[新聞] 拜登簽署《發展數位資產》行政命令 評估

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原文標題：
拜登簽署《發展數位資產》行政命令 評估數位貨幣可行性

原文連結：
https://bit.ly/3J2Nbzt

發布時間：
2022/3/10

原文內容：
美國總統拜登於3月9日簽署一項《發展數位資產》行政命令(Executive Order on
Ensuring Responsible Development of Digital Assets)，對加密貨幣市場展開大範圍
的監管，此令將要求美司法部、財政部等許多跨機關，共同針對打造美國央行數位貨幣的
合法性與經濟影響進行研究，並提出數位貨幣的未來評估報告。這可能在未來180天後看
到美國重大的政策轉變，有可能從保守而朝向開放的態度，對央行數位貨幣(CBDC)邁開一
大步。據知，遞交評估報告後，最後還需獲得國會核准。

用於金融服務的數位和分佈式帳本技術的進步，導致數位資產市場的急劇增長，對保護消
費者、投資者和企業（包括數據隱私和安全）產生深遠影響。從金融穩定性和系統性
風險、打擊和預防犯罪和非法金融、國家安全、行使人權的能力以及能源需求和氣候變化
。至2021 年 11 月，非國家發行的數位資產總市值達到 3兆美元，高於 2016 年 11 月
初約 140 億美元。各國家中央銀行也在探索並在某些情況下引入央行數位貨幣 (CBDC)。

美國中央銀行數位貨幣(CBDC)相關的政策和行動

(i) 主權貨幣是運作良好的金融體系、宏觀經濟穩定政策和經濟增長的核心。政府將加緊
CBDC研發工作：應包括評估消費者、投資者和企業可能獲得的利益和風險；金融穩定性和
系統性風險；支付系統；國家安全; 行使人權的能力；金融包容性和公平；以及啟動美國
CBDC所需的行動，如果這樣做被認為符合國家利益。

(ii) 認為展示美國參與 CBDC 相關的國際論壇以及涉及 CBDC 的多國對話和試點項目，
有助於美國在CBDC的領導力和參與度。任何未來的美元支付系統的設計都應符合美國的優
先事項（如本命令第 4(a)(i) 節所述）和民主價值觀，包括隱私保護，並確保全球金融
體系適當的透明度、連通性以及平台和架構的互操作性或可轉移性（視情況而定）。

(iii) 美國 CBDC 可能有潛力支持高效和低成本的交易，特別是跨境資金轉移和支付，並
促進更多地進入金融系統，減少私營部門帶來的風險——管理數位資產。與其他貨幣當局
發行的 CBDC 互操作的美國 CBDC 可以促進更快、成本更低的跨境支付，並有可能促進經
濟增長，支持美國在國際金融體系中的持續中心地位，並有助於保護美元在全球金融中扮
演的獨特角色。然而，也有潛在的風險和不利因素需要考慮。

在本命令發布之日起 180 天內，美國財政部與國務卿等相關機構應向總統提交一份關於
貨幣和支付系統未來的報告，包括推動廣泛採用數位資產的條件；技術創新對這些結果的
影響程度；以及對美國金融體系、支付體系的現代化和變革、經濟增長、金融包容性和國
家安全的影響評估。

根據潛在的美國 CBDC 設計方案，本報告應包括以下分析：

保護消費者、投資者和企業的措施。(a) 數位資產和數位資產交易所和交易平台的使用增
加可能會增加欺詐和盜竊、其他違反法律法規、隱私和數據洩露、不公平和濫用行為或做
法以及其他網絡事件等犯罪風險消費者、投資者和企業面臨的挑戰。數位資產使用的增加
以及社區之間的差異，也可能給信息不足的市場參與者帶來不同的金融風險或加劇不平等
。至關重要的是確保數位資產不會對消費者、投資者或企業構成過度風險，並採取保護措
施作為擴大獲得安全和負擔得起的金融服務的努力的一部分。

在本命令發布之日起 180 天內，美國其他相關機構的負責人應向總統提交對相關機構所
需的技術基礎設施、能力和專業知識的技術評估，以促進和支持引入 CBDC 系統。評估應
專門針對各種設計的技術風險，包括與新興和未來技術發展有關的風險，例如量子計算。
評估還應包括對將數位資產納入聯邦流程可能如何影響美國政府的工作和政府服務的提供
的任何思考或建議，包括對網絡安全、客戶體驗和社會安全的風險和收益。網絡程序。評
估應通過本命令第 3 節所述的跨機構流程進行協調。

加密貨幣與金融犯罪隱憂

近日，俄烏軍事衝突，外界對俄羅斯為規避西方制裁而使用加密貨幣的擔憂日益加深。還
有，中國也表態有意打造自主的CBDC國家加密貨幣。令人擔憂的，金融犯罪執法網（
FinCEN）警告，金融機構應該小心俄羅斯公司迴避制裁可能採取的措施。


