[新聞] 騎尾包衰 陳建宇提讓高鐵南延翻轉屏東3

[s6210603 (漂向北方)]

騎尾包衰　陳建宇提讓高鐵南延翻轉屏東3魔法棒

https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180104/1271871/

出版時間：2018/01/04 12:07

列為前瞻基礎建設計畫的高鐵南延屏東可行性研究，初稿內容日前出爐，認為高鐵南延可
行，可從左營或燕巢分岔南延，但卻引發專家質疑恐成賠錢貨，將年虧2億元。交通部前
部長陳建宇則投書《蘋果》，指屏東位國境之南，長期被遺忘，重大建設和生活條件真的
是「站在台灣尾端」，為不讓屏東人說「騎尾包衰」，應提出整體政策配套翻轉屏東。陳
建宇也提出3大讓高鐵能南延、翻轉屏東的魔法棒，包括採BT加OT，政府負責資產重置，
委託高鐵興建營運，結合公共運輸接駁抑制小客車進入特定風景區，引進高值化產業。

近期行政院即將拍板高鐵南延屏東案，雖交通部評估行車約10分鐘，比臺鐵快20分鐘，要
花約618至710億元，財政經濟效益完全不可行，據專家評估，此南延案每年要虧2億元，
若以公路客運、台鐵班距加密方式替代，成本都比高鐵低廉。陳建宇表示，他認為行政院
終究會從「區域均衡發展」、「交通平權」理念，政策給予支持通過。

陳建宇表示，屏東位處國境之南，長期以來總被遺忘，幾乎交通重大建設都止於高雄，無
論國一、國三、台鐵電氣化總是落後20年到30年才進入屏東，導致屏東地區除農業及觀光
外，凡社經發展、醫療、環保、衛生等生活條件，真的是站在臺灣尾端。從而高鐵南延屏
東，如能有整體政策配套，或許是個讓屏東翻轉的契機。

陳建宇強調，從他立場看，高鐵南延屏東，已非單純交通議題，也不能單從財務效益評估
。南延成敗在於如何讓高鐵興建營運者能在最短期間內減少虧損，而且還能以沿線廊帶與
周邊土地及場站開發來帶動屏東的社經發展，讓產業進駐、人口回流、提升就業機會，讓
外部效益內部化，這才是提高南延屏東的真正意義所在。

如何讓高鐵南延成翻轉屏東魔法棒，陳建宇也提出三大建議，陳建宇說，在明知每年會虧
損2億元的前提下，未來經營者(或許是台高公司)願意接手南延案嗎？政府如拿高鐵沿線
廊帶與場站開發作為接手條件，以現今國內政經環境與景氣狀況，以及台高公司過去在高
鐵西部走廊場站開發失敗案例來看，如由台高董事會以自由意志決定，接手可能性不高，
除非採「BT+OT」，由台高公司負責興建，政府遲延付款，並委託其營運，且未來資產重
置由政府負責，台高公司方有接受可能性。

其次，沿線廊帶、周邊土地及場站開發絕對是高鐵南延屏東成敗的關鍵所在，不應由台高
公司負責，而應由中央及屏東縣政府及早全盤規劃，引入高值化產業，設立產創園區、農
漁業科技園區等，並給予投資者土地租金最佳化優惠，賦稅減免，方有招商引資的可能，
產業才能生根，再加上一年上千萬到訪遊客，屏東地方經濟才有創生能力。就此，筆者要
特別建議，本案在綜合規劃階段，行政院即應指派政務委員作專案跨部門溝通、協調、整
合、管考，為成功找方法，為成敗負最終政治責任。

第三，找出高鐵南延與台鐵共存共榮的營運模式。依交通部評估，高鐵南延到屏東市(選
定六塊厝台糖土地，並未南延至潮州或枋寮)，後續存在接駁到屏東市區與臺鐵轉乘問題
，且未來營運雖至多每小時僅開2班列，但如何廣納客源，創造運量，也會是高鐵南延的
關鍵性議題。包括抑制小客車進入特定風景點、鼓勵遊客搭乘高鐵，如何與旅宿業、遊樂
業結合提供優惠票價，如何讓企業或園區客戶購買月票、聯票，如何在各類大眾運具作無
縫接駁服務，都是高鐵南延不可忽略的交通配套，都須中央及地方與業者及早研議廣為行
銷。

陳建宇強調，為了不讓屏東人說「騎尾包衰」，為了不讓屏東人「藍受香菇」，主政者或
可從「區域均衡發展」看屏東，也可從「完全不具財經效益」看高鐵南延，問題在於慎謀
能斷的決策智慧，就在完整的政策配套，不知主政者們找得到配套的魔法棒嗎?


