推 DDRisgood: 礦業涵蓋層面本來就很廣，政府想急就章只會反效果 08/13 19:18
【媒體來源】
中央社
【新聞標題】
礦業法修正公聽會 中油憂探勘受阻
【完整內文】
（中央社記者管瑞平苗栗縣10日電）礦業法修正草案第二場公聽會今天在苗栗召開，台灣
中油公司多名代表憂心修法內容將衝擊石油天然氣探勘，盼能分開立法；經濟部次長楊偉
甫允諾，會做審慎考量。
經濟部礦務局今天在苗栗市舉辦「礦業法部分條文修正草案公聽會」，由經濟部次長楊偉
甫率礦務局長徐景文、礦務局主任秘書徐銘宏共同主持，說明6大修法方向包括環保監督
機制、原民權益、公民參與、公開資訊、回饋機制、程序正義及開採量管制。
今天出席公聽會人士，除林務局、水土保持局等單位外，台灣中油公司有多名代表到場發
聲，認為礦業法規範數十種礦種運作，「並非僅地上的水泥、砂石業」，盼修法方向能顧
及石油天然氣開採的特殊需求；台灣石油工會第四分會更在現場拉起「石油天然氣應分開
立法」、「愛護地球支持環保」布條，希望中央聽見產業基層的心聲。
台灣石油工會第四分會理事陳永棋指出，石油天然氣的探採、煉製與水泥沙石業截然不同
，採礦權在地底下數百至數千公尺，涵蓋範圍可能超過兩個鄉鎮，但地面上打井動用面積
僅200、300平方公尺，「礦種不同，開發行為也不一樣，不能一竿子打翻一船人。」
台灣中油探採事業部海域處組長忻冠白指出，目前修正條文思考方向完全著重「陸上」，
完全沒考慮海域部分，若將來規定展延期限要做環評，以台灣海域礦區51萬平方公里而言
，地主是誰？又該如何做環評？且海域油氣礦權涉及主權宣示及領海管轄問題，建議海域
礦區應獨立另立專章規範。
立委陳超明國會辦公室主任梁文一、苗栗縣議員邱鎮軍也聲援指出，中油探勘養活苗栗縣
數萬家庭，已核定之礦業權因期限屆滿申請展限時，如需再實施環境影響評估而必須停產
，不僅恐影響這些家庭生計，更嚴重衝擊民生、工業正常供氣，茲事體大。
楊偉甫聽取意見後允諾針對天然氣及石油業會有特別考量。他表示，石油天然氣從計畫、
探勘到能夠產出，耗費10年是常態、20年是常見，若礦業法未做特殊考量，形同扼殺國內
自行生產地下資源機會，此次修法過程中一定會審慎考量，並做適當處理。
楊偉甫說，此次礦業法修正，希望廣納多元意見，擬定出宏觀的礦業法，舉辦公聽會的目
的正是要搜集各方意見，以便後續在立法院討論時，不要侷限在東部石灰石礦場。
1060810
【新聞連結】
http://www.cna.com.tw/news/afe/201708100194-1.aspx
【備註心得】
天然資源的開發和取得絕非一朝一夕，礦業法的修正更不是單一部門、單一議題而已
今天中油沒跳出來說話，還真不知道會影響到他們
更不用說還有地表和海下之分
當初設立的法規的時代背景，和後來隨著環境、原住民的法規加入，
前面都沒有先好好規劃每條法規影響到範圍，更沒有好好確立權責單位
就算現在立馬把礦業法修好了，相關負責的機關是不是協調好了
千萬不要頭痛醫頭、腳痛醫腳，好好審視、規劃
真的需要用更宏觀的視野來改變，別讓修法成為一時衝動的出口。
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