[新聞] 公務機關將成全國最大人才墳場

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公務機關將成全國最大人才墳場─考績法第11條第1項修正意見

2017/12/20 11:26
呂博士／公務員

現行《公務人員考績法》第11條第1項規定「2年列甲等」或「1年列甲等，2年列乙等者」
取得同官等高一職等之任用資格，此次修正為2年列甲等者方得升等。

據行政院人事行政總處及所屬107年度單位預算評估報告指出：「近5年公務人員離職率呈
增長趨勢，其中又以年輕、高學歷者比率較高，恐不利公務人力素質之提升」。因難發揮
考績激勵功能，作為考績法之修正理由，將與報告結論產生矛盾而悖離專業，為國家人力
資源運用之重大危機，使公務機關成為全國最大的人才墳場。

《公務人員考績法》施行細則第3條規定，公務人員年終考績，綜合其工作、操行、學識
、才能4項予以評分……。對於公務人員之工作表現、品位形象、專業知識及核心素養已
有全面性之考評，而同法第4條則對於「得評列甲等與不得考列甲等」條件有詳細規定，
銓敘部因考績升職等條件寬鬆而修法，十分牽強且無因果關聯，理應增修「得評列乙（丙
）等與不得考列乙（丙）等」之相關規定，並對考績評分長官進行教育訓練。

現行《考績法》第6條規定，年終考績以100分為滿分，分甲、乙、丙、丁4等……，有4等
第之成績區分，並列有分數相對應之考績等地。受考人績效表現優劣難分之原因，非《考
績法》本身，在於考績評分長官膽識不足、操作不當或其他原因，以此作為修法理由，尚
無科學根據且未經實證研究，為主觀主義下憑感覺、經驗、心靈或意識等抽象心理狀態造
成之偏誤。

以「刪除激勵」之方式達到目的，將引發公務人員悲劇性格之養成，無助於以正面心態推
展政策業務，同時助長推諉、得過且過、政治凌駕專業等公務文化之形成，將嚴重斲傷政
府形象，考試院與銓敘部亦將成為政府推動轉型正義與年金改革的政治打手。

各行政機關業務性質迥異，刪除現有規定僅是以消極態度面對問題，如需提升區辨受考人
績效表現優劣之程度，得以認可制取代等地制，或修正《考績法》第6條規定，增加「優
等」、「特優」考績等第，並改良對公務員之評鑑方法，同時取消對考績比例限制之規定
。

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→ theiceking: 取消比例比較實際，有些地方考績直接公開說用輪的…
推 toroiver: 這年頭 用輪的還已經算公平了
推 addition777: 機要人員萬年甲等又不用做事，乙等給你們去分
→ Alphaz: 連2年甲才能升的話是蠻扯的 某黨自己愛搞鬥爭還要下面學?
推 roy147yo: 整肅異己的工具
推 minami77: 待遇越來越差...
噓 jonavark: 會送小禮物的每年都給甲，各位的主管都會收部屬禮物嗎?
推 snowenvoy: 為了省錢真是無所不用其極
→ josephgau: 給你機會做功德欸，傻傻的
噓 wooming01: 太扯
噓 kkman321: 主管都拿甲才是問題 還有輪流拿甲的風氣
→ kkman321: 後果就是認真做事的不想做事
→ kkman321: 你知道 我知道 人事總處不知道?
→ fcz973: 甲乙甲乙甲乙你就六頂到死，超方便
噓 plusseal: 表上的評分項目都是屁，敘述看了真的很想笑。認真做事整
→ plusseal: 年沒出包一樣79分拿乙，長官叫不動老鳥不用做事爽拿甲，
→ plusseal: 整個考績制度都在做假
推 leoth: 老師年年甲...公務人員就是弱勢族群
噓 motoy: 沒有人覺得這很誇張嗎 變相減薪
推 yachun28: 有些人沒做啥事年年甲等啊...做的要死要活的反而不一定
→ yachun28: 甲...
推 tanger: 本來就是墳場了好嗎! 修法後，是亂葬崗
推 justinXD: 修了之後年輕人卡等卡到死
噓 panzerbug: 公務員有人才？？前所未聞，人才都是政務人員吧
推 joesong: 真正該檢討的是考績評定制度的公平性
→ wtsc: 考績制度真是一種分化，紅的永遠是那些人，佔盡好處
推 talenthun2: 還好我連五年乙後換機關 終於又拿一甲了
推 majongson: 增加優等、特優...好棒棒，大家要戮力從公以課(科)為家
推 rahim: 是改成兩甲才能升還是連兩甲才能升？
噓 tmwckebbhf: 說到底，又是要省錢，變相減薪的手段，他    的，當大
噓 tmwckebbhf: 家白痴嗎？逼大家放棄升等，28天病假請好請滿拿乙懶懶
→ tmwckebbhf: 做就對了！
推 Goba: 請問哪邊有要改成兩甲才能升的資訊
噓 bill810103: 該走嘍
→ osc910397: 要有2甲才能升有發公文，但不就自己打臉乙等也是獎勵
→ osc910397: 的說法嗎？
推 fcz973: 乙還是有施捨(x)獎勵(o)你半個月喔^_<
→ keji: 烤雞是看關係跟後台 誰在跟你看績效w
噓 soseper123: 反正修惡是趨勢，管你怎麼唉
推 ad58520: 只求爽爽過有穩定金流，不求升，就沒差了，不要太拼，偶
→ ad58520: 爾出點包
推 wowilan: 推標題
→ iLtz: 修正草案說明有註明不用連續兩年甲等
推 flyidiot: 執政者真的是慣老闆的典範。
噓 tomichen: 降低人事費的手段而已 講那些官話真是噁心
噓 tomichen: 直接改甲等才能晉俸級  不是更省？
推 blademaster: 所以這通過了嗎？
噓 anergyst: 唉 真的會想辭職了
噓 manlike: 行政院人事行政總處感覺是爽單位呀~
→ manlike: 銓敘部自己內部先試行三十年再說~
→ manlike: 銓敘部多配一點餅會比修什麼考績法來的實際~
噓 cle031: 政府帶頭慣老闆
→ aware: 這草案明明是99年提出的，怎現在才翻出來說?有通過嗎?
推 lusty: 覺得根本變相減薪+1
噓 littlehost: 還好已經跑了
噓 memidase: 很多機關都是好的爛的一起輪......
推 bbolivier: 幹，冥進洞到底想挖多少錢
推 silentocean: 取消比率+1，不同業務量的單位卻有相同考績比率根本
→ silentocean: 智障政策，前單位一堆專案業務爆忙，連休假時間都沒
→ silentocean: 有卻要挑人出來打乙，真的傷害同仁士氣
→ chungrew: 根本亂搞
噓 yauaia: 送小禮物 生比較快?
→ netsphere: 主管都保甲
推 ds1999h: 主管甲有問題  有時一個單位 一個大主管 二個小主管 ，全
→ ds1999h: 部才6-7個人，結果要從3-4個承辦人打二個乙  完全不公平
→ nzj: 有些單位正職人員才兩人 一個是主管一個是下屬 白癡都知道那
→ nzj: 個下屬有多慘
推 storyboy520: 該修的不敢修 只會搞一些基層人員 真是有夠爛!
推 chichimin: 應該是要修成累積達2甲
噓 encoreg57985: 反對 2甲才能升更不易留才 某推文說政務官是人才?
→ encoreg57985: 講笑話嗎? 推非核家園搞到空屋橫行得不是政務官?