[心得] 公民選後的三個課題

[yukinoba (打爆那隻波利！)]

  文長，最後End有簡單總結

      無論年底台北市長選舉的結果，是柯勝出、亦或是連當選，公民團體
  都應該要有一個共識、認知----或者該說是心理準備：這不是結束，問題
  才剛開始而已。如果台北市長是連當選，無可避免的，馬政府將會把這個
  視為到2016為止的綠燈。因為選舉而暫時急凍的兩岸關係，將快速解凍、
  甚至加熱到一個瘋狂衝撞的速度。

      急統派將以連家為首，在國民黨中崛起。原本，在政治上被邊緣化的
  新黨，將藉著接下來2015--2016這兩年間，與獨派、在野的各種衝撞場合
  中獲得新的政治養分。服貿與貨貿將可望在一年之內全數通過；差別只在
  動員黨內立委的，不再是黨主席馬英九的黨規，而是藉由保下台北市市長
  寶座、而聲勢如日中天的連系。

      為了自己的「歷史定位」馬英九也只能妥協，於是黨主席名存實亡，
  表面上沒有「逼宮大戲」但表面下早就已經「和平轉移」

      在這樣的局勢下，公民團體所需要思考的課題有三：

      1)  在台北市進行的抗議活動，將在「給衝撞者教訓」的大旗下壓制
  尤其是任何違反國共兩黨利益的抗議行為，將不會再被見容。而諸如類似
  白狼等急統派的「反制」動作，也會獲得更明顯的「綠燈」默許而升級。
  在這種情形下，要如何尋找上街頭流血之外的第二條路？來放慢國共兩黨
  的腳步？

      目前看來有效的牽制方式只有對國民黨立委進行罷免、削減多數暴力
  使其在2016前即使能夠甲級動員，也無法強渡關山，務必將其逼上與在野
  的談判桌。但罷免門檻高，要能夠對國民黨造成有效壓力「第一槍」特別
  重要，要能夠推倒第一塊骨牌、才有放倒第二塊骨牌的籌碼。

      因此「割闌尾」計畫在這裡承受著只能贏、不能輸的壓力，尤其如果
  年底的選戰結果是連勝文當選，就更沒有失敗的餘地。

      2)  為2016作準備是勢在必行之事。在此次的台北市長選戰中，連營
  幾乎是把歷年來國民黨所使用之奧步，集大全於一身，因此即使在野輸了
  這場選戰，這次選舉的過程也相當具有參考價值。從此次選戰中尋找脈絡
  進行整理並分析出最佳的反制方式，是公民所需要思考的第二個選後課題

      此外，對手也同樣會分析在野在這次選戰中的優勢，並盡可能地在這
  兩年內進行弱化與反制，以確保優勢能持續延續到2016的大選。在這當中
  最明顯的標的就是進行網路的管制，無論是對平台(PTT、蘋果等) 的壓力
  與收買；又或者是對公民個人造成心理壓力(實名登記、加重罰則)，或者
  是監視管理(保二、網軍)，都是可能的動作。

      守住自身的優勢、改善自己的弱處，再攻其缺陷。

      3)  凡事需作最壞之打算，從消極中找到可進取之處。若是國共兩黨
  發動的「融合卡」已是勢不可擋之事，此時公民團體中需要有人站出來，
  開始思考如何建構「防火牆」與「方舟」

      「防火牆」比較屬於硬體面的思考，有哪些制度是我們不願意放棄的
  底線？縱使中央政府將制度面修改，是否還有在地方保留的可能性？例如
  網路，如果有一天政府規定台灣也要像中國一樣，建立「綠壩」進行各項
  的網路內容審查與過濾，我們是否有能力建立一條不會受到審查的網路？

      又或者，如果中國的各項產品與企業大舉入侵台灣，我們是否有足夠
  的共識與能力，來標幟出真正屬於台灣的產品、以及支撐起將來為數不多
  的台灣良心企業？

      至於「方舟」則比較屬於軟體面的思考，台灣有哪些文化是值得保留
  而不應該要跟著被「統一」的？中國來的用語可以接受嗎？中國媒體節目
  的製作風格是我們喜歡的嗎？這個議題甚至會擴大到宗教、與文字等可能
  遭受打壓的範圍：宗教的典籍、傳統儀式要如何傳承下去？哪天「上人」
  是由中國政府來指定，是能夠接受的嗎？

      各種帶有「禁書」色彩的著作，該如何保存？正體字的識讀文化又該
  怎麼傳承？這些都是需要去思考的問題。

      以上是以「連勝文當選」作為前提，所引發出來的三個課題，分別是
  短、中、長期的概念。但若是柯文哲當選，公民也同樣必須面對三個課題
  這三個課題的難度不比上述的問題簡單。

