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一、年金改革的迫切性: 以金額比例最大退撫基金來看 收支面來看 從103年度起,退撫基金就面臨入不敷出的窘境 104年更嚴重,收支短差已達103億餘元(如表1) 表1 退撫基金近5年度收繳給付表             單位:億元 年度 收繳(A) 給付(B) 淨額(A-B) 100 576.75 426.01  150.73 101 590.46 501.47 88.98 102 592.50 577.28 15.22 103 596.58 630.22 - 33.63 104 597.29 700.34 - 103.05 從淨值來看 軍、公、教退撫基金之本金均有縮減情形(如表2) 特別是軍人的退撫,沒意外應該4年後見底 公教的退撫隨著退休人員增加、平均壽命的延長,縮減幅度也會逐年遽增 表2 退撫基金各類人員本金變動表                單位:億元、% 參加人員 103年度  104年度   縮減比率 公務人員 2,474.89 2,447.62 1.10 教育人員 1,487.84 1,458.70 1.96 軍職人員 215.31  168.71    21.64 綜上,這樣的年金制度不是長久之計 年金改革推動是勢在必行 二、現行規定 以公務人員來說 退休人員可領包括: 1.公務人員退休法第9條規定之一次退休金/兼領/月退休金 2.退休法第31條規定之舊制年資加發之部分 3.退休法第30條第2項規定舊制年資未滿15年增發補償金 4.退休法第30條之3項規定舊制年資未滿20年,且新、舊制年資合計未滿26年再一次補償金 (無舊制年資者,不發給上述補償金) 5.公教人員退休金其他現金給與補償金發給辦法規定,舊制年資之其他現金給與補償金 6.公保養老給付 7.優惠存款(18%) 以服務30年為退休為例: 【假設新制服務期間99年-129年/新舊制併計69年-99年,適用專業加給表1之非主管人員】           9功頂退休(純新制) 9功頂退休(新舊制併計) 1&2.一次領/月退休金 一次領4,248,970/月退56,653 一次領3,630,609/月退64,685 3.舊制未滿15年增發補償金 706,200 0 4.舊制再一次補償金 0 0 5.舊制其他現金給與補償金 0 218,922 6.公保養老給付 1,694,880 1,694,880 7.優惠存款(18%) 0 (一次領的部分)22,325 (公保養老給付部分)21,892 補充計算: 1,488,310*18%/12=22,325(一次領的部分) 1,459,480*18%/12=21,892(公保養老給付部分) 同樣9功頂退休 新制月退56,653 新舊制併計月退考量退休所得比率上限81,956*86%=70,482 新舊制併計月退多70,482-56,653=13,826      7功頂退休(新舊制併計) 12功頂退休(新舊制併計) 1&2.一次領/月退休金 一次領3,019,374/月退53,865 一次領4,089,228/月退72,803 3.舊制未滿15年增發補償金 0 0 4.舊制再一次補償金 0 0 5.舊制其他現金給與補償金 181,784 246,922 6.公保養老給付 1,407,240 1,910,700 7.優惠存款(18%)       (7功頂一次領)18,609 (12功頂一次領)25,112 (7功頂公保養老給付部分)18,117 (12功頂公保養老給付部分)24,680 補充計算: 1,240,620*18%/12=18,609(7功頂一次領) 1,211,790*18%/12=18,117(7功頂公保養老給付部分) 1,674,155*18%/12=25,112(12功頂一次領) 1,645,325*18%/12=24,680(12功頂公保養老給付部分)      7功頂退休(純新制) 12功頂退休(純新制) 1&2.一次領/月退休金 一次領3,527,872/月退47,039 一次領4,790,019/月退63,867 3.舊制未滿15年增發補償金 586,350 796,125 4.舊制再一次補償金 0 0 5.舊制其他現金給與補償金 0 0 6.公保養老給付 1,407,240 1,910,700 7.