[新聞] 台鐵公司化》7大層面規劃曝光：設鐵路管

[pchunters (POWER)]

台鐵公司化》7大層面規劃曝光：設鐵路管理基金、不裁員

〔記者蕭玗欣／台北報導〕台鐵408次太魯閣號發生重大出軌意外，台鐵公司化議題再度
浮上檯面。據本報取得資料，交通部長林佳龍自上任以來就展開台鐵公司化討論，目前
已有具體規畫讓台鐵朝國營公司架構發展，分別就財務負擔、勞工權益、營運監理與安
全管理等七大層面進行改造，其中包含調整票價、設立鐵路管理基金，並承諾改制後不
裁員。

官員分析，國內外組織改造，一般分為營運結構調整（企業化）、公司化，以及民營化
釋股三型態。過去交通部推動公司化或民營化的成功案例很多，公司化包括中華郵政公
司、台灣港務公司、桃園國際機場公司；民營化則包括中華電信、陽明海運等。

根據本報掌握，交通部對台鐵公司化已有具體規劃，但仍待府院國會和台鐵內部凝聚共
識，未訂時間表。

為減輕台鐵財政負擔，交通部規劃由政府補貼政策性財務負擔，包括老人、身心障礙半
價優待、偏鄉與服務性路線及小站補貼；公司化後將由政府分年編列預算、設立設立「
台灣鐵路管理基金」，並由政府編列提撥部分基金預算，以及非營業用資產活化及處分
收入，以負擔歷史性財務包袱，包括員工退撫金、長短期債務，以及優惠退休加發薪額
。另由政府負擔鐵路基礎設施建設與主要更新及維護項目經費

在保障勞工權益方面，交通部承諾改制期間不裁員，改制後原有員工權利義務不變，並
給予退休優惠條件；同時持續落實與工會協商簽訂團協機制。

近期最引發關注的營運監理與安全管理層面，交通部則規劃全面落實專責軌道監理機構
業務；並設立國營公司區域營運部門及一級安全管理業務單位。

此外，台鐵公司化也勢必牽涉票價，交通部規劃全面檢討各區域與城際運輸和客層需求
，在保障弱勢與交通平權前提下，討論費率管制合理性並評估鬆綁，健全台鐵公司財務
。

在活化資產部份，交通部規劃，營業車輛、一等站以上車站的土地及建物，以及台北、
高雄和花蓮機廠，均作價轉投資公司財產，其餘營業用資產均歸政府所有。但在國營期
間20年內，歸屬政府的營業用資產，均以無償方式提供使用。在投資獎勵層面，所有作
價轉投資公司之土地及房屋賦稅，均應予免納。

