[投書] 風評：財政部有專業，何必為高鐵南延抹

[s6210603 (漂向北方)]

風評：財政部有專業，何必為高鐵南延抹脂擦粉


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主筆室 + 追蹤 2019-10-08 07:30 2732 人氣

財政部長蘇建榮周一針對高鐵南延屏東案是否賠錢發言，以過去高鐵的經驗為案例說「未
必」，不過，說服力不夠，甚至有為「上級政策」抹脂擦粉之嫌。

對外界質疑，交通部擬採用的高鐵南延屏東的左營案，財務自償率為負2.1%，是否代表賠
錢賠定了，蘇建榮認為未必，整體計畫仍在評估中，高鐵當初也被認為將賠錢，但經過財
務改善，現在已經在賺錢，股價也從每股10多元漲到30多元，因此不能只用現在的情況去
思考。

這一大段針對高鐵南延屏東的說詞中，除了「整體計劃仍在評估中」這句以外，其它都有
問題。例如，「高鐵當初被認為將賠錢」，就未必是正確的說法；實情應該是高鐵BOT案
招標時，是被認為「會賺大錢」的大計劃，競標的台灣高鐵、中華高鐵兩大團隊，幾乎囊
括了全台所有財團；台灣的企業、財團不是為「作公德」參與高鐵投標，當然是評估有利
可圖才加入。而最後得標的台灣高鐵，能以「零出資+回饋」搶下標案，也是認為可賺錢
才作出的決定。

因此，高鐵計劃並不是一開始就被認為是賠錢貨，通車營運後，因為國內整體經濟環境的
變化，無論是運量、土地開發速度與利益，都遠不如當初預期，才讓高鐵變燙手山芋、賠
錢貨。

而所謂「經過財務改善，現在已經在賺錢」，也不是經營上有什麼突破，而是財務上「動
手腳」；除了把超過3千億元的貸款利率，一口氣從8趴降到2趴多，政府也把給高鐵的特
許權從原來的35年，一口氣延長為70年，讓台灣高鐵每年要提列150-200億元的折舊馬上
減一半以上。

雖然國外也有為挽救因虧損難以為繼、而不得不給予延長特許權的BOT案例，但其實這是
一種事後更改投標規定、遊戲規則的作法，對當初敗陣的競標者（中華高鐵）並不公平，
要不是當年率領中華高鐵競標者多已不在其位，其實政府此作法是有爭議，可訴諸司法。

至於提到高鐵「股價也從每股10多元漲到30多元」，似乎是一個「反敗為勝」、多歡樂勵
志的案例，就更不必了。因為，股價的大漲，除了政府給予高鐵財務上的改變而「生出」
不少獲利外，更重要的是高鐵財改計劃是「減資6成」、把虧損清乾淨後引進新股東；等
於原來的股東先要認賠吞虧損，當年的投資只剩下4成，實在也談不上什麼光釆案例。

當然，更重要的是過去高鐵走過的這些經驗，在南延屏東計劃中全然派不上用場。即使是
蘇建榮所建議的「預算分10年編列」，還是難逃運量過低、虧損累累的「蚊子線」命運。

比較「幸運」的是，即使蔡政府硬是通過推動此計劃，因為高鐵的「高雄屏東段」不會有
獨立的財務報表、當然交通部一定不會委託專業人士去作獨立的效益分析，因此外界對此
計劃的浪費、錯誤會是「無感」。

其實，屏東人對「蚊子建設」應該很有感才對，因為全台最著名的兩座蚊子機場─屏東機
場、恆春機場，正好都在屏東。這些機場都是阿扁當年為了爭取連任開出的政治支票，依
照當時交通部的說帖，每年恆春半島近800-1000萬的旅遊人口，機場有其效益，扁政府為
大家勾勒出「1.5小時從台北到墾丁海景」的美麗遠景。

結果相當淒涼，屏東機場在2010年時，全年進出旅客是3552人─不要懷疑，是1年只有
3552名旅客出入此機場，隔年就停飛裁撤。恆春機場同樣難看，2014年全年台北恆春線載
量768人次（一樣是全年的數字），且從2014年9月至今創下5年「零旅客」紀錄，但因政
治因素不能裁掉，到今年5月底立榮航空終於停航僅存的松山-恆春航線，外界嘲笑說恆春
機場「終於死透了」。

