[分享] 台鐵改革定位：安全、舒適、便捷

[GeoffreyG (駿)]

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2021/04/12 21:00

火網評論：台鐵改革定位：安全、舒適、便捷（宋楚瑜）

宋楚瑜／親民黨主席

日前台鐵太魯閣號發生重大意外事故震驚國人，當務之急是釐清事故真相及責任，並對傷者及受難者給予適當補償，徹底改革現況，保障交通安全。切記老省長所創、對省府員工的提醒──青年守則第13條：「馬虎為出事之本。」
悲痛之餘，見有論者再提「台鐵公司化」議題，我身為過去台鐵老長官，搭乘台鐵火車跑了5431公里，巡訪台鐵每一個大大小小車站，親自督導、撥款協助改善777處平交道設施，完成山海兩線雙軌及電氣化、改建及汰換台鐵老舊橋梁和車廂、加強排水設施，讓台鐵在大雨天照常通行。惟心中不免好奇，公司化真的是改革台鐵的仙丹妙藥嗎？台鐵真的是負債虧損嚴重的壞學生嗎？

面對台鐵改革問題，首先得先了解台鐵的歷史及定位是什麼？台灣鐵路自劉銘傳1887年興建台北-基隆間鐵路，已有130多年歷史。台鐵是「窮人版的高鐵」，不僅肩負台灣全島基礎交通運輸，也是促進城鄉發展的重大交通建設，更是早期上班通勤及學子上下課的必要交通工具。1967年，在推動完成十大建設前，台鐵是台灣運輸及交通最大的營運功臣，而收入也在「統支統收」的政策下，大多都入了公庫。

票價不漲還得又快又新

很多人提到，台鐵開始出現虧損是因為中山高速公路啟用，而高鐵的正式營運後，更使得台鐵虧損雪上加霜。實際上，台鐵興建環島鐵路，對於台鐵本身收益沒有太多幫助，甚至根據台鐵當年的評估，即使完成環島鐵路後，仍是會出現鉅額虧損；而鐵路電氣化工程，雖然帶動台灣鐵路建設的進步，但同樣帶來巨大債務負擔。

若當時皆按照「企業角度」來評估，恐怕這些投資案都難以通過董事會，可是為了國家整體經濟發展，台鐵必須全力配合政府政策推動。請問這些投資所帶來的債務負擔，難道可完全咎責於台鐵經營不善？
再舉一個近期的例子，2018年普悠瑪新馬事故發生後，台鐵對外表示，已向交通部、行政院爭取三等站以下小站虧損補貼1.36億元、服務性路線（支線、南迴）虧損補貼10.64億元，這12億元因協助國家發展的政策性虧損，最後行政院只核定補貼5.74億元，經年累月下來，台鐵豈有不積累龐大債務之理？

很多人提到台鐵票價已26年未調漲，以高鐵台北到左營票價1490元比較，台鐵台北到高雄票價為843元，而台北到台東票價為783元，這就是我稱之為「具台灣特色的社會主義」，一方面要求台鐵票價不能漲，二方面要台鐵提供又快又新的列車服務社會大眾，試問若台鐵願意提供快速舒適的全新列車投入服務，大家（尤其宜蘭、花東鄉親）是否同意讓台鐵的票價漲至與高鐵相當水準？
更不用說，高鐵目前停靠車站僅有10站，而台鐵東部幹線一般停靠19站，西部幹線停靠15站，還有站站停的莒光號（以東部幹線為例共停靠36站），請問位於偏鄉的鄉親，可以忍受台鐵因考慮會造成財務虧損嚴重而停止小站服務嗎？

退撫僅佔勞務成本5趴

至於台鐵負債高達4000多億元，而且很大一部份是支付退休員工退休金。實際上，4000多億元負債應與目前8327億元資產做對照才公平，若資產與負債對照看，台鐵不全然是「敗家子」。而幾十年來上百億元退撫支出造成對台鐵沉重負擔，更是對台鐵退休人員非常不公平的說法。這些所謂舊制老員工對台灣的貢獻，絕對不輸其他軍公教人員，他們的退休金要由現在的台鐵收入支付，真的公平嗎？
這上百億元退撫支出的估算，並非是台鐵1年所需支出的費用，根據台鐵民國110年度預算書顯示，台鐵1年退撫支出14億元，僅佔台鐵全部勞務成本275億元的5.1％，何來龐大退休金債務拖垮台鐵營運之說？在台灣經濟發展起飛，尤其是台北市都市化發展後，不少原有鐵路用地，包括台鐵員工宿舍全都無償交還中央政府，由政府出售或提供其他用途，這包括台北市八德路中國國民黨黨部用地，中央政府變賣之後，又有多少錢交給台鐵？又有多少處台鐵用地（印象所及至少40餘處），則因中央政府慷他人之慨，成為文化「古蹟」？

