[新聞] 準台鐵局長張政源：人車路改革 找回百年

[jianoon (guaridan)]

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自由時報
記者黃以敬、鄭瑋奇／專訪

面對普悠瑪列車出軌翻覆重大傷亡事故，三十三歲擔任台鐵台北站站長、創下最年輕紀錄
的交通部政務次長張政源，離開二十三年後，本週將再創紀錄、自願降轉回台鐵接任台鐵
局長。

台鐵將先擴充人力到一萬六千人、添購一三○七輛新車汰舊補強運量、更將活化全國兩百
多處場站轉型資產股企業，張政源強調：「我不是要督導，而是要和所有台鐵人站在一起
，重新找回百年台鐵的光榮！」

普悠瑪事故尊重調查 有過就改

問：普悠瑪超速出軌，如何解讀事因？

答：現有兩方面調查，一是行政調查，一是司法調查，事件導因不是三言兩語就可道出，
相信第三公正單位的行政院行政調查小組會做詳盡調查，公布完整真相 ，屆時台鐵會面
對該負的責任，有過就改。

問：普悠瑪製造商日本車輛製造公司已坦言ATP配線設計有缺失，但也切割稱驗收是台鐵
責任；證實當年採購到驗收問題不小，如何面對？

答：二○一三年普悠瑪採購及監造、驗收，我沒參與，不太了解過程，就等政院等單位深
入調查。結果出爐後，若沒問題就還給台鐵公道；發現缺失則不迴避，若該究責或懲處，
都依法規處理。

至於日商所提設計缺失是ATP的遠端監控系統，日商也說車輛及ATP防護功能沒問題，目前
重要是要建立ATP監控運作。

在國際上，車輛出廠交車後發現瑕疵而召回案例很多，日車應要負起應有責任作改善，台
鐵會依採購合約要求協助改善，否則不排除採法律途徑。

問：台鐵改革已有構思？

答：台鐵每年服務兩億三千萬人次，雖是百年老店，有過輝煌光榮，走到今天這景況，很
心痛。重回台鐵找回榮光。

初提三大方向：確保安全、提振士氣、決心改革。危機要化轉機、目前是改革最好時機，
蔡總統、賴院長都支持要改到好，台鐵人要有決心。

實際工作層面則有六目標：確保行車安全、改造低迷被動的台鐵文化、提升服務品質、改
善員工工作環境、全面更新車及路設施、推動台鐵經營企業化。台鐵有公共運輸責任、還
不宜公司化，但須正視有「國營企業」樣子卻無其本質，有些公家機關式作法須調整。

人力增至1.6萬 不足再爭取

問：事故發生，人力不足最被質疑？台鐵應達人力規模？

答：台鐵人力需求，要看事實數據及歷史演進。二、三十年前台鐵曾高達兩萬三千人高峰
，但自動化科技進步甚多，例如以前賣票、剪票口要人工，現在是電子票證、刷卡通關，
不可能還要兩萬多人規模。明年將推動更自動化的第四代票務系統，人力不是越多越好，
而是要有效運用。

最重要是第一線機電、工務人力須充分，包括司機，要透過好的訓練提升專業素質。目前
台鐵有一萬三千多人，事故發生前，行政院就已核定三年要增二八一八個員額，早決定要
改善人力結構，今年就增一九○七人，包括司機的機電工務人員最多，希望儘早訓練上線
。

問：外界也頻批台鐵低薪、流動率高，如何改善？

答：由於我降轉、減薪回台鐵，外界都知道台鐵局長每月薪水（簡任十三職等；本薪、主
管加給約十一萬五三一○元），遠不如高鐵等其他事業高層；台鐵內部，也有不少司機收
入比局長高，但也因司機工作特殊，還有危險津貼、加班費等等。所謂薪資高低，需看如
何比。

台鐵雖是國營事業，敘薪與公務機關不同，新進員工起薪比其他公務員不算高，但公務員
沒升上科長就只能領科員薪水，台鐵則可因年資加薪、較像教師，所以資深員工收入甚至
可比局長高。

台鐵過去是鐵飯碗，二○一三年離職率十八．一％、去年十八．七％，相較全國公務員調
職辭職約十八％，異動不算高。目前員工跨日加班、工時或有些計算疏漏案例，但基本上
是依據且符合勞基法。台鐵員工也不老，目前平均年齡四十三．三歲，電務中堅幹部多是
五、六年級生。

未來需先改善工作環境，例如行車人員到高雄過夜的宿舍、道班工巡察的工房、檢修設備
更新等。而今年一千多人上線後，各班次間將可有連續十一小時休息時間，員工可更完整
休息。

