[新聞] 蘇花高變蘇花改 安全回家路環保糾結10年

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蘇花高變蘇花改 安全回家路環保糾結10年

發稿時間：2018/01/17 08:39 最新更新：2018/01/17 11:43

http://www.cna.com.tw/news/firstnews/201801170027-1.aspx

給花東人一條安全回家的路（1）（中央社記者汪淑芬台北17日電）蘇花改第一階段蘇澳
到東澳終於在農曆年前要通車。這一條讓東部人安全回家的路，因環保團體憂心花東淨土
遭破壞，糾結長達10年，從原先的國道蘇花高變成省道蘇花改。

現在蘇花公路清朝就已闢建，原本只是沿山壁開挖的步道，之後逐漸拓寬，由單線車道變
為現在的雙線，裸露在外的岩石隨著自然風化，一有大雨或地震，就落石坍方，是條美麗
卻危險的道路。

政府20多年前就想改善，確實也曾完成蘇花高規劃並通過環評，最後仍因環保因素糾結，
讓蘇花高出局。

曾任國道新建工程局長的台船董事長鄭文隆說，蘇花高原本是國道環島路網的一環，當年
政府希望透過國道環島路網實現台灣一日生活圈。

鄭文隆直言，透過現代工法，國道是對環境生態影響最小的道路建設，與環團的戰爭，他
打輸了很可惜。

鄭文隆回憶，蘇花高原本2003年底要動工，有兩個標案都在他任內發包，機具及人員也進
駐工地，但因環保反對聲浪大，當時的行政院長游錫堃宣布緩建，國工局還賠償業者動員
費用。

國工局副局長陳議標當年是規劃組組長，參與過蘇花高設計，他感慨，環保抗爭讓原本准
予開發的蘇花高遲遲無法動工，後來還必須做環境差異分析，結果仍敵不過時代氛圍，加
上政黨輪替，環差未能過關。

陳議標說了一個笑話，他說，當時在環保因素質疑下，「蘇花高」三個字好像變成髒話，
最好不要說出口，否則就會遭圍攻。


根據交通部的資料，政府在1990年就將改善東部交通列入環島高速公路計畫，1998年行政
院核定東部國道可行性研究，並指示先辦理蘇澳到花蓮路段，2000年蘇花高環評過關，
2002年蘇花高還被列入挑戰2008國家發展計畫，2003年納入新十大建設計畫。

不過，2001年開始出現環保人士反對建蘇花高，認為蘇花高11座共長達40公里的隧道，會
破壞環境保育，並形容是生態浩劫，尤其2006年國道5號雪山隧道通車後，大量遊客湧入
宜蘭，讓更多環保人士擔心花東淨土也會遭殃。

蘇花高緩建後，因超過環境影響評估法規定通過環評3年內開發期限，後來前行政院長蘇
貞昌決定再推動時，只好依法做環境差異分析。

不過，蘇花高環保議題持續發酵，連文化界人士都加入戰場。2008年4月，環評大會以上
位政策不明、背景條件變動及專業技術問題未釐清的情況下，將蘇花高環差分析退回交通
部，當時正值選舉結束後政黨輪替，是否建蘇花高的政策交由新的政府決定。

前交通部長毛治國2008年5月上台後，第一件事就是邀相關單位檢討蘇花高，並向前行政
院長劉兆玄報告，評估外界對蘇花高反彈太大，但考量蘇花公路落石不斷的危險，用路人
安全受威脅，及常常一有大雨就封路造成的不便，一定要另建一條蘇花新路。

時任行政院長的劉兆玄2008年7月宣布建蘇花公路替代道路，卻讓環保人士不滿，直指是
蘇花高復活。

2010年初，政府定調推動蘇花改，長度38.8公里，比蘇花高86公里少了一半以上，路線與
蘇花高大部分相同，主要是改善蘇花公路山區危險路段，但不再是國道而是省道，因全線
隧道有8處，環保團體的質疑仍未停過。

毛治國當時形容非另闢一條蘇花道路的理由很生動，他說蘇花公路像饅頭，已無多餘空間
可退縮，只有另謀出路。

2010年10月21日發生陸客團遊覽車在蘇花公路遭巨大落石砸中掉落海中，是蘇花公路通車
以來最嚴重坍方事件，震驚社會，更讓政府堅定推動蘇花建新路的方向正確。

環保署環評大會當年11月9日快速通過蘇花改環評案，雖遭環保團體批評蘇花改環評才兩
次初審就過關，太草率，但當時交通部的說法是已溝通一整年，堅持蘇花改在2011年1月
動工。

