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完整標題: 張宇韶觀點》走回頭路? 5G政策 應打破三大電信壟斷性競爭模式 網址: https://bit.ly/2ZL5SRE 內文: 壟斷和競爭本是兩個相互衝突的概念。市場經濟本質自由競爭,因為競爭可以提高企業經營效率與技術創新,對於消費者擁有更多的選擇與服務品質;市場壟斷不僅使得企業效率降低,產品或服務品質下降,消費者成為弱勢的價格接受者。自由競爭的經濟效益在台灣的電信市場猶為明顯,這可從從2G/3G/4G業務釋照過程可得到解釋。 我國自1997年電信自由化以來,政府經由引入新業者來促進市場競爭,藉此達到保障消費者權益之政策目標。2G/3G業務釋照雖然引進新業者,市場競爭效果卻不明確,根據2002、2010、2012年的國際資費評比中,我國大多排名在中後段,落後於香港、新加坡,南韓等鄰近國家,消費者必須付出高於國際行情的行動通信費用。主要的問題在於這種競爭的本質仍屬於「壟斷式的競爭」。 深入觀察,壟斷性競爭或稱為獨佔性競爭(Monopolistic Competition)是一種競爭市場,有許多廠商供應者,並非獨佔,也非寡佔,但其特色屬於不完美競爭的形式之一,在此種形式之下許多廠商製作與其他有些差異化的產品。短期而言,屬於獨佔性競爭的廠商就像是一個獨佔公司一般,可利用部分的獨佔市場力量提高售價以獲取比較高額利潤。 2013年4G釋照時引進了台灣之星及國碁電子(2015年與亞太電信合併),市場終於開始有了競爭,市場競爭的效果直接反應在用戶負擔的電信資費的內容。在2016年時,電信技術中心針對我國、美國、新加坡、英國、澳洲、日本與韓國等七國資費進行評比,我國4G服務資費水準在七國之排名躍居第2~3名間,從2G/3G時代之中後段班進步到了前段班。直言之,市場競爭的參與者變多,稀釋市場壟斷的意義就直接浮現,企業的經濟效應與消費者的服務也就隨即出現。 產業經濟學者認為,對廠商來說,在這些行動電話服務內容的重組或許成本差異是不大的;然而對消費者來說,不同資費內容選擇,自然有更多的消費紅利。以科技進步的角度思考,新技術的採用必然與舊技術體系產生拉扯。 當行動電話服務市場已經出現了一個技術典範或主流設計(如5G),產業的發展軌跡就會產生類似物理惰性的特質,依附在這個典範或設計進行演化,造成技術進步惰性停滯現象。市場競爭的降價行為不僅增加民眾的消費選擇,亦可讓既有的4G系統降低獲利率,刺激廠商致力於高利潤的新技術5G生產與研發,產生技術創新與品質升級的雙贏結果。 媒體報導5G頻譜執照發放張數,依照「人口密集地區充分競爭」、「非人口密集地區共網共建」為原則,並同步配套調降頻率使用費,以降低電信業者的5G建設成本。NCC副主委兼發言人翁柏宗指出,待政院公告釋照一覽表後,會徵詢業者意見。5G頻譜釋出以連續、大頻寬為原則。言下之意政府的考量除了技術門檻之外,卻有意走回「壟斷式競爭」的模式,這與「讓消費者享受有效競爭所帶來的紅利,讓數位經濟產業得以蓬勃發展,破除台灣電信產業長久以來的壟斷態勢」的趨勢背道而馳。 以近期開通5G的美韓市場為例,目前兩國電信業者所提出的5G資費方案居高不下,相較現有4G上網速度約提升四倍、但5G資費價格卻比台灣4G資費高出十倍之多。5G時代若只讓現有三大電信的利益,凌駕於消費者與國家數位技術發展之上,在壟斷式競爭下5G資費價格必將居高不下,消費者再也享受不到市場競爭帶來的好處、負擔將會增加,連帶影響國家數位經濟亦將因普及率不振而發展趨緩。 從台灣電信開放的歷程來看,唯有打破三大電信「壟斷式競爭」才能讓企業的營運效率與技術創新得到具體突破,同時也讓消費者得到選擇與品質的福利,這是政府開放5G政策前仍須審慎評估。 (兩岸政策協會研究員/致理科大行銷系兼任助理教授) 心得: 最近5G議題越演越烈 NCC堅持只發3張執照似乎讓很多經濟相關的人不滿 其實壟斷來說 就像現在台灣各地的第四台 沒有競爭就沒有進步 業者早就利益分配好了 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 180.217.93.27 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/MobileComm/M.1556524824.A.D1E.html