優惠存款(18%) 0 0 12功頂退休(新舊制併計)考量退休所得比率上限100,986*86%=86,848 12功頂退休(純新制)=63,867 86,848-63,867=22,981 7功頂退休(新舊制併計)考量退休所得比率上限68,400*86%=58,824 7功頂退休(純新制)=47,039 58,824-47,039=11,785 綜上顯示,公務人員新舊世代不公的情形十分嚴重 導致退撫基金收支不平衡、本金縮水的,也是新舊制併計規劃失當造成的 三、建議作法 年金經營績效有很大的問題 以退撫基金為例,截至104年底止投資股票126檔,虧損101檔(80.16%) 其中跌幅達30%以上者計54檔 未實現損失達295.71億元,占成本1,141.96億元之四分之一 經營上有很大的問題 公務員自己買,也不見得會賠那麼大 另外,平均壽命的不斷延長,精算的不確定性 都使儲金制面臨提撥不足 甚至破產的問題 因此建議取消儲金制(包含政府與公務員相對提撥的規定) 並考量各地方政府財政狀況不佳,部分縣市泰半預算靠中央政府補助款維持 為使各縣市退休公務員均能獲得應有之保障 統一由銓敘部參考各級政府近3年退休情況,按年編列退休金預算 不足部分以第二預備金支應 如此可降低所得替代率,使公務員不再因此成為箭靶 退撫基金不再強制自提,公務員不用擔心退休金被拿去護盤,也可讓公務員自行理財 退休金支付標準由現行疊床架屋的計算方式(上述1.~7.,包含18%) 改採單一支付標準 依每一個公務人員服務之各年度支領之俸點,計算服務期間平均俸點 依服務期間平均俸點*服務年數*一定金額*物價指數調整,計算應領之一次領/月退休金 已退休公務人員納入本標準計算 支付標準由退休前俸點改為平均俸點 與公務人員任職各年度薪津相配合,符合退休金實際屬各年度延遲給付之薪資的精神 也減輕財政壓力 並避免升任高官即退休的弊端(案例http://news.tvbs.com.tw/politics/190730) 並納入物價指數調整 使退休公務員於通貨膨脹時不致因購買力下降,影響生活品質 ●沒有版權,歡迎轉載,但請註明作者,謝謝! -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 61.31.131.140 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1474964804.A.EE4.html ※ 編輯: ccc1124 (61.31.131.140), 09/27/2016 16:31:20
ppeng: 你9功頂18趴月退領這部分應該是錯的...不可能存那麼高 09/27 17:07
a9301040: 推 09/27 17:41
weijacky5168: 平均壽命延長這一點我是很懷疑,我們這一代普遍一 09/27 17:48
weijacky5168: 堆文明病且運動不足能像上一代這麼長壽嗎? 09/27 17:48
平均壽命的趨勢是逐年增加的 http://sowf.moi.gov.tw/stat/year/y02-11.xls
ppeng: 你沒把所得替代率算進去 就我知道的例子像你這種年資存個 09/27 18:42
ppeng: 50萬才是正確的數字 09/27 18:42
ppeng: 69年進來領月退的18趴絕對沒有存到那麼多 09/27 18:43
已納入考量退休所得比率上限之計算 感謝提醒!
nlevta: 計算的金額可以分行列,不要混在一起嗎?(有閱讀障礙... 09/27 19:11
nlevta: ) 09/27 19:11
nlevta: 另外目前有規定所得替代率,可以假設表一主管/非主管,才 09/27 19:13
nlevta: 能算出優存本金 09/27 19:13
已補充假設 已納入考量退休所得比率上限之計算 感謝提醒!
nlevta: 不過推你歡迎轉載 09/27 19:15
ant74214: 我給您跪了! 09/27 19:21
encoreg57985: 推有數據 09/27 19:33
ppeng: http://tinyurl.com/zfftlnz 算算看吧 09/27 19:35
我是用這個試算的 公務人員退休所得試算(105年修正版) https://iocs.mocs.gov.tw/PRECAL/ADA1060100/RetirePreCal 退休所得比率上限之計算已另外補充 感謝提醒!
