打擊非法捕撈 遠洋漁船強制加裝VMS監控系統 違規「東聖福27號」遭開罰百萬
by 上下游記者 孔德廉 on 2017 年 03 月 24 日
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歐盟在前年將台灣列入「非法、未報告、不受規範（Illegal, Unreported,
Unregulated, IUU）漁業」不合作第三國警告的黃牌名單，為了盡快從名單上除名，避免
狀況惡化導致漁獲物無法輸入歐盟，以及著眼於永續漁業的發展，漁業署今年陸續修訂遠
洋漁業三法，並宣布成立24小時不間斷的監控中心；
未來在公海上捕撈的遠洋漁船，必須強制加裝「VMS監控系統」才能作業，配合觀察員的
實際觀測和漁獲申報系統等，以期建立一個完整的監測網路，讓非法捕撈情形降到最低，
同時也希望在今年可以撤銷黃牌警告。
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漁業署副署長黃鴻燕解說VMS系統（攝影/孔德廉）
24小時不間斷監測中心 配合VMS監控系統讓遠洋漁船軌跡「全都錄」
對於漁業環境的改善，農委會主委林聰賢指出，為了讓台灣朝永續漁業的方向前進，也消
除國際社會對於遠洋漁船捕撈作業的疑慮，從去年通過漁業三法後，漁業署就有設置監控
中心，裡頭16位監控人員將24小時不間斷的利用系統進行監測，若遠洋漁船出現違規，監
測中心會立即以衛星電話告知，再度違規就會立即進行開罰。
監測系統發揮功效 違規漁船現場開罰百萬
林聰賢也強調，「立法不只是裝飾，要有具體行動」，因此針對系統示範時發現「東聖福
27號」漁船，已經進入菲律賓經濟海域捕魚，且多次勸阻依然故我，屬於明顯重大違規的
部分，將立即以《遠洋漁業條例》對業者開罰一百萬元以上罰鍰，同時也對執業船長開罰
二十萬元。
除了負責監控的「VMS監控系統」外，漁業署副署長黃鴻燕也強調，漁業署還有委託學者
建置「整合性資訊系統」，將漁船基本資訊、入漁合作資訊、漁獲資訊、配額、航行軌跡
、違規歷史等其餘三大系統全面整合起來，方便監控人員能更有效縮短人工處理及比對資
料的時間，協助漁業管理人員更全面掌握船隊作業資訊。
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違規的東聖福27號 航行軌跡（攝影/孔德廉）
台灣觀察員人數不足 漁業署喊持續努力
漁業觀察員招募不足部分，漁業署長陳添壽也強調，歐盟規範的觀察員覆蓋比例是佔整體
的百分之五，像台灣就需要130位觀察員，可近期來招募成效不彰，僅招募到105人，剩下
的名額將持續努力，至於觀察員處境和待遇的部分，也會考量調整。
為了盡快從黃牌名單上除名，陳添壽指出將盡力達到歐盟設下標準，以往黃牌維持時間都
在一年半到兩年左右，每半年需提交報告，目前台灣被列為黃牌已經一年半了，有上述這
些努力，希望可以獲得歐盟認可；同時，他也表示農委會副主委陳吉仲將於今年四月中旬
到歐盟進行改善報告，包含現有的法規修正、監控機制的建立等，都是為了讓歐盟看到台
灣的努力。
不僅遠洋要監控 林聰賢承諾未來近海漁業也將納管
除卻遠洋漁船的監測外，林聰賢更強調，未來這套系統將會逐步延伸至近海漁船的監控上
。對此，黃鴻燕解釋，將系統納入近海漁業，就是要讓遠洋和近海一同構成完整的漁業動
態管理，減少以往人工校對的失誤，不過由於近海漁船船身小，VMS系統的加裝也有其限
制性，漁業署將會陸續訂定完整的規劃，才能逐步朝永續漁業的目標前進。
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VMS中心（攝影/孔德廉）
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原文連結: https://www.newsmarket.com.tw/blog/93257/
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