(李姿慧／台北報導)

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→ coffeemilk: 金門縣連江縣在過境之西，屏東縣政府你支持高鐵延伸嗎
→ coffeemilk: ？
推 watameki: 好一個"外部效益內部化" 現實上要做到何其困難
→ watameki: 建宇伯立意很好 但是都沒提到一個最根本的點 這條支線的
→ watameki: 本質是高屏的資源瓜分之戰
推 TheGhan: 日本也不是每個縣都有新幹線，撐不起來的地區就是靠其他
→ TheGhan: 交通工具
推 mattc123456c: 所以接駁先弄好再說
→ geesegeese: 請鬼開藥單，當交通部長的時候怎麼不講
推 qooisgood: 這錢拿去拉捷運都有剩 賣鬧啊......
→ Zoe0727: 國境之南迷你新幹線
→ s6210603: 一年一千萬到訪遊客應該是指墾丁吧？
→ s6210603: 但墾丁遊客數今年大減
→ s6210603: 若真設六塊厝，也比較無法吸引墾丁遊客
推 jasonpig: 繼續做夢吧 ，五百億可以做非常多事 ，捷運延伸可能都
→ jasonpig: 有剩
→ jasonpig: 花了五百億 ，沒錢發展各種基礎建設 ，誰願意因為有高鐵
→ jasonpig: 就來屏東發展阿 ？
推 furukawa: 一直在暗示要政治解決…提出來的都是政治口號
推 ginnietulip: 500億直接平分發給所有屏東縣民就可以平衡區域了，
→ ginnietulip: 不要講這麼多廢話。通篇意思就是歡迎財團來插旗瓜分
→ ginnietulip: ，殖民屏東，魚肉鄉里。
→ ginnietulip: 觀光更不用說了，墾丁以前的榮景是犧牲自然環境換來
→ ginnietulip: 的，不要再給業者方便門瓜分地景了
噓 Hfy0920: 翻轉房地產吧 呵呵
推 qooisgood: 就算真的要發展墾丁觀光 屏東站的位置
→ qooisgood: 也比左營還要北邊好嗎
→ watanmila: 徛
推 loveyoucheng: 還魔法棒咧
噓 iddqd: 我是屏東人，我堅決反對高鐵南延屏東，寧願這筆500億的錢拿
→ iddqd: 來發展屏東捷運還會有很大的效益！
噓 klementhsu: 又來了 民粹思想 屏東更重要的"基礎建設"都沒弄好
→ klementhsu: 甚麼高鐵 500億拿來建置下水道系統不是更實在?
→ klementhsu: 啊我忘了政客只會做看的到的事
→ azcooper: 500億都可以蓋一半的花東高了廠廠
噓 j21802: 這不是政客什麼才是政客
推 watameki: 陳建宇是事務官歷練上來的 現在退休了 應該不是政客喔
→ ginnietulip: 如果有高產值、低汙染、就業門檻低的產業存在，那就
→ ginnietulip: 不是屏不屏東的問題了，有條件發展的縣市大有人在
噓 valkyrie3812: 就說延伸屏東不可能了，還沒死心呀
推 jironan: 最後還沒拍板定案前 誰說不可能了
→ ginnietulip: 乾脆不拍板高鐵就不准爭取其他經費
→ keydata: 年底選舉前都不會拍板才對~
→ geesegeese: 政客的部下，一輩子在交通部當官也沒看到對屏東有啥貢
→ geesegeese: 獻
推 TuringTest: 屏東要發展要靠高雄 但現在高雄自己都欲振乏力
推 qooisgood: 高屏就是共同體 我不懂為什麼有高鐵
→ qooisgood: 通到屏東市才會比較高級的概念是哪來的
→ qooisgood: 高鐵也沒通去小港林園啊
噓 mango88: 屏東先解決機場沒人搭的問題延長要往南往屏東市根本沒用
推 TheGhan: 北海道新幹線到札幌後應該繼續延伸到網走或紋別
推 seeback: 屏東機場先升格成國際機場也許就有經濟效益了？
推 YellowWolf: 為何不直接延伸到枋寮？
→ YellowWolf: 幹嘛凡事都要延伸到屏東市？
推 misson: 這樣基隆也來吵高鐵好了
→ s6210603: 真的都是考慮屏東市.....潮州比它好很多.....
→ will520318: 在任時連作都沒試著作就是幹話
→ taipei168: 台鐵鼓山站往南延伸到大園東港林邊搞搞成了高雄山手線
→ geesegeese: 那是高屏海線，路廊已經被高捷紅線先占
噓 wangdon: 以前在位時幹嘛不做，現在說一堆！
推 HsihHan: 因為其它鄉鎮人口遠不及屏東市二十萬人口的一半
→ HsihHan: 不過文中也自打嘴巴 如果屏東真的大有高鐵需求 那又何須
→ HsihHan: 開設各種惠稅園區呢？上次是機場 這次是高鐵 下次大概是
→ HsihHan: 太空接駁站了 想一堆花樣 不就是在掩蓋對屏東經濟發展窘
→ HsihHan: 境的無能為力嗎？