自由
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3491985


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噓 zxcvbbb: 擺爛的不裁掉談什麼改革啦
推 solomonABC: 所以哪一項不是現在就能做的...
→ pchunters: 看來是要出售一些資產來改善負債
噓 CGtheGREAT: 不裁員就不必看了 隔壁怎麼做的照抄都
→ CGtheGREAT: 不會
噓 countryair: 看到不裁員就不用看了 沒有淘汰機制
→ countryair: 的組織
→ hicker: 隔壁是指哪一間??
噓 neo999: 考績連3乙或2丙淘汰不會?
→ hicker: 問題 考績怎麼算??
推 panzerbug: 看來難逃一劫了
→ Hfy0920: 哪個機關和國營事業連3乙淘汰？？？
推 CGtheGREAT: 日本國鐵民營化其中有一大課題就是精
→ CGtheGREAT: 簡人力啊
→ CGtheGREAT: 保留主要車站人力   大部分車站改以業
→ CGtheGREAT: 務委託或交由地方政府管理或無人化
→ hicker: 就是要把台鐵從國營事業中拉除 才要淘汰
推 jackas103: 到底哪邊是連3乙淘汰？
→ hicker: 不適任者
→ CGtheGREAT: 只處理退休金卻不對組織進行一定程度
→ CGtheGREAT: 縮編怎麼可能能做到節流？
→ hicker: 日本的前例照抄到台灣可能會有問題....
推 sleepcat612: 笑死，郵局跟中華電有淘汰機制嗎？都
→ sleepcat612: 沒有嘛，台鐵比照辦理也是當然。
→ CGtheGREAT: 當然不是照抄 但是我們自己不是也很清
→ CGtheGREAT: 楚台鐵最大的負擔不就是人事費用嗎
→ hicker: 且說到頭 這些做法台鐵各工會都能同意嗎??
推 nicoro: 考績輪流打甲，制度根本不公平
→ Hfy0920: 甲只有三四成 連三乙淘汰根本就笑話
→ hicker: 所以問題還是回到 考績怎麼算
推 H2: 工會同意嗎？砍軍公教退休金時軍公教有同意嗎
→ H2: ？
→ hicker: 不同意就鬧罷工囉....
推 traman: 不裁員？裁個一成吧 嚇嚇冗員
→ hicker: 問題是現在沒有裁員的本錢 人都不夠用了
推 neo999: 叫主管落實走動管理阿，打考績低的需有明
→ neo999: 確事宜(如錄影)，而不是輪流打，不然怎麼
→ neo999: 淘汰不適任人員
推 transmit: 這都是在唬人的
→ transmit: 第一點基金預算哪裡來
→ transmit: 第二點公司化用人費與營收相關，怎麼解
→ transmit: 決？
→ transmit: 第三點資產活化沒有郵局有經驗，要怎樣
→ transmit: 有效活化
推 shun01: 所以台北機廠要賣掉了？
推 sleepcat612: 台鐵搞土開和資產活化的經驗沒有比較
→ sleepcat612: 差，不然台北市區那些地下化車站樓上
→ sleepcat612: 的百貨商場從哪來的？
→ H2: 郵局沒有什麼土開跟不動產管理經驗
→ H2: 他們這幾年才開始投資不動產，規模只有兩三百
→ H2: 億
推 ecbytesan: 呆鐵公司化這次8成跑不掉了
推 jackas103: 被文化部幹走的地呢？
推 williechen: 裁員工會擺明就會不同意 工會只要一
→ williechen: 抗爭政府什麼就都做不了 一說要罷工
→ williechen: 政府還要低聲下氣跟他和談....
推 tchialen: 賀 林佳龍下台
推 KEYSOLIDER: 國營公司本來就很少裁員了 看台電中
→ KEYSOLIDER: 油就是那樣
噓 sunjie: 台鐵最大虧損是不漲票價跟廢物鳥站 跟人
→ sunjie: 事屁事
噓 miniuser: 中華郵政、中華電信的基層哭而不語
推 neo999: 等等有新聞live
→ neo999: 轉一下:https://youtu.be/l8mkdOHdJEw
噓 CGtheGREAT: 要裁鳥站不就要裁員 不然光裁站有什麼
→ CGtheGREAT: 用？
推 splong: 先預言 不會裁站 票價也不會漲
推 vgil: 鳥站大都無人站  通常都是管理站派個站務
推 jackas103: 人拉去大站玩四輪三班（
→ vgil: 過去駐點
→ liweihau: 台鐵虧損最大的來源是政策性負擔（舊制
→ liweihau: 退撫金、優待票、偏遠路線小站）