心得/評論：                             ※必需填寫滿30字，無意義者板規處分
該行政命令可能會擴大美國金融體系中對虛擬貨幣的採用。比特幣也在命令發布後價格激
增。



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推 kuojames2580: 這東西能幹嘛 數位法幣
→ wr          : 看起來像是政府版的usdt?
→ kilo7       : 美元虛擬化是搶比特幣的市場 顯卡要崩了…
推 z22744388   : 不會啊
→ z22744388   : 一樣挖礦 也可以在交易所換吧
推 xephon      : 一鍵QE要來囉
→ z22744388   : 反正你換了 就是繳稅而已
→ wr          : 如果能出美國官方版本的usdt我是樂觀其成阿
→ z22744388   : 這個更QE了吧
→ z22744388   : 人人都是QE製造機
推 SkyFee      : 印鈔印起來
推 iamten      : QE更方便了呢~~~ 一鍵QE
推 z22744388   : 這大概也只有美元霸權能做得到吧
→ iamten      : 政府弄數位貨幣跟本不用區塊鍊好嗎
→ iamten      : 一個中央Server就能做了 簡單暴力!!
→ piliwu      : 跟區塊鏈一點關係都沒有
推 z22744388   : 他國也是架在區塊鏈啊
→ piliwu      : 現行大多貨幣早就虛擬化了
推 bcyeh       : 印起來比較快
推 z22744388   : 不用印支票 數字化支持直升機撒錢更快
推 firemothra  : 一鍵刪除五個0 不用舊台幣換新台幣
→ piliwu      : 本來印鈔就不是真的印...
→ z22744388   : 直升機撒錢 疫情是發支票..
推 DarkerDuck  : CBDC和區塊鏈通常都無關，政府不會做一個難控管的東
→ DarkerDuck  : 西出來
推 Coffeewater : 玩了 美國發現財富密碼了 加密貨幣連印鈔都不需要
→ Coffeewater : 而且不像貨幣一個國家只能發行一種
→ Coffeewater : 美國想的話發行1000種都沒問題
推 jk01        : 中國早在搞了
推 z22744388   : 樓上 中國禁止挖礦啊
推 stosto      : 區塊鏈不一定是虛擬貨幣啊…
→ uv5566      : 美國大莊家要承認虛擬貨幣了嗎
推 qqpbpp      : 真的不理解美國這個數位貨幣和直接印鈔有什麼不同，
→ qqpbpp      : 如果不是區塊練，他的意義在哪裡，不知道有沒有高手
→ qqpbpp      : 可以做介紹
→ qqpbpp      : 額外發數位貨幣，這個數位貨幣和原本美金的差異和角
→ qqpbpp      : 色定位是什麼
推 swanc       : 還不是要走到中心化xD
推 sdhpipt     : 中國大陸的數位人民幣?
推 z22744388   : 以後要QE的時候 年度再來資本利得或是所得降稅或是
→ z22744388   : 免稅 數字貨幣持幣人跟礦工應該都會享受的吧 自己QE
→ z22744388   : 自己
推 newstyle    : 美國現在很少用紙鈔交易了吧，聽說租房要用紙鈔繳租
→ newstyle    : 金，沒保證人，房東會以為你這是歪哥來的拒收~
→ swanc       : 現在搞數位化就擠兌風險評估好，要發多少鍵盤打一打
→ swanc       : 就變出錢了
→ sdhpipt     : 話說 美國早就有美元兌虛擬幣1:1的虛擬幣了
→ sdhpipt     : 叫做USDT穩定幣 其實直接用這個就好了
→ sdhpipt     : 美國收紙鈔的很多啊 house雅房分租逃稅的那種台僑
→ sdhpipt     : 一大堆都這樣搞
推 z22744388   : 必須美國自己發的才有控制權
→ sdhpipt     : 走正規出租的通常都從銀行帳戶扣款
→ ethan0419   : 不錯哦 這樣就避免紙鈔成本比票面價值高的廢紙化惹
→ uv5566      : 美國政府要自己發 油水自己抽
→ stosto      : 區塊鏈就可以監管了，又不是其他家發行的，怎麼會
→ stosto      : 無法監管，不過美國黑錢會同意？
推 z22744388   : 然候挖礦到的幣再去gambling 跟玩玩運彩 很會洗來洗
→ z22744388   : 去
推 Coffeewater : 當然不一樣阿 美元就只有一種 加密貨幣不會只有一種
→ Coffeewater : 美國想的話可以發1000種 炒到爛再換另外一種
→ lolpklol0975: 區塊鏈貨幣  崩崩崩
推 z22744388   : 價格也許不會噴飛 這也要聯準會水龍頭再打開 但現在