      1)  如何把公民送進政府？柯文哲是因公民而起，但是進了政府單位
  之後，先不論態度如何，光是在制度面上，柯文哲與選舉時的這些支持者
  就會產生一道高聳的牆壁。如果今天總統府或行政院密件來函，裡面提到
  的內容，會對民眾產生重大的影響，難道柯市長能公開嗎？若柯市長無法
  公開，公民自己又會如何看待他？

      再者，公民自己的態度同樣也是一個問題。這次選舉中，柯文哲舉辦
  的活動裡面最能體現集體智慧的，就是台北調、以及咖啡館。但是公民們
  都要問自己一個問題：選後呢？你還會願意參與嗎？

      如果今天是台北市政府，公開徵求世大運的主題歌曲，你會像台北調
  的時候一樣去投稿嗎？你會像台北調的時候一樣去投票嗎？你會像台北調
  的時候一樣，耐心地一首一首聽完、寫下評論心得，然後跟大家分享嗎？
  如果選後柯市長真的針對某個議題，舉辦了公民討論會，你會真的花上你
  寶貴的週休假日，去坐在那一個下午嗎？

      如果你現在的想法是：「那應該是市長要思考的問題吧」「唉呀，我
  沒空啦」「我住台北市，但我又不是台北人」「選前我有支持啦，接下來
  應該就是他們的事了吧」

      那我可以很肯定地跟你說，就算柯文哲當選，台北市還是很難改變。
  這個問題在柯文哲當選後將會是第一個浮現的議題。就以市政顧問遴選來
  說好了，你或許不會是想要自薦去當教育局長的人，但是遴選委員會呢？
  如果你是希望改變特教環境的老師，你會不會希望有個瞭解特教系統現況
  的局長？如果你是家長，你會不會希望有個能降低壓力、又提高升學率的
  人來作？如果你是學生，會不會希望有個能告訴你為什麼要讀書的首長？

      如果你連遴選委員會都不肯去花時間試著報名了，將來台北市的市政
  又要怎麼期待會有真正的公民力量參與？

      2)  公民要如何成為柯市長的後盾？柯文哲在這次大選中打無黨無派
  也承諾上任後不參加任何黨派、連局處長都不可以參加政黨活動。但是你
  要知道一件事情：在市議會中質詢你、投票的，全都是那些政黨議員啊！

      這是鐵一樣的現實與事實，不是說一句「超越黨派」就可以當沒事，
  民進黨對柯文哲沒有什麼非挺不可的情義，更不用說親民黨與國民黨了；
  一旦柯市長提出的政治改革，踩痛了這些政黨傳統票源的腳，翻臉不認人
  是很正常的事情。

      競選時，民進黨挺柯文哲，無非就是著眼公民力量的拉攏與再執政；
  親民黨也在盤算著自己趁這次浪頭，要重回政治舞台。但是選後呢？如果
  公民團體與柯市長提出的議題，傷到民進黨政商關係、甚至有影響到2016
  的疑慮，公民們覺得民進黨真的還能「挺到底」嗎？還是就跟連勝文一樣
  先「切了再上」？

      公民必須要有一個認知：站在質詢台上、舉手投票的，不是你。

      縱使外面的民意喊得震天響，裡面的議員照樣可以矇著良心、無恥地
  投下去手中的反對票。就算公民會議辦得多有聲有色，過不了市議會那關
  就是過不了。所以怎麼把公民民意，變成市議會中實質的票源，是公民與
  柯市長都要去思考的問題。

      3)  公民團體間的資源如何整合？公民團體百百種，有的管環保有的
  管都更、有些關心動物有些關心人權，選前大家共同的目標是推上柯文哲
  但是選後各管各的，一盤散砂。

      以實際的政黨運作來看，即使A 立委主要關心是教育、B 立委的專長
  在醫療，但是一旦遇到重大議題，不會只有A 立委出頭，在黨中央的整合
  下，B、C、D、E立委都會出來幫忙。但是柯市長沒有黨派，他的「黨派」
  是一群各有各自擅場的公民團體或個人，就像你不會拿廢死問題去問消費
  者保護團體一樣，消費者保護團體也不會動用資源來關心廢死。

      在選後，強勢的公民團體還是強勢、弱勢的公民團體還是弱勢，光是
  要整合資源就是一個問題了，更不用說在意見上的分歧。將來公民咖啡館
  如果要轉型成型塑台北市政的管道，柯市長與公民可能要好好開始思考，
  要如何設計一個有效、可信任的型塑制度？如果最後出爐的結果無法滿足
  所有的意見，如何照顧到意見被排除的人的感受？並鼓勵他們繼續參與？