→ auction88: 認真問 偏遠小站要花很多錢嗎
→ auction88: 大不了月台部分改成暖暖招呼站那樣
→ auction88: 其他還真是多於的
→ chocoball: 就算日均人次一千以下全變招呼站
→ chocoball: 能省多少錢?
推 panzerbug: 退撫政府出，票價漲10趴
推 misson: 其實政府也從台鐵身上挖走不少土地跟可以
→ misson: 開發的資源，如果台鐵被認定的古蹟容積能
→ misson: 拉出來標售，也能套到不少錢吧
推 ttnakafzcm: 退撫不解決  公司化別肖想
推 panzerbug: 土開的話，中壢桃園商辦已是定數，樹林
→ panzerbug: 鶯歌還有空間
→ auction88: 招呼站跟廢站沒2樣 但可以辦客 就是有
→ auction88: 收入進來
→ panzerbug: 遠期就是台北車站那棟靈骨塔，改建成大
→ panzerbug: 樓群
→ pohsuchen: 體制內換來換去沒有用啦，拿幾個億出
→ pohsuchen: 來請JR的人來管還比較有用
→ auction88: 台北機廠應該很值錢 財團磨刀霍霍
→ panzerbug: 然後上面建設成本應該一大部分都是鐵道
→ panzerbug: 局幫忙
推 jackas103: 台北機廠不是被拿去當古蹟了嗎？
→ auction88: JR來管大概就生出很多南港車站
推 sunjie: 鳥站人拉回大站還是人力短缺啦 裁什麼員
→ sunjie:  笑死  而且大家要的安全不用花錢？ 公
→ sunjie: 司化漲票價 改個高架地下化 一堆廢物就
→ sunjie: 會哀哀叫了啦
推 oijkue: 勞基法修惡已經有利於客運業,台鐵再漲
→ auction88: 可是我覺得台鐵沒很便宜欸 自強漲一些
→ auction88: 就比高鐵貴了
→ oijkue: 票價下去,競爭力只會更低
→ ttnakafzcm: 台北的人力  哎
推 panzerbug: 台北車站最荒謬就是明明是精華地帶，利
→ panzerbug: 用很鬆散，然後車站本體圍繞一群遊民，
→ panzerbug: 充滿屎尿味
→ oijkue: 客運業的安全跟勞動標準也要修法加嚴
推 splong: 不會漲的原因之一 就是要漲就會通盤漲
→ oijkue: 迫使客運業漲回正常水準,這時候再談台鐵
→ oijkue: 漲價還不遲
→ ttnakafzcm: 遊民   人權團體先跟你拼命
→ splong: 國道客運也是血汗企業 被壓價格啊
→ panzerbug: 自強大概高鐵一半，漲10趴，然後再推
→ panzerbug: 月票拉低差距吧？
→ auction88: 二樓餐廳沒外包之前誰要去
→ splong: 但是高鐵台鐵國道客運都漲 政府扛的住嗎?
→ auction88: 微風外包之後 天天客滿
推 panzerbug: 台鐵北部都會通勤圈、花東線，應該是運
→ panzerbug: 量大宗，都有獲利空間
→ wadadihaga: 笑死 繼續留一堆薪點碰頂的垃圾啊
推 OhmoriHarumi: 如果單論「費率」，
→ OhmoriHarumi: 台鐵1995年9月之後沒有再改過。
→ mp3w69: 連三乙淘汰... 就算真的規定成這樣，要鑽
→ mp3w69: 漏洞也太容易，輪流吃甲不就好了，真天真.
→ mp3w69: ..
推 panzerbug: 高鐵客運票價交通部核定的，台鐵漲，
→ panzerbug: 對平行路線競爭者算利多？
推 williechen: 個人覺得台中的新烏日超有潛力 土地
→ williechen: 只要拿出來開發 台鐵每年開心數錢
→ mp3w69: 另外，知道台積怎麼打考績的嗎？
→ OhmoriHarumi: 大絕招：「與民爭利。」
→ splong: 連三乙淘汰不太可能啦 乙就是70-80分耶
→ splong: 這樣連續三年你就汰除 行政訴訟打不完
噓 bp4u4ap6: 用甲乙考核的標準是啥？誤點拿乙，連假
→ bp4u4ap6: 不支援拿乙，公家機關的考績就是長官拿
→ bp4u4ap6: 來壓基層的工具，怎麼那麼多人換了腦袋
推 panzerbug: 現行公務機關獎金是甲 2.5 乙 2 丙0
→ panzerbug:   要調整激勵制度避免大鍋飯很多空間
推 vespar: 支持公司化 區間車票價至少漲10%
推 neo999: 別氣別氣，如果有更好汰換不適任人員歡迎
→ neo999: 提出看法，當然考核必須更為精準
→ Hfy0920: 台鐵票價公式要立法院先過 不是行政院交
→ Hfy0920: 通部要漲就能漲的
