Fw: [閒聊] 運安會組織法草案內容

[ttnakafzcm (燦's)]

※ [本文轉錄自 Aviation 看板 #1RtxgkLY ]

作者: ttnakafzcm (燦's) 看板: Aviation
標題: [閒聊] 運安會組織法草案內容
時間: Mon Nov  5 11:36:12 2018

其實議案查詢系統上   運安會的案子提了三次 都卡在院會審查

第一次是2017/5/19  最後一次是2017/12/29

國家運輸安全調查委員會組織法草案說明

鑑於我國現行有關運輸事故調查之機制，除飛航安全事故調查委員會為獨立行使調查權之
機關外，其餘皆隸屬於監理機關之下。

惟現今運輸事故調查制度之調查作業，由監理機關或事業單位負責調查，偏重於責任鑑定
，並非以避免類似事故再度發生之安全調查為目的。運輸事故之調查機制，有關機關本於
職權因可同時執行調查與處理作業，此稱為平行調查。平行調查依目的不同，分為監理調
查、司法調查及安全調查。三種調查目的不同，仍必須相互配合協助，以釐清事故原因，
以合理究責、提升安全與管理效率。

故為達成上述目的，建制完整運輸調查機制，由獨立運作之專職調查單位負責事故調查，
而使調查有公信力、使整體運輸環境之安全有所提升，確有必要。同時以飛安調查委員會
原有之組織架構為基礎，藉由過去之經驗與調查能量，並擴大、整合現有運輸事故之調查
資源，爰擬具「國家運輸安全調查委員會組織法草案」，其要點如下：

一、本會之設立目的及隸屬關係、層級及權限執掌。（草案第一條、草案第二條）
二、本會委員人數、任期、任命、同一黨籍比例及免職方式等規定。（草案第三條）
三、本會主任委員、副主任委員因故無法行使職權之代理。（草案第四條）
四、本會委員應具備之專業資格及條件。（草案第五條）
五、應經本會委員會議議決事項。（草案第六條）
六、本會委員會議之召開、決議及相關資訊公開。（草案第七條）
七、本會委員依法獨立行使職權，任職期間不得參加黨派活動或擔任政府機關或公營事業
之職務或顧問。（草案第八條）
八、本會依職掌所設各組之名稱及業務，以上人員依聘用人員聘用條例聘用之。（草案第
九條）
九、本會各職稱之官等職等及員額，另以編制表定之。（草案第十條）
十、本法施行前以聘兼之行政院飛航安全調查委員會任期規定。（草案第十一條）


條文

第一條　行政院為辦理我國運輸事故調查，改善交通安全，特設國家運輸安全調查委員會
（以下簡稱本會），為相當中央二級獨立機關。

第二條　本會掌理下列事項：

一、運輸事故之通報處理、調查、鑑定原因、調查報告及各類運輸方式安全改善建議之提
出。

二、國內、外運輸事故調查組織與各類運輸安全組織之協調及聯繫。

三、運輸事故趨勢分析、運輸安全改善建議之執行追蹤、調查工作之研究發展、重大影響
運輸安全事件之專案研究及促進運輸安全之政策規劃。

四、運輸事故調查技術之能量建立、運輸工具紀錄器解讀及各類運輸工具性能分析。

五、各類運輸工具事故調查法令之擬訂、修正及廢止。

六、其他有關運輸事故之調查研究事項。

第三條　本會置委員九至十一人，其中一人為主任委員，特任，對外代表本會；一人為副
主任委員，職務比照簡任第十四職等；其餘委員七人至九人。主任委員及副主任委員為專
任，其餘委員為兼任。主任委員、副主任委員及委員均由行政院院長提名經立法院同意後
任命。委員任期為四年，任滿得連任。
行政院院長應於委員任滿三個月前，依前項程序提名任命新任委員。委員出缺時，其繼任
委員之任期至原任期屆滿之日為止。但本法第一次修正後，第一次任命之委員，其中四人
之任期為二年。
委員中具有同一黨籍者，不得超過委員總額二分之一。
本會委員有下列情形之一者，得由行政院院長予以免職：
一、因罹病致無法執行職務。
二、違法、廢弛職務或其他失職行為。
三、因案受羈押或經起訴。