原本毛治國希望由具雪隧經驗的國工局，執行蘇花改工程，但後來顧慮外界聯想蘇花改就
是蘇花高，加上蘇花改是省道，最後交由公路總局負責。

前國工局長邱琳濱認為，如果能從環島國道路網思考，就不會陷入用西部的生活思考方式
，決定東部人的命運，讓一條蘇花改糾結了10年。1070117

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推 azcooper: 政府沒遠見，總是要出人命才要換得安全的路
→ azcooper: 東部有緊急醫療需求又路斷了時候要出動直升機救援
→ azcooper: 有比較環保？東部人命不值錢？
推 WongTakashi: 這篇新聞 讓環團名聲更臭了
→ WongTakashi: 就算有遠見 前方有打著環保名義的大軍在 想建也難
推 WongTakashi: 他們或許能成功保留花東的綠地 但同時基本的交通建設
→ WongTakashi: 也都被他們毀了
推 AirCondition: 「尤其2006年國道5號雪山隧道通車後，大量遊客湧入
→ AirCondition: 宜蘭，讓更多環保人士擔心花東淨土也會遭殃。」賭
→ AirCondition: 爛這個說法，東部不是你們家的動物園
推 ek252: Air大+1 宜蘭多了交通選擇往返台北,在地宜蘭觀光業也大幅
→ ek252: 成長,那些環團到底有多少人真正住在宜花東?成天講似是而非
→ ek252: 的東西 ex.把蘇花高搞成蘇花改,根本沒有比較環保,將來肯定
→ ek252: 動不動就塞車(怠速廢氣更多而已)
推 pipi8696044: 花東淨土？？？這是非花東人的講法吧？花東人民想要
→ pipi8696044: 一條能夠安全、全天候、快速通過的道路還要受外地人
→ pipi8696044: 指指點點...
噓 relio: 希望環保團體出門被撞死
推 WongTakashi: 老實說這樣罵他們他們沒差啦 反正被罵慣了
→ WongTakashi: 只要他們繼續堅持己見 頑固不靈 花東人就要繼續被他
→ WongTakashi: 們給綁架 然後出事就推給政府說政府不願聽他們的方法
→ valkyrie3812: 只有我覺得環團利用環保名義
→ valkyrie3812: 實際上是為了維護某些利益(例如怕旅客一日來回，或
→ valkyrie3812: 是跟台鐵買車票的暴利之類。。純屬舉例)
推 freedom2105: 智障環團
推 ab341622: 去你的最後淨土，叫環團自己來走蘇花南迴一個月看看....
→ ab341622: .
推 aaagang: 還沒結束吧
→ JosephC: 環島國道是有遠見且大有為的政府會投資的建設
噓 brent945: 環團到底是哪幾個，為什麼我們好像從來都不知道名字
推 shter: 很多吧，每個目標跟目的都不一樣，像護樹聯盟之類的也是
推 SmileEMU800: 我已經不知道要怎麼形容了，環團誤國無誤
推 SmileEMU800: 推Air大，他媽花東不是你家後花園
推 packie: 推這篇~10幾年就這樣過去，版上當年反蘇花高的還是多數呢
→ Wang251751: 我怎麼覺得環團跟很多世界恐怖組織一樣恐怖
推 migulai: 塞車等紅綠燈還免收通行費叫環保，哄堂大笑
推 azcooper: 所以沒有客運沒有通行費全民買單很環保
→ valkyrie3812: (U大濕模擬器模式)
→ valkyrie3812: 樓上錯了，環團最喜歡看乘客搭台鐵北迴線一票難求
→ valkyrie3812: 的感覺，環團其實旅行社跟藝品店搶不到票元兇。
→ valkyrie3812: 所以蘇花高開了國道客運，台鐵北迴線肯定流失運量，
→ valkyrie3812: 所以才以環保之名反對興建。
→ highstar0902: 環保恐怖份子
推 canandmap: (canandmap認真模式)
→ canandmap: 環團肯定連台鐵都沒搭過，只會不斷以環保為理由一直
→ canandmap: 反對，他們哪會理會旅行社與藝品店究竟能不能搶到票
→ canandmap: 就算蘇花高真的開了也有國道客運，台鐵北迴線的運量也
→ canandmap: 不會狂掉，看看國五和宜蘭線的狀況就知道了
→ aahome: 鐵路也不環保阿 環團很像以為發電都是用愛在發
→ valkyrie3812: https://youtu.be/ZirE4cPMWRg
→ valkyrie3812: (自己昨天做的)
→ valkyrie3812: 不講點環團壞話，就對不起自己。。。
推 mykorianda: 環團根本是無能無腦的笑話，加上某民粹黨不尊重專業
→ mykorianda: 台灣省果真萬劫不復用不翻身. 活該欸
推 mykorianda: 民粹黨根環團拙能到不知道隧道才是破壞地貌最少 最環
→ mykorianda: 保的嗎？真的蠢
→ azcooper: 這給中國蓋，10年就完成環島高速
→ JosephC: 再不專心建設國家，對岸大陸真的會追過台灣
推 mykorianda: 中國對岸的領土不是早就追過台灣省了，樓上在想什麼
推 cth0204: 講真的 沒有那遊覽車事件 也沒有蘇花改
推 LoveWin7: 隧道的問題，環團只會說挖隧道時會有湧水+坍塌的問題
→ LoveWin7: 然後完工之後就不會再有(湧水+坍塌)這個問題嗎?
→ LoveWin7: 2010的墜海案件跟2017的繞道事件還不夠嗎??
→ LoveWin7: 然後環團繼續無視這兩件事情，甚至會用2017年的案例
→ LoveWin7: 來說明海運是可行的(無視冬天太平洋海象差)
推 packie: 真的~沒有遊覽車事件，連這個版都是反對聲音大於贊成
→ aahome: 是阿 那幾個反對的ID之後很少出現 擺明是故意塑造以為
→ aahome: 版上很多人反對這種假象
→ Wang251751: 其實我也曾經多次看環團的言論，發現他們的智力真的..
→ Wang251751: ....