推 isdeerzi: 剛好有事沒辦法去，推紀錄 05/29 16:27
推 yudi1991: 05/29 19:40
推 chx64: 05/29 23:34
5/27(三)晚上@慕哲咖啡
活動網頁 https://www.facebook.com/events/489475227877018/
以下為鄉民參政行動聯盟的共筆整理 不足與謬誤 還請不吝指正
主講的兩位為陳錦稷(新境界文教基金會財經產業中心主任，前雲林財政局長)
和施克和(民進黨政策會副執行長)。陳主任先介紹了新境界，為1999林義雄於黨主席
任內成立，11年後轉為民進黨智庫組織，12年後轉為22個政策議題組，搭配任務型的
專案小組，其經費主要由蔡英文新北市長的選舉補助款。目前固定每個禮拜一中午和
民進黨主席與立院黨團會有重大議題協調會報。
最近主要做的事部分講了三個例子。
一是他們最近出了一本書叫"台灣新經濟模式倡議"，希望提倡將以往勞力密集的出口
產業，未來以動能靠創新、目標為就業、成果要分享的三個發展方式；
二是新能源，如果各位有印象前一陣子好像是民進黨有辦一個新能源發展
的會，可以足見民進黨對此議題的重視
(編按: http://dpponline.blogspot.tw/2015/04/blog-post_24.html
不過是說這件事 一般的媒體是這樣報導的
http://www.nownews.com/n/2015/04/18/1671778)
三是三合一(托育、長照、婦女)的照顧政策，約略提了一下民進黨希望以稍微提升現行
很低的營業稅作為財源，and國民黨在最近終於要開始討論長照政策的財源惹(...)。
陳主任也提到中央和地方不同的財政問題，經驗完全不同。
從財政角度看政策，偏向資源分配，該從哪裡找錢這種性質的問題，
而不同團體之間也會彼此攻防。
接下來換施副執行長。他在從政前先歷經了三次普考共辜、考台大國發所也共辜，
隨後在97年當完蘇貞昌的助理之後，便去英國主修地緣經濟。
後來沒念完，就被先回國的陳主任拉回雲林縣政府(施副：怎麼老闆一直都姓蘇呢囧？)，
也開始真正比較了解地方政府和地方事務的運作模式，也舉了幾個例子。
如，六輕議題，他說當時一個來陳情的阿伯，表示說他家的文蛤常會咬舌自盡(...立功蝦)
經過實地的考察，他發現文蛤在突然來的震動時會受到驚嚇，
受驚嚇的瞬間，蚌殼闔上的速度遠比舌頭退回去的速度還快，
所以還真的是咬舌自盡f囧；
如，跑紅白場這種性質的事情，其實應該先退一步想，要如何和地方人士談論政治呢？
沒有促進感情的跑攤，有可能進一步地去談論政治嗎？再退一萬步說，如果你要討論政治
議題的對象，是對政治普遍無感，maybe八嘎囧的話呢？(其實，也是看過了一些失敗的
例子...)。是以政治人物跑紅白帖，不只是不同群體間溝通的機會的建立，
也是一種生命體驗的交換。
如，我們應該要有更因地制宜的社會議題論述，像說內閣制哪裡不好？
例如說，你要怎麼用一句話就讓所有的鄉民知道，在台灣若施行內閣制，會是有問題的？
所以後來他發現了這樣講最有效：你只要講如果內閣制，台南市長，會變李全教，
鄉民們一瞬間就都知道哪裡不好了XDrz
在這些論述下，施副認為做政策也要懂組織。跑攤是必要的，要和基層了解，溝通，
要有社會論述，要靈活，速度很重要。最後很快了提了一些他認為台灣重要的問題，
如去管制下的台灣要如何因應、高齡少子、青年的僵局(錢存到死也不可能買得起房子、
M型且更趨極端的社會)等。
兩位講完後，後面開放了兩輪問題。
第一輪三個問題，第一個是一個阿伯，說民進黨的政策決定方式落後，欠乏量化、
是小圈圈決策；第二個是救護車怎樣怎樣的忘了，還一個問題是如果像童玩節
或者鳳梨酥，各地如果都模仿，那是不是會有一種疑問是哪裡的鳳梨酥最正統，
之類的問題 (我想他想要講的是台灣地方特色與社區營造的平庸化)，施副主要回答
這有一定難度，台灣或是我們看日本都沒有看到失敗的案例，因為只有成功的會被看到；
第三個好像是問政策溝通的實例(還是智庫在幹嘛的)，陳主任提了在地方時為了處理
雲林縣政府的負債問題，和農會、銀行、議員、議長周旋的一些經過(所以，周旋是不可
避免的)。施副用長照法財源的三個爭執點回應：是要用稅收亦或是保險？先後順序如何
？政策研究與政策溝通，兩者難度都很高。
第二輪的問題統問統答，第一個是Evanyang問的薪資問題：外勞與強勢台幣
造成了不利投資，同時對中連動，弱化了高薪製造業也發促成了低薪服務業，
怎麼處理結構性低薪問題？
陳主任認為馬政府想的很簡化：讓企業減稅，企業就會加稅；同時政府大量採用派遣，
要打掉或保障派遣環境，在國際分工上便會往往勞力密集的生產鏈最後端的方向上；
生產力要提升，要跟技術高的國家，去簽訂貿易協議，發展高薪產業；
同時，要將高附加價值要留在國內；同時要通過最低薪資法，讓以扶養比例
去計算最低工資，像是能撫養1.2個人的薪資等。最後還有跟中國簽訂貿易協議，
這個政策的有腦程度嘛...BJ4。
第二個問題是替代役19.5K的政策看來是一種執政黨的暴衝，在野黨該如何因應？
第三個是難道要只重民生不重統獨？特別其實我們都知道這是很重要
的問題根源。施副約略提了其實現在台灣的各縣市都有光彩協會，是中國的統戰部門，
他們會針對中小企業主，maybe一個縣就派四五個不同省的人來這裡，去按耐各種不同的
產業或派系...。
第四個問題是產業政策：從efca,自經區，東協，到中德的工業4.0，當我們談工作貧窮，
高工時，只能保2保3的代工低價化，我們的產業策略是什麼？ 還是要繼續等待6月7月
行政院的生產力4.0，來作為我們的產業策略？陳主任提及不能讓ecfa繼續統戰；而施副
是提到產業必須要有高附加價值、同時建構以此為主的內需市場。例如如果與綠色環保
概念結合，或許我們可以大力發展節能建材；亦或者是對於國營企業，可以以台積電的
路線去切割它，鼓勵企業中優秀並有心的人士針對某些項目進行發展，例如讓石化部門
發展綠色建材等。第五個問題是想問選制的根本問題打算怎麼去改。
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感想1：
這兩位講者的解說能力也都頗好，特別施副解說的生動實在令我印象深刻。
在國家定位與政策發展的方向上，
小國小民要有的，勢必是全球化的視野、自我期許的展望，和東拉西喬的實務
而不是趨炎附勢的下跪、人云亦云的自欺、和不知所云的信仰 (某領猴影射ㄝ亦屬～)
感想2：
離開前，被問第一個問題的阿伯纏上，繼續跟我吹說民進黨的政策決定方式落後、
智庫就只是聽命形式的人。我就問他既然你說這是落後，那你能不能告訴我，
哪個國家是先進的？
然後他就當著我的面跳針了。媽的，每次來民進黨的場子，總是可以遇到一堆來亂的。
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