新購1307輛車 逾半客車汰舊補強

問：四分之一車輛車齡達三十年，還有路的問題，如何改善？

答：因財務虧損，台鐵前幾年買車較少。但目前政府要大力提振軌道建設，前瞻建設就編
列千億改善軌道運輸。

台鐵目前加速千億購車計畫，除五月決標五二○輛電聯車，馬上要開標六百輛城際列車，
總計將新購一三○七輛，目前台鐵客車兩千三百多輛，逾半可汰舊補強。

購車更以擴大運量為先，以往傾斜列車只能掛八輛車廂，未來新車可掛十至十二車廂，可
增二至五成運量、改善「一票難求」問題。

台灣是島國，路線難免遇彎道，全面截彎取直不太可能，未來配合鐵路電氣化及雙軌化，
預計曲線半徑七二○公尺以下的卅五處較危險彎道逐步改善，更多彎道則會降速行駛。

2016年起運務轉盈 活化資產增營利

問：台鐵累積虧損已逾千億，載多虧越多？如何改善財務？

答：台鐵負有公共運輸使命，不以營利為目的，「損益兩平」是目標。光就運務來看，台
鐵自二○一六年已連續兩年轉虧為盈，一年可有約五億盈餘。但台鐵有很多歷史包袱、虧
損有些「不可歸責」因素，包括人員舊制退撫支出，以及應由主管部會補貼的高齡等社福
優待票價，未來會向政院爭取、期減輕負擔。

工會建議減班，但對民眾影響太大，台鐵應可掌握大數據、更科學性調整班次。台鐵旅客
多是兩百公里以內，因此載客率低的紅眼或長途列車或可調整，多開跳島、跳蛙式中程列
車。用車樣態也可更多元化，北高甚或可開出三小時直達車等，運務會更有競爭力。藉此
，車輛也可更多時間維修，人員可多休息。

