 6 月共出席了 92 場公開活動。[21] 金正恩出席了 30 場與軍事相關的活動，這是他自 2012 年就任以來，上半年出席軍事活動次數最多的一次。[22] 金正恩視察了海軍發展，包括崔賢號與姜健號驅逐艦的服役典禮、多次飛彈試射，以及彈藥工廠。金正恩在 2026 年的公開露面次數幾乎是 2025 年同期 50 次的兩倍；這也是自 2014
年以來的最高數字。[23] 金正恩截至 2026 年也出席了 19 場聚焦國內治理與民政事務的公開活動，為其掌權以來上半年最高總數。[24] ISW-CDOT 先前評估，金正恩在 2025 年增加出席國內公開活動（31 次），意在 2026 年 2 月第九次朝鮮勞動黨代表大會前，展示經濟與民生領域的成果。[25] 金正恩大量的公開活動顯示，在黨代表大會之後，他仍持續聚焦於國內治理。金正恩頻繁參與軍事相關活動，很可能表明平壤正比以往更重視戰略性軍事現代化。據信名為金主愛的金正恩之女，在 2026 年上半年也同時出席了 19 場公開活動，超過她在 2025 年全年 17
次的總數。[26] 在此期間，金主愛陪同其父出席了 11 場軍事活動。[27] 金主愛被視為金正恩的可能接班人，而她日益提升的公開能見度，可能顯示平壤正努力穩定接班進程。
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北韓軍事發展
見重點摘要。
北韓對外關係
衛星影像顯示，中華人民共和國恢復了向北韓秘密運送物資，這可能表明雙邊經濟聯繫正在加深。Planet Labs 的衛星影像揭示，位於鴨綠江附近地點可能存在走私活動；鴨綠江是中華人民共和國與北韓邊界上的一條河流。這些地點靠近一項主要公路工程，顯示中華人民共和國很可能知情並批准了這些走私行為。[28] 南韓媒體 NK Pro 報導稱，在 6 月 19 日至 24 日期間，13 個地點出現活動，且在 5 個地點看見「明顯貨物」；另在 6 月 28 日至 29 日期間，又有 5 個地點出現類似情況。[29]
衛星影像同樣顯示，北韓三水郡的一處貨運站以及附近火車站出現活動。[30]
近幾個月來，北韓一直努力深化與中華人民共和國的關係，很可能是為了獲取外匯並支撐北韓陷入困境的經濟。這批物資轉運發生在朝鮮勞動黨總書記金正恩與中國共產黨總書記習近平於 6 月會晤之後；這是習近平七年來首次訪問北韓。[31] 北韓很可能希望在與中華人民共和國的關係與其對俄羅斯的關係之間取得平衡，在避免對中華人民共和國形成依賴的同時，增加自身的物質收益。
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北韓總理朴泰成於6月10日在北京會見中共中央總書記習近平，會面時間正值中朝友好條約簽署65週年紀念日前夕。朴泰成在習近平於一個月前訪問北韓之後再度訪華，顯示過去一年中朝關係有顯著改善。朴泰成讚揚雙邊關係共同推進社會主義事業，並聲稱北韓與中華人民共和國一直攜手維護地區與全球和平。[32]
朴泰成還表示，習近平於6月8日和9日與朝鮮勞動黨總書記金正恩的會晤，標誌著北韓—中華人民共和國關係發展的「新里程碑」。中華人民共和國的簡報指出，朴泰成表示北韓將支持中華人民共和國在「台灣等問題上的核心利益」，促進中朝團結，並推進社會主義事業。[33] 習近平將1961年《中朝友好合作互助條約》描述為「鞏固用鮮血凝成的戰鬥友誼」的重要政治和法律基礎，這是指中華人民共和國在韓戰期間出兵援助北韓，並表示他6月與朝鮮勞動黨總書記金正恩舉行的峰會，為雙邊關係發展提供了「戰略指引」。[34]
