推 TOXICAPPLE : 已收政治系 05/15 22:48
課程名稱︰公共政策二
課程性質︰公行組大三必修
課程教師︰林子倫
開課學院：社會科學院
開課系所︰政治系
考試日期（年月日）︰105/04/27
考試時限（分鐘）：110分鐘
試題 :
壹、名詞解釋(25分)
1.公共政策階段論(stages model of policymaking)
2.公共性(publicness)
3.公共政策鐵三角論(iron triangle)
貳、申論題(75分)
1.試說明第一代、第二代、第三代政策執行模式(policy implement)的
核心概念與優點缺點。(24分)
2.審議式民主(deliberate democracy)的基本理念與原則為何？(15分)
審議式民主討論模式對於回應當前公民參與的困境有何優點與限制？(12分)
3.試從政策執行的角度，分析附件的政策個案，說明並討論影響公共政策執行的
因素，並提出強化政策執行之道。(24分)
------------------以下是考試的參考資料，搭配申論第3題-----------------------
一條河 竟有5個單位在管
【聯合報╱記者林思慧／台北報導】 2013.09.02 02:15 am
康芮颱風豪雨重創中南部，編列治水特別預算聲音再起。立法院預算中心評估報告指出，
扁政府編列八年一千多億元治理水患，卻因行政院長期未以流域觀念統合水患治理事權；
中央與地方的橫向及縱向聯繫不足，影響治水成效，呼籲應改正缺失，且嚴格監督地方政
府補助款的運用。 圖／聯合報提供
立法院民國九十五年通過「水患治理特別條例」，並核定經濟部「易淹水地區水患治理計
畫」，此計畫執行期程共八年，分三期研擬實施計畫並分期實施預算。
評估報告顯示，審計部考核第一期實施計畫發現，民國九十八年七月一日前核定的兩百七
十件治理工程中，尚有廿四件未發包、五十件未完工；民國九十八年七月一日核定的一百
九十四件，也只有七十二件發包、十件完工，執行效率低落。
評估報告表示，最近幾次的卡玫基、辛樂克、莫拉克等颱風，均造成地方淹水窘境，顯見
中央政府編列治水預算「成效可議」，地方政府也疏於後續管理；相關部會應先檢討治水
計畫的整體規劃政策，以及經費運用成效，並嚴格監督地方補助款運用。
評估報告指出，水患治理上、中、下游主管機關都不同；中上游是農委會水土保持局及林
務局，農田排水由農委會農田水利處辦理，雨水下水道則是內政部營建署，下游是經濟部
水利署，監察院已於民國九十八年糾正。
評估報告表示，水患治理計畫第三期才開始編列龐大計畫審查等經費，形成先編列預算再
審查計畫「本末倒置」的現象。
報告指出，各主管機關緊急工程經費無細目，都以統籌款方式整筆編列，有規避審議之嫌
，儼然成為另一種「小型工程款」。
圖／聯合報提供 /
出處: 一條河 竟有5個單位在管 - 政治肥皂箱 - udn城市
http://city.udn.com/3028/5004966#ixzz4716YNGJq
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