→ z22744388   : 就是不會死透
推 z22744388   : 當然不希望隨便挖礦 炒幣 佔晶片又不工作 要爆漲能
→ z22744388   : 還是要水龍頭打開 現在就是囤的時候
推 binshin     : 喔
推 wtl         : 美元穩定幣有很多 USTD/USTC... 但都不是美國官方發
推 z22744388   : CBDC 跟SWIFT  說拜拜 想制裁就制裁
→ z22744388   : 用USTd 怎麼搞制裁
→ wtl         : 行的 官方發行的叫CBDC
→ z22744388   : 馬大有這次starlink掩飾給我們看了 烏克蘭打仗不怕
→ z22744388   : 沒網路 數字貨幣更好用 更要自己發CBdC 佔據老大哥
→ z22744388   : 的位子
→ z22744388   : 演示*
→ z22744388   : 網路 貨幣都在我手上！
噓 kevin540    : 數位韭菜
推 z22744388   : 好啦當我在做夢><
→ stosto      : 如果確定了的話大概gpu要噴了
→ xephon      : 受SEC監管的中心化去中心化美元啊! (疑?
推 z22744388   : 黃金雖然是美元定價 但是跟能源這次一樣 背後還是
→ z22744388   : 有供應跟看不見的手 尤其基準價是倫敦控制  那美國
→ z22744388   : 多一個替代在手上 網路 貨幣 數字貨幣 都是我控制
推 xephon      : 美元霸權不可質疑，虛擬幣市場也是
噓 april301988 : 數位灑幣
→ IBIZA       : 我到底看了甚麼...股板只剩韭菜？
推 z22744388   : 美國會做當然有戰略思考啊 不代表我們想炒幣
→ IBIZA       : 炒大便啦 數位貨幣跟比特幣這種去中心化加密貨幣
→ IBIZA       : 完全兩回事好不好
→ IBIZA       : 數位貨幣這麼重要的議題 整篇推文沒人知道?
→ IBIZA       : 數位美元他就是美元, 以前我們利用美元的形式
→ IBIZA       : 可以用紙鈔, 或是用金融系統的錢/信用
→ IBIZA       : 但這有一個問題  只要你離線或銀行離線 就只能用紙
推 speculator  : 也許是將來不需銀行帳戶 雙方有數位錢包就可交易 例
→ speculator  : 如在台灣 兩個人都有美金數位錢包 就可用美金交易
→ IBIZA       : 鈔  數位貨幣基本的功能就得支援雙離線支付
→ IBIZA       : 現在的數位錢包也必須線上支付
推 yjjia       : 要炒電子金融了嗎？
→ uv5566      : 有美國政府擔保也不錯 逃難不用去atm 直接走
推 berserk     : 想控管
推 fisher6879  : 全部數位化，想要多少就有多少
→ IBIZA       : 鈔票本來就是要多少有多少
→ IBIZA       : 現在的美元 一樣是一個按鍵就可以進入金融系統
→ IBIZA       : 數位美元的重點不是這個
→ haver       : 數位貨幣只要有官方認證跟加密措施 不一定要用挖的
→ IBIZA       : 數位美元推行到最後 理論上可以完全取代紙鈔
推 z22744388   : 沒錯 不會atm 戰爭發生 馬上撒錢給你 星鏈網路 太
→ z22744388   : 空衛星戰
→ IBIZA       : 這個現在就做得到了
→ wtl         : 如果可以繞過銀行 那就是動到銀行的利益 要推也沒那
→ wtl         : 麼容易 銀行對加密貨幣沒興趣也是知道這可能會取代
→ wtl         : 自己
推 z22744388   : 而且蘋果手機 不止支付錢 還要做 收款 難說以後不會
→ z22744388   : 有離線錢包收付款
→ IBIZA       : 這個看怎麼規劃 理論上數位貨幣會降低很多銀行服務
→ IBIZA       : 的必要性, 但政府也可以設計強制綁銀行
→ z22744388   : 所以銀行才會走向託管 發行產品 以後應該也能當擔保
→ z22744388   :  反正全部納入管理的一部分 自然有錢賺
推 wtl         : 數位支付從來就不是技術問題 而是政治(利益分配)問
推 z22744388   : 同上 只要戰略政治利益考量
→ z22744388   : 中國都研發sim pay 不需網路 的接觸交易 網路不是
→ z22744388   : 問題
推 hihjktw     : 買那種東西不然台GG股票
→ hihjktw     : 股票也是限量發行R
推 linkmusic   : 連印鈔成本都省了
推 windalso    : 美國出政府版usd 央行也一定不會讓你自由換匯
推 azure       : 加密貨幣和數位美元不一樣  這對比特乙太幣禍福難料