習近平呼籲兩國推進戰略協調，並「為兩國走符合各自國情的社會主義道路創造有利外部環境」。[35] 朴泰成還於7月10日會見中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會委員長趙樂際，並於7月11日會見中華人民共和國國務院總理李強。[36] 這是自2018年以來北韓總理首次訪問中華人民共和國。[37]
中華人民共和國和北韓官方媒體在朴泰成離開後數日宣布，中國人民政治協商會議全國委員會主席王滬寧——中華人民共和國排名第四的官員、最高級別意識形態人物——將於7月15日至17日對北韓進行「友好訪問」。[38]
朴泰成訪華以及王滬寧即將訪問北韓，是繼6月8日和9日習金峰會之後，2026年第二和第三次重要的中朝國事訪問。[39] 習近平與金正恩也於2025年9月在中華人民共和國閱兵式上會面，當時俄羅斯總統弗拉基米爾.普丁及許多其他世界領袖也在場。[40] 這些會晤顯示，在2024年一段緊張時期之後，中朝關係出現顯著改善；儘管該年被定為「中朝友好年」，雙方當年卻僅舉行了一次高層會晤。[41] 2024年雙邊關係惡化，可能部分原因在於中華人民共和國於2024年5月與日本和韓國發表的三邊聯合聲明中提及朝鮮半島無核化，而平壤方面認為這一議題不可談判。[42]
中華人民共和國也可能對北韓於2024年6月與俄羅斯簽署防務條約，以及其後派兵協助俄羅斯在烏克蘭的戰爭感到不滿，因為這削弱了北京對平壤的影響力。中朝交流，包括貿易，在COVID-19疫情期間也大幅降至幾乎為零，但此後大多已恢復。[43] 中華人民共和國在戰術上也調整了對北韓核計畫的反對立場，自2024年5月以來未再公開提及此議題，儘管在被問及時仍表示其立場沒有改變。[44] 中華人民共和國是北韓主要的經濟命脈，且似乎正採取更為寬容、甚至可說是合作的態度，以促成北韓的軍事現代化與外交雄心。
一個以烏拉爾地區為基地的俄羅斯商業代表團訪問北韓，可能會促進俄羅斯與北韓在採礦與資源開採方面的交流。組織該代表團的烏拉爾工商會表示，北韓正在考慮與「Vector」合作，該公司供應液化天然氣。[45] NK News 另外推測，俄羅斯的「礦山救援技術科學生產中心股份公司」可能已與北韓「松川礦」的代表討論了鈾與石油開採，以及地質學家培訓事宜，因為雙方在專業領域上有所重疊。[46] 俄文翻譯所指的具體礦山目前尚不清楚，但可能位於宣川郡，該地被懷疑出產鈾礦與黃金；或位於松川郡，該地生產武器。[47]
烏拉爾工商會組織此次行程，旨在發展參與者之間的商業關係。[48] 北韓與俄羅斯代表的確切名單未公開，但其中包括數家北韓的採礦、工程、建築與機械公司。[49] 俄羅斯農業公司 Rusagro 也計畫向北韓運送 25 噸豬肉。[50] 目前尚不清楚這批貨物是否已完成交付。[51]
這些關係可能會促使俄羅斯與北韓在能源與採礦方面的貿易關係擴大。多年來，北韓一直尋求與俄羅斯在能源領域進一步合作，目標是確保額外的能源供應，並尋求協助以現代化北韓的能源基礎設施。[52] 北韓也可能希望透過進一步發展其採礦部門，來強化經濟或鞏固其國防工業。[53]
北韓認知戰
無重大報導。
韓朝關係
南韓統一部（MOU）持續以「朝鮮」稱呼北韓，這是北韓人內部用來指稱自己國家的詞彙，以展現相互尊重並鼓勵和平共存，儘管北韓持續對對話不感興趣。南韓宗教界元老領袖委員會於 7 月 2 日表示，首爾應以北韓的正式國號「朝鮮民主主義人民共和國（DPRK）」以及其偏好的國內名稱「朝鮮」來稱呼北韓。[54] 該委員會認為，這項改變將有助於在朝鮮半島上促進相互尊重與和平共存。[55] 統一部副發言人張允貞於 7 月 3 日評估該委員會的聲明時表示，委員會的言論代表著一個持續進行的過程，即就南韓官方如何稱呼北韓的潛在變更建立社會共識。[56]
