[新聞] 中國與歐盟達成投資談判 中國突破美國圍

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中國與歐盟達成投資談判 中國突破美國圍剿、歐盟換得更大商機

1.原文連結：
http://bit.ly/3b1DMdf

2.原文內容：
自2013年歷經長達七年的談判後，歐盟和中國共同於2020年12月31日最後一天宣布達成協
定「全面投資協定」（Comprehensive Agreement on Investments，CAI）。由五大巨頭
舉行重量級視訊會議主導歐中投資協定談判，分別：中國國家主席習近平、歐洲理事會主
席米歇爾、德國總理梅克爾、法國總統馬克宏和歐盟執委會主席馮德萊恩。該協定簽署，
還將需要經過歐洲議會（European Parliament）批准，預計最快在2022年初生效。

習近平指出，中歐雙方應該加強對話，增進互信，深化合作，妥處分歧，攜手育新機、開
新局：一是協調抗疫行動。二是共促經濟復甦。三是對接發展戰略。四是加快綠色發展。
五是推動多邊合作。這可說是中國在地緣政治上的重大勝利。

歐盟高峰會主席米契爾、執委會主席馮德萊恩在與中國國家主席習近平舉行視訊會議後發
表聲明指出，「這項協定具有重要的經濟實質意義。中國已承諾將給予歐盟投資者空前水
準的進入市場待遇，給予歐洲企業營運上的確定性與可預測性」。

根據歐洲統計局（Eurostat）資料，2019年歐盟對中國出口額約1980億歐元（約2420億美
元），進口額約3620億歐元（約4450億美元），雙邊貿易價值達6500億美元。2019年中國
為全球第二大外資投資國，僅次於美國。根據Rhodium Group的資料，2020年第四季，歐
盟企業在中國新增加的外國直接投資項目，金額高達16億美元。

該貿易協定重點

中方對於歐盟在中國投資所做的讓步：
開放中國市場：擴大開放的產業包括空運服務業，不再規定電腦訂位系統需由雙方合資；
並在新能源汽車、雲端服務、金融服務和醫療衛生等產業提供新的機會。
中國國有企業：承諾國有企業在購買服務時對歐洲在中國投資企業無差別待遇。
中國政府補貼：提高透明度，尤其是服務業。
禁止中國強迫歐洲投資企業轉移科技。

歐盟對中國承諾方面：
歐盟將保持對中國投資者開放，提供更多進入歐盟市場的機會，尤其是能源批發和零售市
場（但不包括交易平台）以及可再生能源市場（歐盟國家標準的5%上限和互惠機制）。

對歐盟27個成員國而言，這項貿易協定擴大了汽車、電信等產業進入中國市場的機會。此
外，該協定還解決了受到歐洲和美國所認為是扭曲市場的中國基本政策：產業補貼、國企
強制合資、及強制技術轉移。

還有人權問題。該協定正式簽署，還將需要經過歐洲議會（European Parliament）批准
，但中國過去被指控侵犯人權，也使議會中有些人對此表示反對。歐盟官員表示，該協定
包括中國對勞工標準的承諾，包括聯合國支持的相關公約。

結語

長期以來，中國一直抵制歐盟企業在中國投資的限制，但隨著離拜登就任美國總統的日子
越來越近，中國領導層的立場似乎也越來越靈活。許多人認為中國與歐盟貿易談判是中國
領導人習近平的某些讓步而取得在經貿上的勝利。

中國及歐盟最高領導人一起選擇在2020年最後一天，宣布雙方達成協定，蘊含著深層的政
治經貿戰略。對中國而言，歐中達成投資協定談判是繼簽署RCEP東協+5國之後，又另一項
重要政治及經濟布局，預先回應美國拜登上台後的「聯合盟友」策略，暫時解除中國被美
國圍剿的風險。這項貿易協定確立了中國地緣政治強權的角色，並解除了歐盟可能對中國
在歐洲投資採取更強硬立場所帶來的風險。簽署貿易協定後，預計中國能進一步的與歐盟
啟動自由貿易協定談判。換句話說，該協定將拜登企圖聯合歐洲盟友圍堵中國的戰略，尚
未運作就提前破局。這也說明，習給歐盟的潛在利益使得歐盟成員國樂意選擇合作而非美
國式的對抗。

