[新聞] 台鐵改革朝向公司化 學者建議掌握3原則

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2021/04/11 00:28
〔記者楊綿傑／台北報導〕台鐵改革刻不容緩，雖一度有公司化及民營化兩種聲音，但政
府已規劃朝向公司化進行，對此，熟知行政組織運作的學者表示，民營化仍存在許多問題
，公司化確實是可行方向，但要掌握改善財務、放鬆管制、不以外行領導內行等原則。

淡江大學公共行政學系主任陳志瑋指出，公司化方向確實是目前最可行方向，以台鐵主要
業務是旅客運輸而言，如果以公司化來進行經營管理，無論從成本控管、績效考核、安全
維護與風險管理等等層面，相信會大幅改善現有的沉痾與問題。

陳志瑋認為，如果是民營化方案，最基本要考慮的就是公共運輸的政策目標能否獲得保障
？事實上，如果台鐵民營化，以其性質來說勢必屬於特許事業，無論是在運輸安全、作業
規範，甚至票價等等，仍然需要政府的介入和管制，恐無法以其他民營化成功案例來類比
。

國立台灣師範大學公民教育與活動領導學系教授曾冠球也不認為民營化會是正確方向，他
分析，鐵路是高度資本密集產業，涉及到龐大的硬體設備，試想若鐵路遇到風災而柔腸寸
斷，民間業者恐無法處理，且在將本求利的心態下，可能產生票價大漲，以及關掉營運績
效不佳的車站，這對民眾來說可能無法接受。所以鐵路的問題牽涉公共服務，不是簡單的
營利或效率的問題。

曾冠球也指出，事實上已經有些民營化的案例，但那些公司卻沒有展現出民間活力、充分
發展好的經營策略，因為管制機關還是「影武者」，包括票價如何訂、要進行什麼投資，
使得經營團隊的決策還是無法完全施展，進而造成如果經營得好是官方功勞，經營不好說
是經營團隊問題這類課責混亂的問題。

而目前政院所提公司化的方向，曾冠球表示認同，但他也提醒，政府不要抱持著把燙手山
芋丟掉了的觀念，必須謹慎考慮其中策略。如改善財政問題，直接可能涉及「合理調整票
價」；營運上也要尊重第一線人員的意見「放鬆管制」；且應減少不必要的政治干預，避
免「以外行領導內行」，實質促進公私（智庫、企業、學界）人才交流，達成改革。
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3496026

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噓 auction88: 看到標題有學者噓就對了
推 auction88: 管制機關還是「影武者」，包括票價如
→ auction88: 何訂、要進行什麼投資 這段是在講哪個
→ auction88: 民營化業者的票價有誰知道嗎 還是學者
→ auction88: 自己虛構的
→ geesegeese: 對台鐵就是永遠期待下一次改革
→ shinjikayama: 高鐵不算嗎？延伸都行政院說的，票
→ shinjikayama: 價算交換條件？也是行政院說的
推 ooqq: 先解決沉澱成本吧
推 dkl1027: 學者講的千萬不要聽
推 MiaoXin: 「不要外行領導內行」說得好，這句就夠
→ MiaoXin: 空轉好幾年了。
→ a88152660: 尊重第一線人員放鬆管制也是很好的意
→ a88152660: 見啊 李克聰也承認有些東西是局內人才
→ a88152660: 看得透徹的 行政院有心改革現在就能開
→ a88152660: 個管道徵求員工意見 看有甚麼有可行性
→ a88152660: 能馬上改的 透過現有管道只會被打發掉
推 auction88: 票價如何訂  都那麼貴了還要怎樣呢
→ auction88: 而且高鐵不蓋新線延伸還可以經營什麼？
→ auction88: 沒聽說過高鐵經營團隊要開發站址周邊
→ auction88:  而是財團在賺的（茶）
推 bkebke: 有內行的嗎？ 台鐵自己就外行啊
推 klm7529517: 票價漲起來 嘿嘿嘿
推 MiaoXin: 那外面有內行的嗎？把他拉進來讓我們摧
→ MiaoXin: 殘一下。
推 kenro: 讓台鐵自己開發站體還周邊商場先把收益擴大
推 Andy07042054: 學者就是跟孔子一樣出張嘴
→ kevincgg: 澩折......只剩尿尿功能,嘴砲
→ a88152660: 台灣很奇怪 不要求有權力的人做好 反而
→ a88152660: 要求沒權力的人不能只出張嘴
推 splong: 台鐵的目的就是做社會福利 政策買票
→ splong: 公司化就會有所改變？繼續騙嘛！這議題就
→ splong: 是出事了政府卸責用的
推 brabra: 這些是搞鐵道的學者嗎？
推 MiaoXin: #1WPjPTqr (Railway)
→ MiaoXin: a88152660 我們有罵呀！罵到標記S
推 orea2005: 有風災民營無法處理……嗯……那日本跟
→ orea2005: 我們有地震颱風，那一堆私鐵是怎樣？
推 auction88: 出嘴也要嘴出個重點出來啊
→ auction88: 因為管制機關還是「影武者」，包括票
→ auction88: 價如何訂
→ auction88: 這到底是在說哪個公營交通機構沒見重點
→ auction88: 公轉民只有公車跟森鐵有票可以買....
→ banmi: 台鐵人不都是內行? 搞出了什麼東西嗎?
推 trtc: 先確定未來的台鐵是要走向「營利」還是「社
→ trtc: 會福利」吧，不要一直想要兩種都兼顧，最後
→ trtc: 往往就是都喪失
推 mackywei: 公共行政體系的學者對民營化有疑慮也是
→ mackywei: 難免？問個企管系的是不是就強烈建議民
→ mackywei: 營化了？
噓 vespar: 這些學者哪個懂鐵路經營阿 傻眼 他們的發
→ vespar: 言跟鍵盤鄉民一樣