高鐵南延屏東不會比這2個機場高明多少，所差者是不容易看出其無效益；交通部評估其
自償率為負2.1%─自償率要大於1才代表計劃能自己賺錢，大部份公共建設在零與1之間，
代表要政府作一定程度的投資（或補貼），自償率只有負值，其實已擺明此計劃是百分之
百的賠錢貨，淨收益為負值、甚至連現金流都可能出問題，以官方曾經訂定的公共建設計
劃審核規定，要求自償率高於30%，就知道「負2%」還要推，是有多離譜了。

在經濟專業淪喪後，財政部是蔡政府各部會中，仍保有較多專業的部會，「懇請」官員發
言還是保持多一點的專業水平─可以不出言批評但少來政治馬屁的唬爛吧！

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推 jgfreedom: 我就好奇當年高鐵評估財務自償率是多少？
→ dannyzzz: 蔣經國當年蓋高速公路有沒有算過自償率？
→ dannyzzz: 如果當時有算我看是-50吧還要蓋真的很離譜
→ MiaoXin: 高速公路63年通車就收費，至少現在沒聽過財務有問題。
→ ususa: 樓上 因為政府用各種名義出錢給國道基金，況且國道基金還在
→ ususa: 虧損中，何來沒有財務問題
推 SHR4587: 大家當然也知道公共建設不能只看賺不賺錢。但至少有更重
→ SHR4587: 要的事情，或是更好的方案，退到一千萬步，給屏東蓋下去
→ SHR4587: ，為何選六塊厝?這就是令人質疑的地方，經過審慎的評估
→ SHR4587: 還得出六塊厝，那這個評估真的是很沒說服力，甚至可以說
→ SHR4587: 把所有人都當白痴。
推 SHR4587: 高捷延伸屏東，我想肯定也是虧錢吧?但本板大家支不支持?
→ SHR4587: 我相信多數都是支持的吧?這就是屏東真的需要的東西啊!而
→ SHR4587: 不是高鐵啊!
推 sleepyrat: 高捷別想了，高雄沒錢蓋，屏東也不想出錢~~
→ ciswww: 先前高捷延伸屏東的路線一樣經六塊厝，且不到屏東火車站
推 chister: 推
推 jasonpig: 好文推，就是這個樣子
→ jasonpig: 高捷不會停在六塊厝，相對高鐵來說如果要再規劃進車站也
→ jasonpig: 比較容易
→ jasonpig: 正如S大所說高捷連結高雄才是屏東真的需要的
→ ciswww: 並非二選一，也可以兩個都不要做
推 jasonpig: 也可以，五百億可以做很多事
→ ekes11: 高捷延伸屏東那才是不需要，落落長又站站停，傻了才搭高捷
→ ekes11: 去左營轉乘高鐵。
推 jasonpig: 高捷是用來讓屏東納入高雄通勤圈
→ jasonpig: 會轉高鐵的就是那些人，搭台鐵轉即可
→ ekes11: 那更沒必要，現有交通工具就可以通勤了。桃園長久多年下來
→ ekes11: 也沒有因為沒捷運就減少通勤台北市的人
推 jasonpig: 桃園就有兩條高速公路直接進台北市區了，屏東市只有省道
→ victtgg: 高捷延伸屏東  還不如高鐵延伸屏東六塊厝
推 jasonpig: 高鐵只是跟左營競爭旅客而已，對地區的整合發展沒幫助
推 mstar: 既然都會虧損，當然選虧損少的
推 OhmoriHarumi: 桃園往返台北的國道客運與桃園市公車貢獻非常卓越。
推 Metro123Star: 恆春航線到底有多少人聽過 還有去墾丁觀光的為什麼
→ Metro123Star: 不會選擇搭飛機 這之中的理由？
→ a5mg4n: 用ATR後很難在恆春降落
→ s6210603: 恆春跑道問題以及落山風
→ s6210603: 墾丁觀光人潮衰退
→ s6210603: 高鐵左營轉客運也比較穩定
推 deathsong: 北高都沒人坐了 還到墾丁...
推 a5mg4n: TPE-KHH不少人座啊，TSA-KHH收攤前搭乘率也不算差
→ a5mg4n: 這兩者的搭乘率應該都遠高於高鐵臺北-南港
推 aimlin: 高鐵沒啥屁用啦，國三延伸才有效
→ aimlin: 西部高速公路+花東快+蘇花高環島路網啊
→ your0207: 高速公路這麼重要拿來比