思考企業化不只看財務

因此，台鐵改革不應純從財務角度評估，將重心擺在如何企業化、公司化，甚至是民營化，因為台鐵還肩負國家整體交通基礎命脈，同時又要負擔拉近城鄉差距的政策目標，這些無可迴避的重責大任，台鐵責無旁貸。
當然「安全、舒適、便捷」是人民對台鐵的基本期待與要求，廢省後中央政府應全力協助台鐵落實這三大目標，以維護行車安全、增加必要的員額及改善安全設施，同時也照顧好台鐵現職及退休員工的福祉，讓他們能夠全心投入工作，重振人民對台鐵局的信心，此才是務實改革台鐵的最基本考量。台鐵同仁也應自我砥礪，追求廉能、效率以及台鐵的榮譽感，切記「馬虎為出事之本」，全體員工應全力維護台灣的基礎運輸安全品質，保障國人生命安全。



宋省長不愧是台鐵曾經的長官

對台鐵的困境非常了解

一直以來政府對台鐵予取予求

從最早台北蓋捷運拿走淡水線

到高鐵拿走台北軌道路線月台

高雄地下化地被拿去蓋哈瑪星跟輕軌

台北市政府把台北台北機廠當古蹟

明面上台鐵是大地主

其實早就是各方待宰的肥羊

更別提票價跟偏遠小站

如果是一般企業虧損12億只補貼不到一半

早就廢掉停駛了

更別提政府做社會福利

法定的敬老愛心票

這些付出的價差及服務人力成本

都是台鐵承擔的社會責任

如今台鐵又老又窮成為千夫所指的對象

政府卻提出公司化甚至民營化

彷彿一切問題都出在台鐵身上

也難怪台鐵工會反彈這麼大

員工士氣會如此低落了



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推 MiaoXin: 其實待久了就看得出來。這麼多年連方向
→ MiaoXin: 都不決定就是呼攏各路人馬方便。
→ MiaoXin: 反正有買新車加減速快好棒棒，但是票價
→ MiaoXin: 不漲小站不砍營收不夠快車還要站站停唸
→ MiaoXin: 一唸出事再來宣誓改革與人民同在。
噓 hayden218: 我只好奇台鐵漲票價 不停小站 台鐵就沒
→ hayden218: 問題了？員工士氣就大增？
→ hayden218: 公司化和民營化說幾年了 怎麼好像現在
→ hayden218: 提就形容成問題究責台鐵上?(雖然本來也
→ hayden218: 是台鐵要負很大責任) 但現在被提改革不
→ hayden218: 是天經地義嗎？平常提也反彈 出事了再
→ hayden218: 提又哭哭說怪我囉 還是反彈
→ hayden218: 而且我一直有疑問 台鐵不公司化 資產
→ repeat: 再加個可靠就變友社標語了...
→ hayden218: 被政府拿走是要哭什麼？阿不是國家的?
→ hayden218: 台鐵一直虧有在怕嗎？根本不怕倒啊
→ hayden218: 因為後面有政府啊 那一直喊漲票價是?
→ hayden218: 另外文章提到莒光號站站停??
→ geesegeese: 就你當省長時沒改，那時鐵是省府的
推 tchialen: 美味 健康 營養
推 MiaoXin: 臺鐵是不怕虧損沒錯，可是就有立委一直
→ MiaoXin: 質詢呀。不修改臺鐵的組織架構卻又質詢
→ MiaoXin: 臺鐵虧損是要怪誰？
推 MiaoXin: 所以如果臺鐵不用管虧損，所以的地都被
→ MiaoXin: 拿走也無所謂。可是當你要求臺鐵要有營
→ MiaoXin: 收，土地的資產卻不能拿來活化創造租金
→ MiaoXin: 等營收，就有矛盾了。
→ a88152660: 宋杯杯這篇文不會很難理解吧 你要明算
→ a88152660: 帳就一筆筆來算 算到後來就會發現是互
→ a88152660: 相佔對方便宜 除非政府有決心要明算帳
→ a88152660: 不然就不應該在財務上繞試圖解決問題
推 stallings: 淡水線轉成捷運、台北隧道劃給高鐵，
→ stallings: 都是必須的，如今看來也極為正確
→ a88152660: 只是在鬼打牆而已
推 james2266: 推宋省長，一針見血
推 MiaoXin: 范植谷在立法院交通委員會答詢指出，台
→ MiaoXin: 鐵向高鐵就營業損失追償三億多元，但高
→ MiaoXin: 鐵一直沒給；高鐵向台鐵租用台北車站部
→ MiaoXin: 分月台，除第一期租金有給，第二到三期
→ MiaoXin: 租金至今未付。970417
推 ultratimes: 所以？台鐵本來就是政府機關
→ ultratimes: 蓋淡水線 高鐵月台啥的，一個政府機關
→ ultratimes: 配合本來就天經地義
→ GeoffreyG: 那現在政府幹嘛討論台鐵虧損？
推 komachi275: 宋省長最了解臺鐵了...用心的老長官