而對於歐盟國家而言，打著開放中國市場及重視人權的旗幟，充滿著地緣政治和經濟利益
的考量。在英脫歐及新冠疫情嚴重影響歐洲經濟下，歐盟尋求最大利益，就是簽署歐盟與
中國投資貿易協定，也是中國習近平提前下手破局美國拜登的圍剿策略。尤其，英國脫歐
後，歐盟的經濟體縮減，再加上新冠疫情拖累經濟，這才是歐盟成員國一致決定擴大和北
京發展經濟合作的最關鍵原因。而且，歐盟與中國雙方選擇在拜登上台前增加談判籌碼，
並且日後歐盟可從中國和美國之間爭取最大的利益。

對歐盟來說，這份貿易協定有可能激怒即將上任的拜登政府，拜登已經不斷提出希望能與
歐洲就中國的經濟行為進行磋商。美國和歐盟如果不能形成共同立場，將為中國帶來優勢
。然而，歐盟官員認為，該協定使歐盟能與美國平起平坐，更何況美國在與中國簽訂的第
一階段貿易協定中也獲取了相同的利益。當川普政府在2020年1月與中國達成第一階段貿
易協定，歐盟曾批評該協定是「設法經營貿易的成果」（managed-trade outcome），認
為美國本身違反WTO規範並應受到法律挑戰。

在世界變局不斷演變之際，台灣也將面臨更沉重壓力。中國與東協達成RCEP多邊貿易協議
，現在再與歐盟達成投資協定，標誌著世界局勢又迎來更大轉變，等待美國總統拜登元月
20日就職後，美中歐三邊競合又將主導下一次經貿投資協定變局。未來，經貿將趨向歐洲
、美國、中國及東協等四大市場集中，而東協較偏向民生及勞力密集產業、美國及歐洲較
偏向技術及資金密集產業，而中國可能是較綜合型產業。反觀台灣、日韓、新加坡等四經
濟體本質相似，未來勢必隨著科技大廠游牧於歐洲、美國、中國及東協等四大市場之中。
不論RCEP及CAI協定，預計還須1至2年時間的簽署生效，我國廠商應該趕快調整策略以迎
合變局。

