[建議] 年金改革 年輕人真的要靠自己

[Roy3567 (路邊的大白)]

我從事公職以前，也曾經在民間單位混過一些時日，身為一個入行不久的公務員，讓我決
定投入公職考試的行列的動機，其實也不是什麼為國為民、犧牲奉獻這種崇高的理想，單
純只是看到公職薪水尚可，工作穩定，不太需要擔心中年裁員的失業危機。然而傳說中公
務人員優渥的退休生活，在我考上之前，就已經聽聞退撫基金最後一定會破產，所以早就
抱持著自己的退休金自己存，對於政府能給予退休生活充裕保障這檔事，已經不期不待了
。

然而我上工後收到薪資單時，仍不免對上頭的應扣退撫金額咂咂兩聲，一千七百多元呢！
我之前在民間單位工作是可以選擇不自提勞工退休金的，但當了公務員，沒有選擇，只好
每個月將一兩千塊的薪水投入退撫基金了。

過了幾年，悶燒已久的年金改革議題終於在去年中炸開了，周遭的長輩瘋狂在line群組上
吶喊自己的退休金要被民進黨政府砍得一乾二淨。我自己也開始擔心，如果公務人員退撫
基金真的會在民國120年前破產，那我所繳交的退撫提撥到底是在繳什麼意思？難道就這
樣丟到坑裡一點聲音都沒有了嗎？

後來我才知道，為了支撐退休人員充分的所得替代保障，政府又不願負擔太多的提撥金額
，退撫新制在民國84年建立時，所設定的提撥率其實就遠低於精算應有的數額。這20年來
，又做過六次的精算規劃，但顯然報告做是做了，政府並沒有確實依據精算結果調整退撫
制度，就讓報告靜靜地躺在銓敘部網站的某個角落。

因為退休撫卹支出大量攀升，針對在職人員的提撥率雖然有調高，但根本趕不上支出增加
的速度。根據第六次精算報告，如果公務人員必須攤提過去未提存負債基礎的前提下，最
適提撥率高達36.98%，即是以現行制度政府負擔65%、個人負擔35%來計算，我自己每個月
要提撥的退撫額度要跳到三倍，將近7,500元，如果我做到年功封頂，可能要繳交上萬元
，這是要讓人怎麼活？

所以為什麼這一次的年金改革要改得這麼痛苦、被人說是殺到見骨？這就像是以前我們放
暑假，拿著一大本厚厚的暑假作業回家，但心裡想著，管他呢，暑假有兩個月，慢慢來就
好了。但是到了假期的最後一兩天，才驚覺慘了，暑假作業怎麼都還沒動，當然只好夜裡
哭哭，硬趕出一份很難看的暑假作業囉。

這時有人會講，我們為什麼不乾脆讓舊基金破產，另起一個新基金或走確定提撥制呢？

如果年金改革可以如此決然，我當然非常願意大破大立，可是退撫基金雖說是儲金制，但
實際操作上跟隨收隨付制有87成像。目前的公教退撫基金餘額是3900億元，看起來很多，
但未來50年的退輔基金的應給付總額是2.33兆，加上每年現職人員的提撥額，大約得出台
灣公教退撫基金的積存率是28%，也就是我們口袋裡只有28元，卻想要付未來100塊的支出
。如果現職公教人員翻桌了，不繳這個退撫，不出十年退撫基金就整個大暴死，退休人員
根本領不到新制年金的部分。

有人說，那麼就讓退休人員自己去跟政府談判啊，回到恩給制由政府補貼退休人員的支出
吧。但是國道收費員的殷鑑不遠，人家不過百人，就可以搞到爬ETC架子、堵路抗議，把
交通部弄得鬼見愁，最後還是開了一張大支票才了事，不少人還大罵這政府怎麼這樣軟弱
，拿人民稅金去討好這群人。如果真的把退休軍公教搞到斷糧，真的拿命出來拚的時候，
這是數十萬人的大抗爭、大衝擊，台灣社會經得起這樣的動盪嗎？到最後真的要拿稅金去
補貼這大洞時，怎麼可能不排擠其他教育社福、支出呢？

