[台灣]永遠無法橫貫的新中橫公路

[anddy (滾阿滾的貢丸人)]

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【永遠無法橫貫的新中橫公路】

  前篇文章(註)分析了新中橫公路玉里-玉山線的來龍去脈，而玉里-玉山線又可細分為「
塔塔加~大分」及「大分~卓麓(卓樂)」二個路段，其中「塔塔加~大分路段」爭議最大。
1980年10月定線後不久，隔年的1981年玉山國家公園劃定(1985年正式成立管理處)，造成
原計畫路線幾乎都被劃入玉山國家公園範圍內，尤其是八通關草原更是其精華地帶。環保
人士據此表達反對公路穿越國家公園的聲音，希望能變更路線，因此雖然1981年7月宣布
動工，但路線卻遲遲無法定案。

隨後政府於1982年6月重新檢討，提出重新選線三原則:
1.不超過海拔2600m
2.避開八通關草原
3.盡量避讓玉山國家公園

依照上述三原則，後來提出以下3條替代路線
【A線】: 全長39公里，其中22k新闢，大致沿楠溪林道下切楠梓仙溪溪谷後再爬升至南玉
山埡口。之後往東經過安東昆山、塔芬山至大分與原路線會合。

【B線】: 全長33公里，全新闢。方向與A路線類似但不下切溪谷，而是沿海拔2500m等高
線，腰繞經過南玉山斷崖至南玉山埡口。南玉山埡口以東路線與A線相同。

【C線】: 全長22公里，全新闢。前段與B路線相同，大致接近玉山登山步道，腰繞至玉山
西峰附近後，直接以長隧道穿越玉山山脈到安東昆山。安東昆山以東路線與A、B線相同。
這個路線感覺就是個鍵盤規劃，可行性應該不高。

其實不論是哪一個方案或多或少都違反選線三原則，也各自有缺點。例如A線太彎繞且陡
上陡下；B線雖然平緩卻比較接近玉山國家公園核心，且要克服斷崖；C線長隧道成本高昂
且沒考慮可能的施工困難

1983年，玉山國家公園鑒於「盡量避讓玉山國家公園」的原則，再提出D線「玉山梅山聯
絡線」方案：全長約41公里，又稱為「梅楠道路」。前段走A線楠溪林道，通過南玉山埡
口後繼續往南銜接梅蘭林道至南橫公路梅山口，透過南橫公路前往東部地區。然而此路線
又更加彎繞，如果從嘉義走此路線到玉里將高達280公里，已失去聯絡東西向的效益。

最終，1986年4月行政院宣布停建，至此斷了橫貫東西的夢想。可以說1981年環保意識興
起、玉山國家公園的劃定是台灣公路建設的轉捩點，在此之前公路建設大多著眼於國防需
求、林業礦業資源開採，以人定勝天的精神修築；在此之後，公路建設不僅考慮經濟效益
，更加考慮環境的影響，與自然共存。

參考資料:
《逐路細說臺18線：阿里山公路的古往今來》
《玉山仰望:新中橫時代》
《嘉義玉里、水里沙里溪頭 新中部橫貫公路踏勘報告》
(註): 參見前篇【新中橫公路玉里玉山線路線解析】

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 59.120.9.46 (臺灣)
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※ 編輯: anddy (59.120.9.46 臺灣), 10/08/2020 09:56:10
推 applejone: 這條路如果早10多年規劃是否有可能開工?
推 Anadyomene: 有看過蘇老師提議新中橫路段原本屬於阿里山林鐵的部分
→ Anadyomene: 重新鋪設鐵道耶
→ Anadyomene: 理由之一是說車輛使用率極低的樣子
推 sanro0509: 如果這條通了玉里就發展很大 不過至少有了台30線
推 Yijhen0525: 記得台18往東與阿里山鐵路東埔線重疊只到自忠的樣子
→ Yijhen0525: 自忠之後的路廊好像又不一樣
→ TaiwanXDman: 逐路細說臺18線 這本我也有買XD
→ wush: 玉里會因此發展很大也想太多了
→ wush: 可以想見遇到風災就修不完了
推 sanro0509: 誰說的 撇開風災影響好了 從南安進去又是玉山國家公園
→ sanro0509:  誰說不能變第二個太魯閣 更別說再加上玉長 玉里是會
→ sanro0509: 變成一個非常重要的交通要衝 當然以實際上來說我也是
→ sanro0509: 不建議開這條 維護成本和效益不夠好
推 Howard2: 可是中橫開通這麼多年  秀林鄉富世村也沒有繁榮起來
→ Howard2: 反倒是立霧溪大橋通車後  分流掉很多原本會繞進去的遊客
推 james732: 推介紹
推 sanro0509: 那是因為新城的主要中心在北埔  玉里再加上台30線變成
→ sanro0509: 交通要衝 玉里又是花東縱谷的與南區的中心 狀況當然跟
→ sanro0509: 新城及富世村不一樣 但台18可是經過玉里內 加上玉長的
→ sanro0509: 搭配變十字要衝 富世村則在亞泥.太魯閣後才發展 跟玉
→ sanro0509: 里不一樣 沒這兩者富世村反而起不來 砂卡礑開通影響才
推 jhws: 推介紹！
推 sanro0509: 大 而且現在閣口停車比以前更困難 除了中客或韓客旅遊
→ sanro0509: 團外 大多直接往遊客中心或砂卡礑走 富世村只剩下餐廳
→ sanro0509: 或住宿用 比較太魯閣內用餐除了天祥之外只有閣口比較
→ sanro0509: 完善
推 Howard2: 說實在富世村的飲食店跟住宿都沒什麼吸引力
→ Howard2: 遊客大多住花蓮  太魯閣峽谷不過安排半日遊
推 ILOVEWADE: 太魯閣內好的住宿選擇不多 尤其裡頭最完善的天祥選擇也
→ ILOVEWADE: 少 住閣口還不如住花蓮市 之前的韓客/中客很多無良旅
→ ILOVEWADE: 行社省成本連住宿都免 了不起燕子口、長春祠、閣口晃一
→ ILOVEWADE: 下就當天閃回花蓮 何況新城的重心向來都在北埔 位置自
→ ILOVEWADE: 然無法跟玉里那樣發展出一個行政與交通要衝
推 Howard2: 可是，玉里到現在要開發也沒一個影  感覺就是偏鄉
推 sanro0509: 玉里已比之前好多了 連好樂迪等店都有設點 何況之前玉
→ sanro0509: 里站本來還要降等的 要不是有玉長公路的話玉里早就更
→ sanro0509: 蕭條下去 富世社區的問題還有其範圍不在太魯閣內 加上
→ sanro0509: 所屬為秀林非新城 發展上也會受限
推 sanro0509: 光全聯玉里還開兩家呢 花蓮縣中南區只有玉里這樣
推 Howard2: 或許吧  生活必須是不缺  不過人口還是外流嚴重
推 sanro0509: 整個花蓮縣除吉安鄉普遍外移嚴重  其實花蓮市近來也外
→ sanro0509: 移嚴重
→ sanro0509: 吉安鄉是唯一有成長的
推 evanzxcv: 玉里發展我覺得還有地理因素，因為剛好在花東縱谷中央、
→ evanzxcv: 花蓮市到台東市的一半
→ evanzxcv: 又沒有高速公路和高鐵情況下，很多生活機能都還是要必備