第四條　主任委員出缺或因故無法行使職權時，由副主任委員代理；主任委員、副主任委
員均出缺或因故無法行使職權時，由其他委員互推一人代理主任委員。

第五條　本會委員得具有氣象、管理、法律、心理、航空、海事、軌道、工程或其他運輸
事故調查相關學識及實際經驗，並須具備中華民國民用航空局航空器駕駛員、飛航機械員
、航空暨維修工程師、其他國內或國際飛航相關檢定證照、或其他國內、國際航空相關學
位或工作經驗。

第六條　下列事項，應經本會委員會議決議：
一、運輸事故調查報告之審議。
二、運輸事故重新調查之審議。
三、運輸事故調查相關法規之審議。
四、本會與其他相關機關協調聯繫作業機制之審議。
五、本會年度預算及決算之審議。
六、委員提案之審議。
七、其他依法應由委員會議決議事項。

第七條　本會委員會議每月舉行一次，由主任委員召集之。必要時得召開臨時會議。
前項會議，由主任委員擔任主席，主任委員因故不能出席時，由副主任委員代理。
本會委員會議之決議，應有全體委員過半數之出席，出席委員過半數之同意行之。
本會委員會議對外不公開。但委員會議紀錄，依政府資訊公開法第七條規定，主動公開，
並於二週內刊載於網際網路平台。

第八條　本會依法獨立行使職權。
本會委員須超出黨派以外，於任職期間不得參加政黨活動。於任職期間應謹守利益迴避原
則，不得參加政黨活動或擔任政府機關或公營事業之職務或顧問。

第九條　本會轄下分組及其業務如下：
為執行本會各項業務，分別設置五個組及四個室：航空運輸調查組、軌道運輸調查組、水
路運輸調查組、研究發展及國際事務組、工程技術支援組、秘書室、人事室、會計室、政
風室。
以上分組之人員依聘用人員聘用條例聘用之。

第十條　本會各職稱之官等職等及員額，另以編制表定之。

第十一條　本法施行前已聘兼之行政院飛航安全調查委員會委員，於本法施行後依第三條
規定委員任命之日視為任期屆滿。

第十二條　本法施行日期，由行政院以命令定之。


其中我好奇的是  公路要由哪個組調查  沒看到公路運輸調查組呀.....


另外 原ASC為三級獨立機關  改制為運安會後會變成二級獨立機關

希望能夠盡速成立..

--
                                       ▌                           σ
                                     ▋▋                        ◢    ◣ ◢◤
     有ＰＴＴ使用上的問題嗎？           ▌  ◥ ▍◢◣▍▆▌▌   ◣ ◤◢ ◢“◤ 
                                     ▍  ▎ ◣▊  ◤   ▅▌▍   ◤ ^ ^  ◥◣
  按 hh 會有〝小天使〞為你解惑唷！   ▎ ▉  ▎▊▎ ▅  ▆▌▍    ◥/: \◤      
φseven                             ◤▍◥  ▎▋◥ ▋▍▇▍▇   ◢ √√  ◣