在盡量維持待退、已退人員權益的前提下，其實我很敬佩年金辦有勇氣擔下這個爛攤子，
至少沒有兩手一攤，直接放生這些屆臨退休的人，而是儘量想辦法讓現有退撫制度持續運
作，但現在提出的改革草案實在太溫和了，只能延後破產時間，即使如總統府提出的草案
，也只能保證公務人員退撫基金在133年不破產。

綜觀這個改革方案，對於在職的青年公務人員實在相當嚴苛，提撥率要提高到18%、退休
年齡要延長到65歲，所得替代率降到本俸二倍的60%。相對應的，退休人員過了六年才將
18%退場，第七年才開始用15年的時間逐漸降低所得替代率，總共要花21年才能把退休人
員的所得改革處理完。到時候，呃，怎麼基金又要破產了？

到時候青年公教人員要面臨更嚴峻的處境，已經改無可改了，卻連拿回自己提撥的退輔基
金額度又無法，到時又要哭哭。與其如此，為什麼不要求政府針對退休人員的退撫支出做
出更迅速有效的改革方法呢？

我當公務員這幾年來，有個心得是：大凡制度的變更，總是朝著阻力最小的方向走，也就
是哪一群人沒有聲音，刀子就往那裡砍。

這幾個月李來希等人動員退休人員的能量，大家都看見了，確實十分強大，政府也一定有
感。未來還有好幾個月的法案討論擬定過程，退休軍公教人員的抗議聲量只會越來越大，
如果現職人員沒有提出自己的堅持與立場，那麼改革的大刀就只會砍在我們的頭上了。

所以我認為，18%這種沒有法源依據的給予，必須立即退場。草案要用21年才能降低替代
率，太遲了，必須在10年內將所得替代率降至60%，平均投保薪也要立即調整至以最後或
最佳15年為計算基礎。趕快從根本上將基金的財務狀況就回來，不要過了十年，再度對青
年軍公教凌遲一次。

過去20年政府對於基金財務惡化情況視而不見，應該要設立國家級的年金制度統籌單位，
將過往散落在各部會的精算、財務投資、制度制定部門整合起來，每年公布基金財務狀況
接受大眾檢視，以滾動調整方式進行基金運作微調。