kuma660224 : 第四台其實比較類似當初wimax分區 04/29 16:02
kuma660224 : 全國3-4張其實已經有一定程度競爭 04/29 16:03
popopal : 28G 3500MHz每家最多800 又放話說可聯合標1/3 真的 04/29 16:06
popopal : 幫台星擔心 不過3.5G270MHz可能大多人比較有用? 04/29 16:07
popopal : 2600 郊區連台星都沒了 台星5G我看3500比較可能 04/29 16:08
david810205 : 3家算壟斷嗎 04/29 16:10
menshuei : 我是認為5G龐大的建設應採用資源共享的方式來施作, 04/29 16:11
menshuei : 現行各電信商基地台各架各的,遭致疊床架屋式的資 04/29 16:11
menshuei : 源浪費,若5G基地台建設交由單一機構來建置,則機 04/29 16:11
menshuei : 器被有效的應用,且人民承受的電磁波可能性傷害風險 04/29 16:11
menshuei : 將降低許多。 04/29 16:11
knives : 張宇韶 他誰 04/29 16:13
lagidog : 到底在寫三小 04/29 16:14
suzhou : 台星資本不夠就不要吵著進來玩 04/29 16:32
downtoearth : 都三家了還壟斷 這個年代 網路應該跟道路一樣 04/29 16:33
downtoearth : 由國家 當成民生基本建設來架設 租給各ISP 04/29 16:34
downtoearth : 這種自償性 百分之百沒問題的 舉多少債去做都不怕 04/29 16:35
shlee : 3家競爭沒什麼壟斷問題吧 沒錢還跟人玩什麼5G 04/29 16:36
shlee : 擺明了就是沒錢了玩不起 又想在5G分一杯羹 04/29 16:37
rei196 : 台星之前有增資阿!就是為了5g增資的 04/29 16:37
jfy1989 : 3張沒壟斷?大家忘了3G時代嗎?根本資費已經各家談 04/29 16:40
jfy1989 : 好了 04/29 16:40
popopal : 3家太好壟斷了 一出方案 另兩家就打你其他方案 04/29 16:44
DANTEINFERNO: 寫這篇的是不是沒考慮過 就是因為從3間變5間然後兩 04/29 16:44
DANTEINFERNO: 間小的又砍價才導致資費崩潰 然後5家都不積極投資5g 04/29 16:44
DANTEINFERNO: 了? 04/29 16:44
popopal : 最後就是慢慢玩方按 不過4G到2030倒是不用害怕XD 04/29 16:45
popopal : 等5G到1000左右就棄固網用5G 應該比現在100M快吧 04/29 16:46
popopal : 看要固網降還是5G高高在上沒啥人辦大家玩4G 04/29 16:47
DANTEINFERNO: 開放幾間無所謂 趕快把5g許可發下來然後建設才是真 04/29 16:48
DANTEINFERNO: 的 然後限制不得低於多少錢 削價競爭絕對不利於發展 04/29 16:48
wangtenghong: 比100M快又如何? 到100G自動降速喔! 除非降速後還 04/29 16:49
wangtenghong: 有12M我就服 04/29 16:49
popopal : 恩 且要限制基地台不得少於每單位人口幾座 總有幾 04/29 16:50
popopal : 個電信在玩虛的 04/29 16:51
popopal : 可以辦中華就好阿 又不降速 降速力味又會去查  04/29 16:51
oneJack : 投資基地台的人都是笨蛋 04/29 16:54
aegis43210 : 5G基地台目前就算是最便宜的華為也很貴,政府慢慢來 04/29 16:58
aegis43210 : 是對的 04/29 16:58
ceaserman : 現在這時代 網路已經是民生必需品 我覺得要 04/29 17:01
ceaserman : 以政府主導基本基地台等的建設 各家業者去承租 04/29 17:01
ceaserman : 這樣可以避免偏鄉建設不足,也能讓政府跟業者能 04/29 17:02
chen891276 : 一堆壟斷的不講 這種有國家安全等級的電信才在提 04/29 17:03