--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.160.44.67
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Aviation/M.1541388974.A.562.html
推 edward40812: 開這個是飛安會的夙願 不過實際運作起來會如何？
推 court0043: 猜公路運輸量太大所以不納入
推 kevabc1: 加油 給推!!!
→ suntex01: 少了公路是三小？美國ntsb連車子撞到小孩下校車都查了，
→ suntex01: 台灣版少公路調查是什麽意思？
推 liumang: 原PO介意我轉到鐵路板嗎？？
→ ttnakafzcm: 轉吧
推 odkmse: 日本也不包含公路,而且剛成立時沒海難,後來法令調整才納入
→ ttnakafzcm: 海難納入前叫做ARAIC........ 航空鐵路事故調查委員會
※ liumang:轉錄至看板 Railway                                      11/05 14:31
推 Snowyc: 可能軌道就是合併公路？可是我覺得這樣這個組的編制會比其
→ Snowyc: 他組室大太多，要不然就是陸運組會累死…
推 hicker: 軌道跟公路也差太多
推 Snowyc: 但是不對啊，楊主委之前不是說蝶戀花事件讓他決定加速成立
→ Snowyc: 運安會？那怎麼可能不把公路重大事故列入調查
這個草案是他進飛安會前提出的
※ 編輯: ttnakafzcm (1.160.44.67), 11/05/2018 17:23:59
→ hicker: 所以既然是草案 就還有修改的可能 且距離立法還有距離
→ hicker: 但草案裡面似乎沒看到 是要海巡般全都管 還是多重大才要管
推 Snowyc: 還是希望草案再更細化鐵路與公路，各自分流調查
→ odkmse: ARAIC本質就是運安會,只當初只管空跟鐵
→ styyu1281: 如果把公路納入，這樣交通部應該會被噹很慘，全台灣道
→ styyu1281: 路設計普遍都很有問題…
→ ttnakafzcm: 就是要納入才能夠噴死MOTC   道路設計根本垃圾......
推 dekirin: 公眾運輸加進去就夠了
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
※ 轉錄者: ttnakafzcm (36.230.77.186), 11/06/2018 11:10:30
→ hicker: 原來是上面那篇刪了才再轉一次....
→ geesegeese: 亂編高缺
→ geesegeese: 一堆官位，不如現在飛安會
→ hicker: 呃....樓上有看懂這篇嗎??
推 holyvoice: 一堆官位……？
推 coon182: 2樓沒看完內文就開砲不意外
推 mackywei: 那個第五條的「並」怎麼都是航空的證照？
→ mackywei: 要擴張到軌道或海事....那段看來有修改的必要吧？
不只那邊要改吧    公路運輸的調查單位根本沒列入...
※ 編輯: ttnakafzcm (36.230.77.186), 11/06/2018 12:57:35
→ chadhsieh: 好大的官啊
推 tyytt: 說要納入公路的，公路是要多大的死傷才需要到運安會？
→ hicker: 所以說也該制定 判定為重大意外的才歸運安會調查
→ tyytt: 的確如此，重大事件歸運安，一般事件歸鐵道局、民航局，至
→ tyytt: 於公路要怎樣算重大？目前真的想不到
飛航意外也不是每個都要出動ASC

單純的降落爆胎沒衝出跑道沒造成結構損傷貌似就不用
推 Stan6003: 蝶戀花那種等級吧
這個還不出動運安會就沒天理了  =_=
→ a88152660: 司機開一開不省人事就算了吧
→ a88152660: 這可是潛在造成重大危害的事件
※ 編輯: ttnakafzcm (36.230.77.186), 11/06/2018 14:33:02
推 gunng: 大眾運輸相關的死傷車禍如何
推 wujay: 手握方向盤才算公時
推 komachi275: 公路有車鑒會...
飛安會楊主委的確有提到因為蝶戀花意外要納入公路運輸部分
※ 編輯: ttnakafzcm (36.230.77.186), 11/06/2018 16:33:11
推 komachi275: 那可能要訂立納管的標準才行
推 mackywei: 1.大眾運輸相關 2.死傷人數或財損達一定數額
→ mackywei: 3.道安會的功能區分？
→ liumang: 對不起原PO  本來說要轉  但後來因為一些原因所以自D
→ liumang: 然後又忘了通知原PO  真是SORRY
→ linxixin: http://i.imgur.com/iSFXYOT.jpg
→ linxixin: 3個版本都是立委提案，不是政府部門提的，目前進度交付
→ linxixin: 審查，應該都是躺在委員會裡...
→ geesegeese: 紅字是非常高的官位
→ geesegeese: 就是個獨立調查小組而已，才幾隻貓
→ ttnakafzcm: 主委是無給職......
→ hicker: 說不如現在飛安會 運安會就是飛安會擴編呀