退撫基金監理委員會也必須納入一定比例的青年軍公教代表，青年軍公教的基金提撥率這
麼高，有責任監督基金的運作情形，確保世代的永續性。

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噓 hideyoshi: 喔
→ onstar: 比較大的問題是，退休照本俸x1.2算，但扣繳是按全薪算
→ onstar: 專業人員，因為專業加給高，所以全薪應該是本俸2倍以上
→ onstar: 形同專業加給較高的，補貼其他專業加給低的
→ onstar: 我的理解不知是否有誤？
→ onstar: 剛去查一下，現制也是按本俸x2提撥。 以後怎改不知道
推 menshuei: 這次有理想、有決心的做若只有這樣確實比較失望，若這已
→ menshuei: 是這個政府竭盡全力所能達到的成績的話。
→ zzzzaaaa: 因為基金一開始政府就沒照舊制年資提補相當金額，只想
→ zzzzaaaa: 由後面的年輕人負擔，原本恩給制的老人被騙要繳退撫，年
→ zzzzaaaa: 由後面的年輕人負擔，原本恩給制的老人被騙要繳退撫，年
→ zzzzaaaa: 輕人更慘要負擔老人84年前年資未提供的那部份，當時主政
→ zzzzaaaa: 者就是我們小英的大恩人-李總統
→ ALAN781215: 就假議題真鬥爭！以前基金拿去護盤慘賠的要人攤
→ geesegeese: 改完後年輕人還是只堅守崗位到65歲，否則推轉換吧
→ dippper: 所以是政府沒補足嘛！沒錯吧
→ geesegeese: 還是希望基本工資每年漲3%，連續30ㄋㄧㄢ
→ geesegeese: 基本工資不漲政府一定會再扣
→ zzzzaaaa: 勞保的情況也是，原本是雇主負責給退休金的，改成由勞保
→ zzzzaaaa: 基金負責，為了選票又設個超低費率，還變成政府也負責一
→ zzzzaaaa: 部份提撥費用，再加上一堆勞雇聯合詐騙基金的錢，平時
→ zzzzaaaa: 投保都最低工資，要退休那年就突然保最高上限了，這些
→ zzzzaaaa: 問題開改革會議都沒提出來討論，只知道騙選票
推 Sakurasai: 認同這篇有些論點 這次就是個假改革 年輕人竟叫好 可悲
推 lovelysue: 我推你 我根本就是不想繳這些錢
噓 hihier: 會看上公務員薪資尚可的 通常都太魯 公務員就穩定低薪而已
→ bmtu: 老人老屁股一規
噓 hihier: 會擔心中年裁員 通常都實力不夠 不然要裁也不是裁你
→ goshfju: 一直酸公務員的那個 到底有沒有工作啊
推 uco330: 公務員的薪水在中南部鄉下地方算高薪了 不要以台北看天下
→ uco330: 你這麼看不起公務員的薪水 有本事你就去業界啊
推 bigghead: 推
推 op511: 有些ID的推文不用太在意
推 omega000: hihier是多有競爭力 笑死 估他po過的文根本真魯蛇
推 fcz973: 對啊我就是失業才會來當這薪水只有我之前民間工作6成的狗
→ fcz973: 屁公務員，酸酸覺得滿意嗎
推 omega000: https://www.ptt.cc/bbs/Boy-Girl/M.1469905775.A.7A3.h
→ omega000: tml
→ omega000: 某人超有競爭力的喔…噗哈哈哈
推 ficp: 看完覺得有些想法不能推 他今天設計不良 卻要後面人負責
噓 hihier: 失業拍拍
→ ficp: 多繳 領不到 晚退 卻補注200億給勞退
推 omega000: 出現囉 你女友還好嗎？ 聽說還被車板永桶吼 uber也沒得
→ omega000: 開 現在是不是在花爸媽的錢啊? 失業拍拍還給您 耶比~
噓 hihier: 我長輩留的遺產 公務員要賺30年 啾咪^.<
推 omega000: 哈哈哈 承認囉 啃老還敢講競爭力 大家快來看笑話喔XD
→ omega000: 還有羞恥心就趕快走 啊 忘了你沒有 所以才發這種水準的
→ omega000: 推文 嘻嘻
推 fcz973: 噗疵！原來還沒正式工作哈哈哈哈哈哈哈哈
推 justinXD: 他刪文了 有人有備份嗎
→ justinXD: 你媽看到你在網路上跟人比遺產不知道怎麼想
推 fcz973: 沒差啦，只是隻走錯棚的猴猻
推 op511: 老實講我也不覺得他有啥遺產可以揮霍 感覺就是人生不順對
→ op511: 任何事都有偏激看法的人