      如果制度讓意見被排除的人退卻，那麼參與的人只會越來越少。

      相對於公民，柯市長自己當然也有課題要思考。被動等公民來參與，
  是一回事情，但是怎麼主動「把公民拉進市政府」又是一回事情。而議會
  的溝通也是必須面對的問題，我們都看到馬政府這幾年，行政與立法之間
  的鴻溝鬧出了多少笑話，柯文哲當選後，這種問題只會多、不會少，尤其
  柯市長還要面對國民黨一連串的「秋後算帳」以及民進黨2016的「盤算」

      如果不建立與議會有效的溝通管道，柯市長的手腳脖子，就會被各方
  人馬套上繩子，往各自的利益方向拉扯。最糟糕的情況，就是各方拉扯下
  柯市長被當場拉個「五馬分屍」下場就跟印度素人市長相同。

      要是說柯能夠當選，是靠了「天時」與「人和」那麼等到當選之後，
  柯要面對的問題卻也是「天時」與「人和」

      同樣的天時造就了柯市長，但上任後，這些天時卻馬上變成了燙手的
  山芋，所有前任的問題、統統變成了現任的問題，媒體不會給你絲毫同情
  與關心，更不用說那些本來就在國民黨掌控下的報章電視了。

      所以柯市長上任後，需要以解決最小、但具體的問題，來讓公民「有
  立即的成就感」一旦累積到可用的民氣，才有機會往深水區的問題挑戰。
  而人和問題則是會具體的表現在市議會上，在台北市將來「朝小野大」的
  狀況下，柯文哲的施政必然處處要與這些勢力妥協。

      所幸民進黨還有2016的壓力，如果柯文哲施政亮眼，對民進黨重返的
  路途絕對會是利多。但光有民進黨還不夠，柯文哲勢必要開始學習怎麼跟
  國民黨打交道；但問題是，公民能夠接受為了讓施政順利、而必要的這種
  「妥協」嗎？這是公民自己跟柯都要思考的問題。

      再來就是柯在管理市府團隊上的「帶兵」問題。遴選局處長頂多只能
  算是「帶將」而已，真正執行市府決策的，都還是那些基層公務人員以及
  長年在市府中升了又升的科長主任。這些人泰半都經歷多任市長，但不乏
  其中有對特定政黨「效忠」的人存在。

      要怎麼快速掌握市府員工人心，也是柯作為一個主管要面對的課題。
  尤其是對於最底層的員工來說，市長就像一個大公司中的董事長，換了誰
  來作，對底層的第一線員工常常沒什麼感覺，但要是工作變多、或是工作
  有大幅度的調換，絕對第一個都是怪罪新來的董事長上任三把火。

      要是柯市長上任後，只會一股腦的把事情交辦下去、或是用各式各樣
  的新計畫要市府團隊配合，絕對會遭遇很多的阻力。要怎麼讓不只是主管
  連第一線的員工，都願意跟著市長往前衝，是重要的課題，這不是喊一喊
  口號作精神操演就可以解決的，讓市民有感之前，恐怕要先讓員工有感。

      在開市府這台車之前，柯必須要先花費時間與精力去閱讀「說明書」
  徹底瞭解這台車從下到上每一顆大大小小的零件如何運作、然後上潤滑油
  接著進行調校，才不會上路就到處碰撞。

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簡單總結以上的各種問題

若連勝文當選：

對公民來說
1. 如何放緩國共兩黨的速度？割闌尾是否能對國黨立委造成壓力？
2. 檢討與準備，2016是否能從頹勢中獲勝？中斷國共兩黨的「連莊」
3. 作最壞打算，如何保有制度不被國共兩黨控制壟斷？如何保有現有的文化？

若柯文哲當選：

對公民來說
1. 從投入選舉變成投入市政，是否能持續公民動力？
2. 怎麼將公民的意見，轉變成實質的市議會影響力？
3. 怎麼整合公民團體之間的資源與意見？

柯文哲當選後自己要面對的：

1. 不能被動等待公民來，要主動將公民帶進來
2. 如何跟市議會中的各種政黨勢力周旋、溝通、妥協？
3. 不只是帶將，更要帶兵

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→ sharkimage  : 推 不過先撐過這一戰
推 tcpic       : 推 選上台北市長其實是開始 不是結束
推 gutzflower  : 求原PO分析其他地方選舉的公民選後課題
推 mnopq       : 推
推 tcpic       : 把範圍拉大一點 這次選舉之後有些勢力會潰散
→ tcpic       : 或許是連 /馬/公民(我希望不是啦..)
→ tcpic       : 而這會是想撿失意政客來利用 很好的機會..
推 hsnumax     : 推 也可以想想如何降低民眾參與的門檻(ex懶人包)
→ hsnumax     : 或是g0v的再更平民化 不管誰當選 這都值得做
推 angell543   : 好文!有人轉八卦嗎?
推 rumicco     : 好文怎沒人推
→ sneak: 或是g0v的再更平民化 https://noxiv.com