→ GeoffreyG: 政府機關誰關虧損？你會問消防局虧多少
→ GeoffreyG: 警察局虧多少嗎？
→ GeoffreyG: 如果台鐵要定義為純機關應該比照警察消
→ GeoffreyG: 防局管財務問題幹嘛？
推 cymtrex: 這那一年的標語阿
推 MiaoXin: 預算法有三種基金，臺鐵跟國營跟消防警
→ MiaoXin: 察剛好是三種類型。
→ MiaoXin: 原PO不能拿消防警察類比臺鐵。ㄅ
噓 wino: 唬爛吃屎吧  台鐵這誤點率  員工都不覺得丟
→ wino: 臉嗎
→ GeoffreyG: 就是不能類比
→ GeoffreyG: 所以台鐵配合才不是天經地義啊
→ GeoffreyG: M大誤會了
推 kutkin: 當年PP 不就他任內的包
→ kutkin: 推拉式自強號列車於1996年4月運抵台灣
推 kutkin: 1993.3.20-1998.12.20 主席+省長
推 martin110287: 票價依法不能漲不會漲便當錢？
推 v76ai03: 台北機廠地超值錢結果...慘
→ chadhsieh: 萬板專案把板橋調車場土地都吃掉了 連
→ chadhsieh: 板橋車站上面的大樓都被瓜分掉了 有這
→ chadhsieh: 種政府 台鐵怎麼打平？
→ chadhsieh: 地下化後 大樓你們分 多出來的營運成本
→ chadhsieh:  台鐵扛？
推 loststar: 推樓上
噓 hayden218: 到底誰在乎台鐵虧損啊 每年虧有怎樣嗎
→ hayden218: 說要改革第一個拒絕 然後說 喔喔 我虧
→ hayden218: 損你害的 不要改革了啦 都你的錯啦
→ hayden218: 一整個問號 財務也許也是改革其一
→ hayden218: 但一直以來都不是優先順序高的 財務
→ hayden218: 一直可談可解 如果忌諱財務 還會放現在
→ hayden218: 這樣虧損那麼多年喔 根本故意抓枯枝
→ hayden218: 把那種立委質詢的拿來救援沒意義啊
→ hayden218: 立委質詢啥都會問 安全？準點？
→ hayden218: 想想高鐵 桃捷 北捷 哪個不被質詢財務
推 birdy590: 賺的算政府的 賠的算台鐵的 確實如此
→ birdy590: 每年虧當然有怎樣 會影響後續開支啊
→ birdy590: 很多地方像丐幫不正是這樣來的
→ birdy590: 問題是省這種小錢根本連個毛用都沒有
→ hayden218: 是喔 蓋鐵路蓋車站也政府的錢啊
→ birdy590: 照這種邏輯就不應該太重視台鐵的財報
→ birdy590: 尤其像人事成本根本以前政府刻意安排的
→ hayden218: 財務也許是改革之一 但一直用財務來擋
→ birdy590: 像賣地收入之類 比較好的方式是弄個基金
→ hayden218: 台鐵財報有很重視嗎？虧損還是購新車
→ birdy590: 最起碼最後可以流回來補虧損 這才會健康
→ hayden218: 員工薪水有拖欠嗎？
→ birdy590: 還是重視啊 不然為啥會變丐幫連燈都要省
→ hayden218: 台鐵的財報是不健康啊 但是就是不健康
→ birdy590: 財務不是改革"之一" 而是"改革的關鍵點"
→ birdy590: 財務裡面一堆該清的垃圾 當然不健康
→ hayden218: 才要改啊 現在那麼可憐當丐幫 公司化
→ hayden218: 了不起繼續當丐幫 會怎樣嗎？
→ birdy590: 公司化"一定要處理財務" 但如果願意處理
→ birdy590: 財務 是不是公司化就非必要了
→ birdy590: 台鐵最大的問題 就是"財務已經影響經營"
→ hayden218: 不改體制能處理財務 那就不會拖到現在
→ birdy590: 你說財務不重要 但事實上它有嚴重影響
→ birdy590: 那是想不想做而已 就跟用地無償交還一樣
→ hayden218: 台鐵的制度不改 財務是沒有改善的機會
→ hayden218: 然後台鐵的所有問題 都歸咎財務
→ birdy590: 制度又不是財務不佳的原因
→ birdy590: 最重要還是財務 因為窮很多該做的事情
→ hayden218: 無限繞圈 很棒
→ birdy590: 可以拖個十年二十年還是沒有動靜
→ birdy590: 當然很棒 因為制度根本和問題無關
→ birdy590: 到底是哪個天才把公司化跟財務改善建立
→ birdy590: 因果關係的?
→ birdy590: 就講人力好了 現在台鐵是缺人 但是所有
→ birdy590: 部門都缺人? 稍微有認識都知道不是如此