ceaserman : 有效掌握資源分配 降低不足也避免浪費 04/29 17:03
DANTEINFERNO: 我也是認為電信應該收歸國有 以後物聯網 自動駕駛之 04/29 17:05
DANTEINFERNO: 類的靠著不紮實的基地台建設是在不是很安全 04/29 17:05
qwe753951 : 以現在三大的情況來說,不蓋基地台的那個最賺 04/29 17:08
aegis43210 : 3500Mhz是兵家必爭,基地台比較省,28Ghz標到了也是 04/29 17:09
aegis43210 : 穩虧,需要2600Mhz十倍以上的基地台,中華也吃不消 04/29 17:09
qwe753951 : 開放會是良性競爭還是劣幣逐良幣?大家等著看 04/29 17:10
popopal : 鎖以台星放話就是主要標3.5G阿XD 28G我看只有場內 04/29 17:10
popopal : 活動會場才有搞頭 04/29 17:11
popopal : 我在偏鄉台星就沒2600了 3500算了吧 像水電一樣說 04/29 17:13
popopal : 不定真的?? 倒是頻譜分不公平又被攻擊 哈 04/29 17:13
popopal : 4家競標後中華台割遠傳台星 3331比 基地台建置費也 04/29 17:15
popopal : 是這種比例徵收? 04/29 17:15
aegis43210 : 把高資費高優先權,低資費低優先權做的徹底一些,5G 04/29 17:18
aegis43210 : 才有希望 04/29 17:18
kuma660224 : 問題不在幾家,是不想搞好基地台的廠商太多 04/29 17:21
j63190 : 不建設不投資,在那邊說人家壟斷? 04/29 17:22
kuma660224 : 肯投資砸大錢的也就只有3家,其他來鬧的 04/29 17:24
horb : 我覺得每個縣市的第四台 很多縣市都剩一家第四台業 04/29 17:30
horb : 者 壟斷比較明顯 不查一下? 04/29 17:30
popopal : 所以我裝MOD了 寧願給老油條賺= = 04/29 17:31
hyghmax1202 : 問題不在壟斷 而是建設 資本小的業者不想建設 只想 04/29 17:32
hyghmax1202 : 用資本大的業者的資源 美其名資源有限 實際上就是 04/29 17:32
hyghmax1202 : 想利用別人 5G更尷尬的問題在採用更高的頻率 基地 04/29 17:32
hyghmax1202 : 台的密度不夠根本撐不起 但要讓涵蓋率高就必須先過 04/29 17:32
hyghmax1202 : 基地台過敏者這關 唉... 04/29 17:32
mangobbs : 沒資本就別玩啊 3家哪裡壟斷 沒本錢還敢玩啊 04/29 17:37
mangobbs : 沒錢建設基地台還想跟別人分杯羹?憑什麼? 04/29 17:37
hyghmax1202 : 其實壟斷並沒有限定一家 有聽過聯合壟斷行為嗎? 04/29 17:46
hyghmax1202 : 就是三家業者說好產品都賣多少錢 最知名的例子就是 04/29 17:46
hyghmax1202 : 三星當抓耙子的那一次 04/29 17:46
hyghmax1202 : 說沒資本感覺不太對 畢竟亞太有郭台銘 台星有魏家 04/29 17:50
hyghmax1202 : 應該說這兩家「根本就不想花錢投資」 台哥也是分 04/29 17:50
hyghmax1202 : 一杯羹聯盟的一員 04/29 17:50
jfy1989 : 上面講不蓋基地台的是不是搞錯了什麼?現在是主管 04/29 17:55
jfy1989 : 機關NCC打算把頻譜直接切三份給三大,而台灣之星很 04/29 17:55
jfy1989 : 可能連頻譜都標不到,遑論蓋基地台? 04/29 17:55
Kismeter : 5G切太細就沒用啊,五家一起慢? 04/29 18:16
Kismeter : 跟3G 4G時代又不一樣 04/29 18:17
Kismeter : 之前連1800都不標了,根本就只想花小錢 04/29 18:18
kuma660224 : 5G不適合想省錢投資少的廠商 04/29 18:23