高鐵主力在長程城際運輸，台鐵仍需以中短途、捷運化作經營目標，在各縣市與高鐵、捷
運合作互補，串聯建構起軌道運輸網。

票價不漲 計價公式可改

台鐵票價長期偏低，但還不會考慮調價，但票價公式應可討論更新、更符物價現況，票價
可更合理計算。

「開源」更重要，擁有二四一處車站及場站土地的台鐵，年載逾兩億旅客，其實是「資產
股」。

例如台北車站改建經營，不僅是交通中心，更已成人潮川流的商業中心；新板車站也成了
新北市重要新商圈；南港車站三鐵共構，附近開發商機估就有三百億。

台鐵五十多處二等以上車站都位於各縣市精華地區，將成立專責的產業開發單位，與各縣
市政府討論、共同開發活用場站及土地。

日本鐵路公司的非運務收入已佔總收入八成，台鐵也可企業化經營，不僅是交通運輸中心
，還可發展為商業、經濟中心，就可更成為民眾生活不可或缺的一環。

http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1244433

果然就是行內的專家 論述起來會比較明確且切中現況
千萬別像吳宏謀那門外漢 滿口胡言 完全不可取

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推 sumarai: 科科，前幾年才撞死幾個電務，還有整團夜間施工被撞死的
→ sumarai: ，還敢說問題不大
推 Metro123Star: 票價公式調整和漲價是互相關聯的吧
→ Metro123Star: 漲價是指價格比過往高 調整公式難免有變貴的
→ Metro123Star: 沒變的話就沒有調整公式的意義
→ Metro123Star: 不過也可能調整公式後有升也有降
→ badpat: 局長薪水低是騙外行人，有補票分紅等很多補貼，下面的人會
→ badpat: 欠或是不發，局長絕對是領好領滿。
→ jianoon: 短漲長降可以先做吧 台鐵的主力客群是中短程 少城際客
推 omkizo: 焗腸開口了 北高要3小時不能隨便截彎取直喔
→ jianoon: 北高要縮到3小 大概只能停板橋 台中 台南
推 enkidu0830: 以前1019都辦不到了，3小時，聽他在吹狗螺
→ domoto0101: 講我也會講，做就不一定了
推 Metro123Star: 北竹以目前莒光票價為主 要跟國道客運競爭的話
→ Metro123Star: 北中好好做可以和高鐵競爭 高鐵離市區較遠又迂迴
→ Metro123Star: 北彰北嘉北雲北南等高鐵偏僻 台鐵還算有市場
→ Metro123Star: 北高台鐵就放了吧…
→ Metro123Star: 北高用127/110減停新竹也只是3小時30分鐘而已
→ Metro123Star: 再短不可能了 何況未來不是TEMU
→ Metro123Star: 用EMU(新600輛)跑 樂觀的話比TEMU多10分鐘
推 start0917: 自動化設備經過包商都變半自動了 還是得靠人
→ OhmoriHarumi: 基本上，150公里內台鐵還可以跟高鐵拼拼看，
→ OhmoriHarumi: 超過150公里就是高鐵優勢的距離了。
→ OhmoriHarumi: 高鐵雲林嘉義台南就算不在市區，接駁也不會太久。
推 asehappy: 台北直達高雄也達不到3小時內。
推 Metro123Star: 台鐵少轉乘 雲嘉南不會完全沒有市場
→ Metro123Star: 高鐵服務全縣 台鐵服務人口最集中的區域
→ Metro123Star: 但是高雄真的不用考慮了 高鐵左營機能很好
→ OhmoriHarumi: 除非你家就在台鐵附近，否則就算台鐵在市區，
→ OhmoriHarumi: 你還是要轉乘。
推 enkidu0830: 看不出來高鐵進高雄的必要性
→ krezev: 講都嚇死人 做都笑死人 只換個局長就想要改變台鐵？
推 horse2819: 人都爭取幾年拉 新站倒是蓋了不少
推 Metro123Star: 就是市區人口集中 台鐵才會有市場
→ Metro123Star: 如果縣內人口分散 就全盤交給高鐵了
→ aahome: 如果照彎道都降速說法　搖搖車以後北花最快恐變成2:20
→ aahome: 以前剛通車的時候還有1:59的班表 真是越來越回去
噓 Metro123Star: 2:20用PP速就好了
→ aahome: 如果這樣乾脆關掉傾斜功能當一般列車跑算了
→ Metro123Star: 還有太魯閣啊
→ aahome: 遙遙車就普悠瑪太魯閣阿
→ Metro123Star: 所謂「真的」傾斜式列車 1:59就太魯閣的表
→ aahome: 1:59班表太魯閣還可以早到 是台鐵自廢武功
推 luther0583: 現在講話看似蠻有道理的，希望以後不要滿口幹話
→ omkizo: 台鐵和高鐵競爭最遠應只到斗六 8字頭高鐵1h28m
→ omkizo: 普悠瑪2h32m 車程是差1個小時 但高鐵往斗六市區也要20分鐘
→ omkizo: 多付400塊快40分鐘這個民眾會自己選
推 wiabc: 北花2:20dmu就跑的到了
→ omkizo: 雲林台鐵沿線各鄉鎮如果接駁得好的話也有可能穩住客源
→ omkizo: 但非鐵道沿線就難說了 北嘉不太能搶到 嘉義有6字頭
→ omkizo: 那個時間速度比就拉很開了 再往南更不用說
→ omkizo: 嘉南高要搶的話就是跟客運競爭了
推 sammy98: 樓上沒算到 高鐵固定都是15-20分
→ sammy98: 即使不看時刻表 也可以預估搭高鐵實際的抵達時間
→ sammy98: 台鐵就不一定了以 台北斗六為例 7：14一班後 下一班竟然
→ sammy98: 要等到8：28 平均起來40～50分鐘才一班對號座......
→ nucleargod: 前幾天台北搭到科工館，491 比客運便宜
→ nucleargod: 還離家更近
→ sammy98: 速度慢 + 40-50分一班對號的間隔 其實很容易動搖乘客的搭
→ sammy98: 乘意願
推 small28: 簡單說就是不調整薪資結構啦
→ omkizo: 班距對要即班走的人才比較敏感吧 不過你都要即班了 那就是
→ omkizo: 想快 這樣就一定不選台鐵了
→ OhmoriHarumi: 雲林的話，高鐵1小時1班，台鐵也差不多。
→ OhmoriHarumi: 嘉義跟台南高鐵每小時2班起跳，台鐵沒有那種能力。
推 gigihh: 只要確實 開啟Atp並確實維修車輛，根本不需要彎道減速
推 wujay: 北高直達車或許沒有效率，北南.北嘉.北中.北斗就滿划算的
→ wujay: 然後台鐵也能自己開接駁車
推 geesegeese: 主要是安全問題
推 kutkin: 大自強還是洗洗睡
推 iddqd: 今天早上綱搭過太魯閣號跑花東，真得是又快又穩！！！
→ iddqd: 剛搭過，打錯字了！！！
推 bary123: 重返農藥啦
推 adesjs5002g: 加油！
→ omkizo: 老實說我對這咖還有些保留 講話兩分認真一分唬爛七分幹話
→ omkizo: 但是我們此等鄉民又不能做甚麼 在做出實績之前也只能信任
→ omkizo: 他 信任他真的是頭腦清晰的改革者 寄望他能夠好好做
→ omkizo: 而不是一年後板上仍對焗腸幹聲連連
推 SHR4587: 班距其實不用太密，但市區15分鐘以內要有一班我覺得滿基
→ SHR4587: 本的。30分鐘一班時間安排上的彈性過於侷限。
→ tamama000: 黃國昌再質詢幾次十個部長都不夠用
→ enternal: 黃國昌:我都可以當台鐵局長了
推 frankx: 至少他有提出改善方案 接著就看他施行程度如何
→ mstar: 台鐵有想過經營策略到底是什麼嗎?要跟高鐵拼還是公路客運?
→ wcc960: "日本鐵路公司的非運務收入已佔總收入八成"
→ wcc960: 這是在講哪一間? 至少本州JR和主要私鐵都沒這種事情
→ wcc960: 鄉民幻想就算了，要當局長的人至少希望要有點根據
推 seeback: 腦補一下，那個很多毛的交通部長也該負一下責任
→ seeback: 如果早八年處理台鐵問題，還會有這件行車事故嗎？
→ seeback: 當年阿扁末期就是公司化沒成功，結果後來凍結那麼久人事
→ seeback: 是誰要負最大的政治責任？