Re: [問題] 想請問 現在鐵路局，是算什麼組織?

[weyward (chuo ward)]

臺灣鐵路管理局(臺鐵局)、桃園國際機場股份有限公司、臺灣港務股份有限公司、中華郵
政股份有限公司，都是屬於交通部所屬「事業機構」(公營事業)，也是屬於「三級單位」
。

台鐵局雖然沒有「公司」之名，是因為沒有人規定公營事業一定要叫「公司」，要叫得起
「公司」，就要符合相當的法規，還有財報要絕對透明。  這就是為什麼大家希望台鐵局
「公司化」，但在公司化前，臺鐵局也是名副其實的「事業機構」(公營事業)。

而前面提到交通部的「三級單位」
「臺鐵局」、「鐵道局」、「桃機公司」、「民航局」、「港務公司」、「航港局」等等
，都是屬於「三級單位」，而且互不隸屬。

只是「鐵道局」、「航港局」、「民航局」，叫做所屬「機關」，而「臺鐵局」、「桃機
公司」、「港務公司」、「郵政公司」，叫做所屬「機構」


的確「臺鐵局」、「桃機公司」、「港務公司」，現在都是已營運為主，所以才叫「公營
事業」而「鐵路局」、「民航局」、「港務局」則是負責營運以外，比方說規劃、航務拓
展、航權協調。。。。等等等的公務。

但每一種交通工具，也不能那麼簡單的切割誰是興建、誰是營運好嗎。。

「桃機公司」、「港務公司」、「郵政公司」，因為都是公司化，為了符合相關法規條例
，所以所轄業務內的硬體，都是「自   己  舉   債   興   建」

比方，桃機第三航廈、各港口的港務旅運大樓、郵政物流園區，都是這些稱為「公司」的
機構自己舉債攤提。

而「台鐵局」和「鐵道局」，卻又不是這樣區分。

要從「鐵路改建工程局」說起。  當初鐵路地下化時，由「鐵改局」辦理「規劃設計及工
程」業務。 那是因為「台鐵局」營運都忙不過來，也不是工程司或工程專業單位，所以
湊了一堆公務員辦理鐵道土木興建， 等興建好了再轉由「台鐵局」營運。

有點像「高工局」、「國工局」的分工。

至於「高速鐵路工程局」，是因為要bot興建高鐵，成立的單位。  但是又跟「鐵改局」
不一樣。  因為高鐵是BOT，由「民間機構--高鐵公司」自行「興建、營運、最後在特許
期滿移轉給政府」，所有高鐵局的工作，只有初期的路線規劃、評選BOT實施者、監督BOT
實施者興建營運等等等。。。。

不過，成了一個所屬機關，養了那麼多公務員，總要塞點其他事給他們做，所以又把「(
當時的)直轄市之外的捷運規劃設計興建」業務，塞給高鐵局，所以桃園、新竹、台中、
台南、桃園機場捷運，一開始都是「高鐵局」就辦理的。

也就因為這樣，桃園機場捷運交給了一個名叫「高鐵局」，實際上卻完全沒有任何規劃捷
運的經驗的機關來辦理，這就是為什麼桃園機場捷運軟硬體瑕疵非常多，很多不切實際的
規劃設計在裡面。。。。讓後來接手的「桃園市政府所屬公營事業機構~~桃園捷運股份有
限公司」營運那麼吃力。

「高鐵局」在高鐵通車後，桃園機場捷運也開始營運後，整個荒廢到不行，同時也因為桃
園、台中、台南，陸續升格直轄市，地方的捷運規劃發包工作，也逐步回歸地方自行辦理
，政府為了精簡資源，交通部把旗下的「鐵改局」、「高鐵局」合併整合為「鐵道局」，
辦理地方以外的鐵道整備工作。


而桃園、新北、台中，陸續成立自己的「捷運局」，或是像台中綠線委託台北市政府捷運
工程局辦理，或是台南、新竹、基隆等，由縣市政府的交通或是新建機關辦理。



另另另另另外


但是這跟「監理」又完全不同。。。你要說「監理」的部分，那是「航政司」、「路政司
」、「郵電司」的工作，負責監督這些更下層級的「三級單位」有沒有做好份內的事，或
是橫向協調的角色。

有些推文瞎扯到公路局的「監理所」，或是機關、機構內的「政府單位」、「稽核單位」
。。。。真的是不要在那邊亂說好嗎....






※ 引述《canandmap (地圖上的流浪者)》之銘言：
: 鐵道局是負責興建鐵路的，前身為高鐵局及鐵改局
: 台鐵(臺灣鐵路管理局)則是負責經營
: 運安會是專門調查重大事故，前身為飛安會
: 我不懂你說的行政監理是啥，但是舉以前的高公局與國工局就可以明白這兩者的不同
: 一個蓋鐵路，一個經營鐵路，另一個調查事故
: 至於是什麼組織，有興趣可以查一下交通部鐵道局組織法、交通部臺灣鐵路管理局組織
條
: 例、交通部組織法
: ※ 引述《blue999 (FLY)》之銘言：
: : 剛看到 昨天有大卡車  闖進來平交道的新聞
: : 忽然想到  現在鐵路局是算什麼組織?
: : 鐵路局以前是行政型組織，  可是後來行政監理 跑到鐵道局
: : 然後又有行政院的國家運輸安全調查委員會
: : 現在搞得好像蠻複雜的?  所以現在鐵路局 算是什麼
: : 還是行政型組織嗎?  還是有什麼其他? 特別型組織??

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→ temu2035: 高公局
→ Littlechozy: 機關單位分不清
→ Littlechozy: 臺鐵局是有單獨組織法是機關，部內的司才是單位
→ Littlechozy: 臺鐵所屬的調度所、運務段等才是機構
→ weyward: 抱歉我不是鐵特的  (笑
→ colin90149: 我也不是鐵特的啊
推 babosa633: 推
→ canandmap: 沒有人規定一定要考過鐵特才能弄懂吧?
→ blue999: 我覺得 你這講法也不太對  如果你打開 鐵道局的官網 他是
→ blue999: 有鐵道監理的部分  難道他只有規劃 興建鐵路的功能?
→ blue999: 他內容 可是可以評估  台鐵 林鐵  捷運  什麼安全都有在
→ blue999: 檢討的  只是有沒有懲處功能就不知道
→ blue999: 不過 照這樣看 他跟路政司 似乎有疊床架屋之感
→ vince1027: 鐵路局監理單位是新成立的鐵道局,某樓不清楚就別PO
→ vince1027: 別拿是不是鐵特再推託,如果是高考得更應該檢討,
→ vince1027: 高等公務員搞不懂組織性質跟背景,就少說一點
→ vince1027: 而且鐵道局前身之一單位,鐵路改建局,大多是黑官
→ vince1027: 黑官意思就是,沒有國家考試,但是有公務員待遇
→ vince1027: 而且退休也比照公務員,但是執行鐵改局工作時後,
→ vince1027: 卻說不是正式公務員,推給少數國考進去承辦人
推 hicker: 所以現在這些黑官 也跟著在鐵道局??
→ vince1027: 上網google可查到改制鐵道局的新聞,
推 canandmap: 抱歉，我不是公務員
推 momoko5116: 台鐵局也算機關吧，雖然他性質特殊