kuma660224 : 你硬分給它也只是浪費頻譜,拖累其他廠商 04/29 18:24
kuma660224 : 5G會燒錢很久,不要浪費在連4G都偷懶的 04/29 18:24
kuma660224 : 5G甚至可能連3大都無法有效部署夠多的點 04/29 18:27
kuma660224 : 三大以外想投資應該先加碼把4G搞好 04/29 18:30
kuma660224 : 能讓入門Cat7-12手機跑到300-600M起跳 04/29 18:32
kuma660224 : 價格又便宜,至少5年內比5G還有競爭力 04/29 18:33
menshuei : 台灣應儘速迎來下一波科技革命,畢竟台灣以科技立 04/29 18:33
menshuei : 國,未來已近在眼前,趕快掌握下一代的關鍵技術,硬 04/29 18:33
menshuei : 體及立法都必須盡快趕上,如果台灣能夠成為第一個無 04/29 18:33
menshuei : 人駕駛的國家,那將對我國車輛產業亦是注入一股強 04/29 18:33
menshuei : 心針。台灣加油。 04/29 18:33
aiyowaya : 其實不要給亞太台星 給另外新業者 不是更好 04/29 18:34
kuma660224 : 也沒別業者了,標5G仍要相容4G,投資太大 04/29 18:35
kuma660224 : 亞太台星讓其他大的併一併比較實際 04/29 18:36
kuma660224 : 其他家肯把4G搞好,就謝天謝地了 04/29 18:40
kuma660224 : 不要霸著頻譜,不想搞好也不要合併 04/29 18:40
kuma660224 : 別只想分5G資格,然後共用別家的網路 04/29 18:41
ricky525 : 中華身為龍頭應該主動承擔基地台的建設 然後成本價 04/29 19:10
ricky525 : 給其他業者業者租用以利公平競爭 04/29 19:10
kuma660224 : 中華:啃,投資折舊算我的,都讓你們爽 04/29 19:15
kuma660224 : 假反壟斷之名,佔盡便宜. 認真蓋基建像白癡 04/29 19:16
seven91235 : 樓上説的有理,乾脆併一併,台灣這麽小本來就不需要 04/29 19:17
seven91235 : 這麽多業者。但現在局勢已經如此不如就只少讓兩小繼 04/29 19:17
seven91235 : 續玩,畢竟台灣人也回不去破千資費了吧 04/29 19:17
kuma660224 : 很多客戶不需5 G,只需更快速吃到飽4G 04/29 19:17
TigraBoy : 台灣才多大三家還嫌少?這種東西沒錢玩的公司就別 04/29 19:18
TigraBoy : 來亂了 04/29 19:18
kuma660224 : 兩小肯把4G搞好,就能站穩通訊市場了 04/29 19:18
kuma660224 : 4G他們站不穩不是因為幾G頻譜問題 04/29 19:19
kuma660224 : 而是自己不認真啊. 04/29 19:19
CJhang : 結果被中資標走? 04/29 19:24
YJJ : 壟斷嗎…? 04/29 19:26
neoa01 : 不是中華建設其它喝湯吃肉嗎,中華的原罪就是NCC的 04/29 19:42
neoa01 : 存在 04/29 19:42
menshuei : 中華電信應收歸為國營才對,首先網路已經是當今社會 04/29 19:45
menshuei : 的必需品了,這關係到民生大事,再來可以藉由中華電 04/29 19:45
menshuei : 信籌組國家戰隊,讓我國資通產業更上層樓。 04/29 19:45
kuma660224 : 維持三強鼎立已經是最佳解了 04/29 19:46
kuma660224 : 你看中華每年投資百億也只是維持三強平衡 04/29 19:50
kuma660224 : 以後5G因為基地台距離短,只會更噴錢 04/29 19:54
Hamazura : 亞太台星 都等著卡三大的傳輸壓XD ; 尤其是亞太 04/29 19:54
popopal : 亞太本來就和台哥結盟要搶1/3 就看遠傳給不給活路吧 04/29 19:59
popopal : 台星沒標到5G 99/21M開下去搶個3-500萬用戶應該可以 04/29 20:01