南韓國營智庫 KINU 也於 7 月 8 日主張，首爾最終需要考慮更改對北韓的官方用語，以緩和當前的韓朝敵對局勢，同時補充這將是一個長期且漸進的過程。[57] 南韓目前官方稱北韓為「Bukhan []」，而北韓則自稱為「Joseon []」。北韓曾將南韓稱為「南朝鮮」，直到朝鮮勞動黨總書記金正恩於 2023 年宣布其敵對的雙國關係政策，並開始以南韓的正式國號「大韓民國」稱呼南韓。[58] 北韓的語言轉變旨在永久切斷雙邊韓朝關係，並將南韓塑造成敵對對手，而非潛在的對話夥伴。
MOU 很可能試圖加速國內努力，改變這一術語，以作為其廣泛和平共存政策的一部分，改善南北韓關係。MOU 可能希望透過呼籲南韓民眾採用這種語言上的轉變，來展現首爾的互惠立場並建立互信，以恢復對話。MOU 部長鄭東泳於 3 月在一場公開活動中，成為首位在公開場合將北韓稱為 DPRK 的南韓高階官員，同時將南北韓關係形容為「韓朝關係 []」。[59] 鄭在其後的國際活動中持續維持使用這一術語。[60] ISW-CDOT 先前評估，MOU
在術語上的轉變，構成一項宣示：儘管平壤持續拒絕參與南北韓對話或交流，該部門仍承諾採取單方面措施，推動與平壤的「和平共存」。[61]
南韓國內政治
無重大報告。
反北韓聯盟建構努力
南韓、日本與美國的外交部長於 7 月 7 日在土耳其舉行的北約峰會場邊會面，討論安全與經濟合作，並簽署了一份小型模組化反應爐（SMR）合作備忘錄。[62] 南韓外交部長趙顯、美國國務卿馬可.魯比歐（Marco Rubio）以及日本外務大臣茂木敏充承諾加強溝通與三邊合作。會後說明重申，依照近期聲明與歷史先例，他們致力於北韓的完全非核化。[63] 會後說明也譴責北韓的網路犯罪與 IT 勞工就業詐欺，並強調台灣海峽周邊和平與穩定的重要性。根據美方會後說明，這份關於 SMR
的備忘錄旨在透過使用來自美國的能源，讓南韓與日本的能源進口來源多元化，且用途為民用核能。[64]
李在明政府在李先前於 2023 年批評時任南韓總統尹錫悅對日本採取的和解路線之後，仍持續維持美韓日三邊合作。[65] 李將其外交路線形容為「務實主義」，並因地理鄰近而將南韓與日本的關係描述為「不可分割」。[66] 李在 1 月與中共中央總書記習近平會面前，正式重申南韓承諾尊重「一中政策」。[67]
南韓正加強與烏克蘭的關係，以接收北韓戰俘（POWs）並強化南韓對俄朝威脅的防禦。南韓總統李在明於 7 月 8 日在土耳其舉行的北約峰會期間，與烏克蘭總統弗拉基米爾.澤連斯基（Volodymyr Zelenskyy）討論了南韓對烏克蘭的人道援助、北韓戰俘，以及南韓—烏克蘭關係。[68] 南韓承諾向烏克蘭提供 1 億美元（1,515 億韓元）的人道援助，以支持其對俄羅斯的戰爭。然而，南韓國家安保室長魏聖洛澄清，南韓不會向烏克蘭提供武器。[69] 魏表示，這筆捐款展現了南韓對國際和平、安全以及烏克蘭重建的承諾。[70]
這也符合南韓法律，該法禁止向戰區出口軍事物資。[71] 澤連斯基感謝李提供援助，並請求南韓持續支持烏克蘭。[72] 前南韓總統尹錫悅在任期間曾向烏克蘭提供 20 億至 30 億美元的人道援助，並有意向烏克蘭提供軍事物資。[73] 尹政府也於 2022 年向烏克蘭提供非致命性物資，包括防彈衣與頭盔。[74]
李在討論北韓戰俘問題時，同意依照國際法與規範行事。[75] 李很可能將接收這些戰俘視為優先事項，因為南韓憲法中的《北韓離脫居民保護及定居支援法》規定南韓有義務保護這些戰俘。[76] 南韓憲法規定，北韓脫北者會自動被視為南韓公民。[77] 澤連斯基在北約峰會期間並未承諾將這些戰俘送回南韓或俄羅斯。李與澤連斯基同意就朝鮮半島安全問題以及韓烏關係持續進行密切討論。[78] 北韓與俄羅斯很可能會批評南韓對烏克蘭的人道援助，以及韓烏關係的強化。這很可能使恢復南北韓對話變得更加困難，而這是李政府的一項主要優先事項。[79]
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