推 TimeEric: 先取消電子票證優惠
推 williechen: 放心 民進黨只要真的想過什麼法案 尤
→ williechen: 其總統下令的 決心都很堅定... 這次
→ williechen: 台鐵改革顯然林佳龍早就有交通部版本
→ williechen:  但之前有雜音沒拿出來而已...
推 ttnakafzcm: 台鐵是甲1乙0.5
推 panzerbug: 原來如此
推 pecablue: 冗員還是該砍啦
噓 enjoyyou: 那群高層又要安全繼續窩惹
推 drcula: 土地資產活化，哈哈哈哈哈，笑死人了，值
→ drcula: 錢的都給各地方政府吃乾抹淨了，還有什麼
→ drcula: 能活化，剩下的不要每年虧錢維護就阿彌陀
→ drcula: 佛了
推 OhmoriHarumi: 政府機關都是甲1乙0.5丙0，
→ OhmoriHarumi: 2.5跟2是把1.5年終獎金加進去了。
噓 darvish072: 沒有裁員喔，算了
推 bojan0701: 裁冗員也要有依據，常是高層所評核，
→ bojan0701: 倒霉的是基層居多
推 Leeba: 應該要像JR一樣，高層全換，剃掉冗員才行
→ Leeba: ，不然高層有心，還會這樣
推 es91213: 看前面都說公營新的才好 那要不要玩大點
→ es91213: 直接成立新的「臺灣鐵路公司」 然後解散
→ es91213: 鐵路局？
→ es91213: 解散之後由新台鐵公司接收資產
→ es91213: 「優先」招聘鐵路局舊員工如何？
推 drcula: 要解散也要付遣散費，退休人員的退休金也
→ drcula: 是要固定給啊，鄉民總以為一句民營化，舊
→ drcula: 帳就能一筆勾消嗎？
推 shun01: 反正台鐵是公務員嘛...塞給中央部會或地方
→ shun01: 政府不就得了？
推 winterrise: 高鐵滾回板橋
推 skylin: 老實說，高架化或地下化，或有做封閉軌道
→ skylin: 化比較實在
→ skylin: 軌道基礎設施安全不先解決，什麼化都是屁
推 drcula: 軌道基礎設施安全不重要啦,車輛狀況安全
→ drcula: 也不重要啦,民營化之後就不用管了,多簡單
→ drcula: 安全誰在乎過,只有第一線的會在乎而已
噓 playtrunk: 炒地皮囉！
→ zeephine: 唉
推 numbtch236: 怎麼可能砍人，你想公司化給糖還差不
→ numbtch236: 多
→ numbtch236: 一定是要保障現有員工待遇，不然什麼
→ numbtch236: 都不用談了
→ aak3147: 連3乙淘汰是有多仇視公務員？還是考不上
→ aak3147: ？
推 kevlius: 台鐵現在是人力不足吧……
推 trtc: 如果公司化能改善路線，增加路線封閉性，減
→ trtc: 少外物闖入路線的難度，這個才是透過這次事
→ trtc: 件後，痛心疾首的改革。不過仔細想想，這不
→ trtc: 是不用公司化就能做的事？
→ trtc: 打錯，減少異物闖入路線的機率(or增加異物
→ trtc: 闖入路線的難度)
推 es91213: 解散鐵路局當然要付資遣費 所以才說玩大
→ es91213: 一點 如果政府想省這筆那就直接公司化
→ es91213: 只是效果如何沒人能保證罷了
→ es91213: 其實我想既然資遣費也付了
→ es91213: 也沒有優先朝聘的必要吧
推 hayden218: 沒錯 不用公司化也可改善避免此次憾事
→ hayden218: 但不用公司化 這些改革連動都不會動
→ hayden218: 上至下都在混 甘願爛 怪票價怪小站
推 neo999: 提意見也要被酸考不上也是笑了，台鐵自己
→ neo999: 對不適任人員本來就一點辦法也沒有好嗎
推 shun01: 不用資遣啊！全部塞去地方政府或其他部會
→ shun01: 就好了
推 start0917: 做這些有需要公司化嗎？要空降自己人
→ start0917: 馬？
推 i5lo: 公司化只是為了逐漸民營化吧，政府持股高，
→ i5lo: 還是會有受限採購法招到爛廠商的情況啊？
→ i5lo: 油電糖水也是公司化，汰除制度也沒變化啊
→ i5lo: 那公司化的意義對這次災難改善有甚幫助嗎？
→ mp3w69: 提很外行的意見，被酸不是很正常嗎= =
推 MiaoXin: #1WRUWuBg (Gossiping) 採購法裡面的立
→ MiaoXin: 法理由，看完就懂
噓 ErrMan001: 林佳龍就是一個想兩邊討好的爛咖 幸好
→ ErrMan001: 滾蛋了