進入2021年，美、歐、中都各有新盤算，藉由地緣政治及經貿策略的制訂，打造國與國間
的合縱連橫新關係。

3.心得/評論：
中國與歐盟簽訂投資協定，承諾將對歐洲投資人及企業開發國內市場，提供與中國企業公
平競爭的機會。

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噓 xshaddockx  : 跟歐豬是要換到什麼
→ hj199210    : 中或贏
推 achiyeng    : 歐膠先跪先贏
推 Leo4891     : 簽是一回事  落實又是一回事  看看澳洲就知道了
→ win8719     : 我記的還沒簽年中才會簽~他們現在只完成談判
→ littlejackbr: 歐盟請鬼拿藥單啦
推 tedchen1025 : 子彈要飛一下，歐州人精的很…
→ Merkle      : 亞洲股市一起噴 管他簽什麼 噴就對了
推 s820912gmail: 中或淫
推 leo1217000  : 過年不就有人在笑歐洲都跪中了，台灣還在抱美大腿
→ abram       : 歐洲 -> 陽明慘了
→ a8496210    : 亞股獸進化
推 peter080808 : 歐洲有錢賺 霸主是誰對他們不重要 做好兩邊對等
推 ab566       : 歐盟舔共仔
推 SuperDPP    : 中國的話你敢信？
推 GanKer      : 歐洲死定了，中國從來就沒在理契約或承諾的~多得是
→ GanKer      : 吸取歐洲的好處，要實現承諾時就是對折再打對折~~
→ GanKer      : 歐洲始終不認識中國~
推 findwind0826: 其實我覺得....中國就是拿他們本來就要做的來換
推 misson      : 還要先過歐洲議會同意咧
推 peter080808 : 你以為歐洲有笨到信中國的話喔 歐洲知道中國說謊
→ peter080808 : 中國知道歐洲知道中國說謊 但還是打成協議了
推 peter080808 : 鴾什磛蚖﹞ㄨL就是加入WTO就該開放的項目重新包裝
→ peter080808 : 去和歐盟換能源市場開放
推 z0953781935 : 看協議覺得中國沒拿到什麼好處啊
→ linzero     : 看拜登上任真的對中政策而定。這可能也會牽扯到北約
→ linzero     : 等非經濟議題
→ linzero     : 如果真的繼續反中，那歐洲往中國靠攏應該會付出一定
→ linzero     : 代價
→ linzero     : 如果對中政策軟化，那檯面上就偏向大家一起好賺錢
推 ou787878    : 盡管美國希望在貿易戰中得到民主伙伴國家的支持﹐但
→ ou787878    : 現實是美國隻能靠自己。因為在國際商業領域﹐民主和
→ ou787878    : 戰略上的朋友往往是最激烈的競爭對手
推 op1984      : 中國又贏了
推 yfguk6685   : 早知道人權是底線早放屁
推 bigsun0709  : 沒有監督跟懲處機制，中國承諾基本跟放屁一樣 甚麼
→ bigsun0709  : 叫透明化? 老子說補貼多少就多少? 誰去驗證?違規如
→ bigsun0709  : 何處理? 基本上目前就只是用當初進WTO一樣 先騙你進
推 songyy2003  : 歐盟又要被騙一次了 可憐吶
→ bigsun0709  : 來等到養肥了再殺 共產黨的玩法跟民主國家不同的
推 Falair      : 長榮明天換了什麼？
→ magamanzero : 看看就好了 沒有具體到細項都是空的
→ magamanzero : 先問問中國有買到美國產品預定目標了?
→ observer0117: 承諾是什麼？可以吃嗎？
→ a12838910   : 中歐一家親☺   大家都是歐亞大陸的一份子
→ msms        : 嘻嘻，難怪英國要脫歐，看看中英聯合聲明吧，只不過
→ msms        : 是張歷史文件
推 SantaNM     : 歷史文件+1
推 apple123773 : 能源零售再生能源....阿歐洲這些不都買老共的
推 a123444556  : 可憐哪 當年G7不處理中國就算了 現在還不處理 顆顆
推 nildog      : 看內容前提是中國要開放市場，呵呵，再等中共垮台
→ nildog      : 吧…
推 QRU04       : 說的是一套，做的又是另一套，看看澳洲就知道了。
→ QRU04       : 老子不想給，你們又能耐我何。
推 berserkman  : 看歐洲防疫的成果，低能的還真不少，被中共一騙再
→ berserkman  : 騙八門全開也是可以理解
→ Akitsukineko: 乳滑
推 stupidHNG   : 我覺得啊，台灣才是最強的國家，這個世界應該只有台
→ stupidHNG   : 灣的存在，其他都是垃圾
→ azhu        : 不影響 我們回歸荷蘭祖國就可以了
→ yangweiisi  : 厲害，反觀本國的雙標綠共根本井底之蛙
推 ftvs        : 騰龍換鳥
推 aegis43210  : 中國大獲全勝
推 gowet       : 又還沒簽~ 莫忘中美貿易簽署的前一天中國吃書
→ gowet       : 簽完還有80%機率成為歷史文件(笑)
推 Assyla      : 歐洲完蛋了，竟然跟一個沒契約精神的流氓國家簽約
推 klub        : 這真的不意外 看歐盟剛起來的時候怎麼被美國整的
→ klub        : 反正 兩個能源不能自主的 到頭來都扳不倒帝國啦
推 bhdbhd      : 阿呆，又一次英法聯軍
→ hjkkk123    : 歐盟就是不想讓美國獨大才團在一起