sisman : 現在資費188,以後要變成1888了 04/29 20:30
bartwang : 心得寫得比原文要好,原文的重點是......... 04/29 20:50
neilisme : 台灣限制三家比較合理 不會有人壟斷也不會浪費資源 04/29 21:01
Sirine : 大家都想吃中華豆腐的霸王餐 04/29 21:01
neilisme : 現在4G的價格雖然很爽 但殺到最後消費者不一定得利 04/29 21:02
kuma660224 : 兩小不如把那上百億標5G的錢,投資4G 04/29 21:02
kuma660224 : 把199/299/399/499各種速度插旗插滿 04/29 21:03
hyghmax1202 : 102樓的邏輯????? 04/29 21:05
popopal : 收歸國有可以 只不過中華想降 其他家會給壓力XD 04/29 21:41
VOCALOID2609: 5G網路要的基建遠大於4G,管理機構應該讓拿到執照 04/29 22:03
VOCALOID2609: 的各家電信聯合共建基地台,攤平成本並提高建網效率 04/29 22:03
VOCALOID2609: ,什麼時候普及都不知道... 04/29 22:03
allnightlong: 5G不好嗎?我4G吃到飽習慣了,有更快的不是更好嗎 04/29 22:26
mystyle19 : 5G是未來趨勢R 未來科技的鑰匙 04/29 22:31
smliu2000 : 不建設的業者才應該被放逐...... 04/29 22:37
yoyiyagirl : 4G資費降成這樣,如果5G推出破千資費市場上也是不可 04/29 22:54
yoyiyagirl : 能接受的吧,網路再快也不想花三四倍價 04/29 22:54
RebootNation: 感覺5G應該會快很多 04/29 23:13
wz70403 : 說3家沒壟斷是不是不知道以前吃到飽要上千塊 04/29 23:25
jay0215 : 民眾:不管啦!快給我199元5G吃到飽 基地台別蓋我家旁 04/29 23:40
frogbsd : 跟東南亞國家學習一下啊,放 Vodafone/Techfonica/ 04/29 23:52
frogbsd : 進來標執照就好 04/29 23:53
doris520 : 5G可以 但是資費要跟現在依樣吧 要是變貴我覺得不行 04/30 00:11
poswem : 翻譯 想吃別人煮好的飯。 04/30 00:11
Arbin : 聯合架設基地台...讓我想到固網的窘況== 04/30 01:18
mike0608 : 壟斷要問遠傳跟台哥大吧 已經多久了都是中華推新方 04/30 01:55
mike0608 : 案然後另外兩家跟進推出幾乎差不多的方案… 完全沒 04/30 01:55
mike0608 : 有要競爭的意思 04/30 01:55
mike0608 : 然後基地台則是 聯合架設基地台(X) 中華架給大家用( 04/30 01:56
mike0608 : O) 04/30 01:56
ya8957 : 之前中華電信老董還大剌剌跟媒體放話「他們不要來惹 04/30 05:29
ya8957 : 我,我就不會殺價競爭」幹這不是壟斷什麼才叫壟斷 04/30 05:29
pilitiger : 說3家沒有壟斷的一定是沒有讀過經濟學,不要不懂裝 04/30 08:33
pilitiger : 懂好嗎? 04/30 08:33
kuma660224 : 經濟學也沒告訴你3家壟斷,4家就不壟斷 04/30 08:40
kuma660224 : 真正問題不在幾家. 04/30 08:41
kuma660224 : 而是老二老三老四肯不肯挑戰市佔 04/30 08:42
frogbsd : 說經濟學沒告訴你的去看一下各國電信規管調查是怎麼 04/30 11:04
frogbsd : 引用經濟學說要引入第四家的 04/30 11:05
frogbsd : OECD 報告結論是越多就越好,但是要允許共享網路 04/30 11:09
qqq15963 : 三家不算壟斷吧?! 04/30 20:39
eterbless : 全世界各國電信業者幾乎都三家大的 05/03 08:40
AEae2014 : 有唸過經濟學嗎? 05/06 22:02