推 tk88769: 現實中沒朋友 只好跑來這裡刷存在感 很寂寞齁？
推 en90508: 假改革啊!完全沒有考量到年輕人的處境,多繳晚退領不到
推 icega: 推
→ en90508: 明知道領不到為什麼要我繳?而且這樣製造對立的氛圍,對公
→ en90508: 務員非常不友善
→ phyfeynman: 如果父母還沒死，小孩就在炫耀遺產，應該會很心寒
→ xier: 哈囉！僱．主．責．任在哪裡呢?
→ xier: 這篇跟公革力的說法如出一轍
→ Imuran:                   在前政府那裡
→ xier: 隻字不提僱主責任的
→ xier: 我說啊, 要主張這樣也行啊, 就明的嗆"法定給付義務是值幾錢
→ xier: 啊?我小公領得到比較重要啦"
→ xier: 不用寫這麼長啦！不過以後依法執行公權力, 被民眾嗆法律算三
→ xier: 小時, 記得要將心比心唷！
噓 TradePau: 回家吃自己文
→ xier: http://i.imgur.com/4SQITL2.jpg
→ xier: 哇靠, 才在猜而已, 去FB一看就bingo
→ xier: 林于凱這邊很多人不爽被你代言, 你要不要踹共一下啊？
噓 xier: 而且自己也說版上風向是「年金破產政府要負責」, 那貴聯盟
→ xier: 國是會議"代表"青年公務員又是講怎樣?
→ Roy3567: 我不是林于凱喔呵呵
→ xier: R我可沒說你是,那句是要質問林的
→ xier: 請連貫看上下推文
推 payeah: 明明就有在看這個板，公蛤蜊請回答別人的質疑...
→ xier: 林于凱不在版上踹共,只好在這串喊話
推 payeah: https://udn.com/news/story/1/2247187
→ payeah: 除了好棒棒，沒其他感想了。
推 payeah: 「我們要讓公務員知道，出來講真話是OK的。」拜託，你們現
→ payeah: 在講的才是政治正確的，當然ok
→ xier: 所以嘛才說，魚小編這邊有批好便宜的革新, 有需要的人快打
→ xier: 給他！
→ xier: 真的沒見過這麼穩賺不賠的革新
推 cool34: 靠自己+1 還有就是把身體照顧好 否則領到你退休金的就變成
→ cool34: 你的另一半了
→ Imuran: 本來就該靠自己就是了，再去弄幾張牌當不時之需
→ louis123321: 想問：難道沒改革，大家都不照顧身體嗎…？
→ Imuran: 然後希望各級政府可以體諒員工  不要再責任制使命感了
推 payeah: 就是啊
→ Imuran: 日頭赤炎炎隨人顧性命
→ louis123321: 怎麼要改革，大家就狂說照顧好身體。先照顧
→ louis123321: 好身體，也不會浪費一堆健保資源，何樂不為～？
推 fcz973: 請問蛤蜊我現在入黨能撈個三級機關機要做嗎
推 omega000: 對這篇文沒意見 但看到林于凱這咖小大言不慚很不爽 林
→ omega000: 先生你算老幾 敢代表所有人 一個路人敢跳出來當老大 不
→ omega000: 是禮義廉 就是背後不單純
推 pttstock: 政府$$$很多 破產是假議題
推 orangehb: 我只看到最後一段，退輔基金監理委員會。這種組織似乎
→ orangehb: 都是很肥的肥缺吧？
推 DongRaeGu: 林先生早點輸誠，未來就是坐火箭升簡任官了。
推 sportif: 確實，改革若要符合公平正義，那改革後年輕公教所得替代
→ sportif: 率低於勞工自提後退休金，這不合理的事一點也沒提，一昧
→ sportif: 支持不敢砍勞工只敢砍公教且年輕公教還是損失最大的年改
→ sportif: 也不正確，更遑論現在勞工有的一例一修兼職，工會，等，
→ sportif: 既然要砍到一致，就也該一致享有這些權利!
→ knowing: 還滿佩服李來希出來抗議的
噓 bookshop: 鬥老文革文
→ Imuran: 不是很同意李技監對此議題的立場，但是位高權重如他也是被
→ Imuran: 拔掉處長
推 ndd2: 我也是曾民間工作多年，中年轉來當公務員，給推 XD
→ ndd2: 那些人一句話形容，"國家倒了，我不管，一塊錢都不該少"XD
噓 Lastwisher: 一樓喔有問題嗎
→ MsKing: 這帳號不意外啦 永遠不提雇主的責任
推 punkdog: 推 一堆老頭領超多
噓 manboisold: 幫政府粉飾責任從老公挖錢 自己將來變老公時 恩...