→ birdy590: 但是為什麼不改? 連自動閘門都裝不起
→ hayden218: 財務跟制度無關 那台鐵現在趕快改善財
→ hayden218: 務吧 反正無關 台鐵想必知道什麼有關
→ birdy590: 上級政府的問題 塞過來的東西要怎麼解套
→ hayden218: 那就快提出改善啊
→ birdy590: 以前的官會塞 現在的官不會解?
→ birdy590: 是不會解還是不想解先搞清楚
→ birdy590: 現實上債務是個大洞 誰要補就得拿錢出來
→ hayden218: 不會跟不想是一樣的 要解會動到利益
→ birdy590: 要求台鐵提案處理自己的債務? 怪怪的吧
→ hayden218: 不動利益就變得不會解了
→ birdy590: 實際上就是不想 因為有錢優先拿去蓋東西
→ birdy590: 拿去消債這種事 台灣只有一個姓柯的在做
→ birdy590: 很多人愛講日本國鐵改革, 但是JR賺的錢
→ birdy590: 其實連拿來還利息都不夠 怎麼可能自力
→ hayden218: 如果政府來解決台鐵問題 那工會就不要
→ hayden218: 說話啊 照做啊 給外人評斷政府做的好壞
→ birdy590: 現在有解決方案嗎? 看不到, 也unlikely
→ hayden218: 所以 根本原因不是要賺錢
→ birdy590: 怎麼可能賺錢? 能把體質調整到比較正常
→ birdy590: 做出正常的決策 就已經要偷笑了
→ hayden218: 都一樣沒錢 JR做到比台鐵多很多吧
→ birdy590: JR 哪有都一樣沒錢? 債務是政府處理掉了
→ birdy590: 所以本州三社帳面上第二年就開始賺錢
→ hayden218: 那一直用不給台鐵賺錢來檔箭實在無意義
→ birdy590: 雖然可是"帳面上" 這樣才有可能改善體質
→ hayden218: 所以改體制啊 讓政府處理債務 公司化啊
→ birdy590: 這問題問台鐵是找錯人了吧
→ birdy590: 而且根本無需公司化
→ hayden218: 可是你覺得公司化沒辦法切割改善
→ birdy590: 你自己去查一下國鐵為什麼要公司化再說
→ birdy590: 你是想要切割改善"什麼"
→ hayden218: 那請問政府要出到多少錢 台鐵才會覺得
→ hayden218: 可以安全準點的營運?
→ birdy590: "事後描述，真正目的在於解散工會"
→ hayden218: 說穿了現在不都政府的錢嗎？
→ birdy590: 比較深入去看內容 債務處理才是關鍵
→ hayden218: 如果覺得政府給錢但不用於開燈
→ birdy590: 這跟柯P一直還債意思其實一樣, 利息很貴
→ hayden218: 那更該改體制讓台鐵有健全董事會決定
→ birdy590: 毫無因果關係可言
→ hayden218: 政府給的錢我要開燈 不要買新車
→ birdy590: 為什麼開燈跟買新車會是二選一?
→ birdy590: 國鐵下的債務 實際上現在是日本政府在還
→ birdy590: 欠債沒人還不會自動消失 政府也要付利息
→ birdy590: 是不是公司化 對這點毫無幫助
推 MiaoXin: 了解原PO意思了
推 MiaoXin: https://i.imgur.com/kZsUxxu.jpg
→ MiaoXin: https://i.imgur.com/hfQ04Uj.jpg
→ MiaoXin: 債的問題，個人建議找鐵道板國債專家。
→ MiaoXin: 我們不會債留子孫，欠債不是債，大家都
→ MiaoXin: 搞錯了。
推 qaz2334438: 對宋省長尊敬
推 MiaoXin: 臺鐵虧損沒人在意的程度，就跟傳說快要
→ MiaoXin: 爆炸的勞退基金一樣
推 payeah: 安全舒適便當
推 linking56: 推省掌這篇
推 silvertiger: 推~宋主席寫得很好
→ silvertiger: 社會主義、資產負債表
→ silvertiger: 基礎建設工程等於金融財務工程
→ lawyer94: 光是搞了一堆鐵路立體化，就又讓台鐵的
→ lawyer94: 債務暴增多少，這還沒算立體化後的保養
→ lawyer94: 維護
→ bkebke: 公司化有A錢的風險，但沒公司化做什麼都慢
→ krezev: 台通現在真的一灘死水啊，什麼改變都不做
→ krezev: 只會更糟
→ krezev: *台鐵
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