SkyPtt: 退休領的比工作多,實在是莫名奇妙的事情,應該規定不得高 09/27 20:21
SkyPtt: 於初任的薪水 09/27 20:22
SkyPtt: 比照勞退,個人賬戶制,納入自選投資標的(ETF爲主)的選 09/27 20:23
SkyPtt: 擇。否則永遠難逃拖垮國家財政的指責 09/27 20:24
nlevta: 你的計算似乎有問題,只是排版太亂很難抓,請每一項目分 09/27 23:01
nlevta: 行列 09/27 23:01
請問是哪個部分
pognini: 先推有具體的計算說明與主張。 09/28 01:25
pognini: 請問退撫基金投資操作的盈虧統計的資料來源? 統計期間? 09/28 01:26
截至104年底止
nlevta: 1~7的部分,用手機閱讀都亂掉了,金額和項次都黏在一起 09/28 09:16
1.~7.的計算是按照 公務人員退休所得試算(105年修正版) https://iocs.mocs.gov.tw/PRECAL/ADA1060100/RetirePreCal 感謝提醒手機閱讀會有這個問題 但為便於比較新制與新舊制併計、同制度下不同職等之差異,前文仍保留 手機版本整理如下:           9功頂退休(純新制) 1&2.一次領/月退休金 一次領4,248,970/月退56,653 3.舊制未滿15年增發補償金 706,200 4.舊制再一次補償金 0 5.舊制其他現金給與補償金 0 6.公保養老給付 1,694,880 7.優惠存款(18%) 0         9功頂退休(新舊制併計) 1&2.一次領/月退休金 一次領3,630,609/月退64,685 3.舊制未滿15年增發補償金 0 4.舊制再一次補償金 0 5.舊制其他現金給與補償金 218,922 6.公保養老給付 1,694,880 7.優惠存款(18%) (一次領的部分)22,325 (公保養老給付部分)21,892 新舊制併計月退考量退休所得比率上限81,956*86%=70,482       7功頂退休(新舊制併計) 1&2.一次領/月退休金 一次領3,019,374/月退53,865 3.舊制未滿15年增發補償金 0 4.舊制再一次補償金 0 5.舊制其他現金給與補償金 181,784 6.公保養老給付 1,407,240 7.優惠存款(18%)        (7功頂一次領)18,609 (7功頂公保養老給付部分)18,117 7功頂退休(新舊制併計)考量退休所得比率上限68,400*86%=58,824      12功頂退休(新舊制併計) 1&2.一次領/月退休金 一次領4,089,228/月退72,803 3.舊制未滿15年增發補償金 0 4.舊制再一次補償金 0 5.舊制其他現金給與補償金 246,922 6.公保養老給付 1,910,700 7.優惠存款(18%)        (12功頂一次領)25,112 (12功頂公保養老給付部分)24,680 12功頂退休(新舊制併計)考量退休所得比率上限100,986*86%=86,848      7功頂退休(純新制) 1&2.一次領/月退休金 一次領3,527,872/月退47,039 3.舊制未滿15年增發補償金 586,350 4.舊制再一次補償金 0 5.舊制其他現金給與補償金 0 6.公保養老給付 1,407,240 7.優惠存款(18%) 0      12功頂退休(純新制) 1&2.一次領/月退休金 一次領4,790,019/月退63,867 3.舊制未滿15年增發補償金 796,125 4.舊制再一次補償金 0 5.舊制其他現金給與補償金 0 6.公保養老給付 1,910,700 7.優惠存款(18%) 0 12功頂退休(新舊制併計)考量退休所得比率上限100,986*86%=86,848
yeomanc: 取消儲金制?看內文好像是回到恩給制? 09/28 21:21
本建議下的恩給制和儲金制都是以預算編列,差別在於: 1.儲金制採政府與公務員相對提撥(65%:35%) 2.本建議下的恩給制預算參考前3年度執行情形編列,不足數額以第二預備金調節 現行儲金制以退撫基金作為水庫,但常在股價崩盤時被拿去護盤,基金經營績效又欠佳 虧損再來跟公務員哭窮,要求提高提撥率 這並非長久之計 ※ 編輯: ccc1124 (61.31.128.41), 09/29/2016 05:10:15