[新聞] 風電國產化風雲錄》驟失保護傘 離岸風電

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原文標題：
風電國產化風雲錄》驟失保護傘 離岸風電台鏈 面臨關鍵轉折

原文連結：
https://www.ctee.com.tw/news/20241022700084-439901

發布時間： 2024.10.22 03:00

記者署名：工商時報 陳建宇

原文內容：
前言：歐盟控我離岸風電國產化政策違反公平競爭原則，經濟部決定將從3-3期開放「國
產化」政策，卻引來相關業者的不滿怨懟；然而，國產化政策開放的背後，涉及的層面廣
且深，歐盟的控訴已經改變了國產化的既有政策，未來是否也會為產業政策帶來變數？本
報為此特別採訪相關產、官、學、研，從各面向製作專題，供讀者參考。

歐盟向WTO告狀台灣離岸風電國產化政策，違反國際貿易原則，經濟部長郭智輝9月接受媒
體訪問時表示，離岸風電國產化將鬆綁，引發軒然大波，零組件業者人心惶惶，擔心未來
開放國外業者競爭後，投資的上百億元將付諸流水。業界大老表示，政策要有延續性，不
能破壞信賴保護原則，否則產業鏈中好不容易扶植起來的國內業者將無以為繼，風電國產
化也將前功盡棄。
https://i.imgur.com/8wxKVkp.jpeg

政策要有延續性，不能破壞信賴保護原則

創造綠電已成世界趨勢，蔡英文當選總統主政以來，便開始大力推展綠電，更因為台灣西
海岸擁有世界獨一無二的絕佳風場，因此離岸風電就成為國內發展綠電的重要產業。更因
為綠電屬於戰略性產業，政府順勢提出「100％國產化」的要求。

然而這項政策遭到嚴重挑戰，離岸風電技術發展成熟的歐盟一狀告上WTO，認為台灣風電
國產化政策，歧視進口商品與服務，違反國際貿易原則，郭智輝也表示，國產化限制已走
了八年「差不多了！」令外界解讀為，國產化政策將鬆綁，引發產業鏈業者人心惶惶。即
便郭智輝後來補充說明，只有3-3期開放國產化，但業者仍質疑「破壞信賴保護原則」。

國內離岸風電水下基礎龍頭廠商世紀風電董事長賴文祥曾表示，若倉促將國產化政策鬆綁
，讓許多已投入大量資金設廠的業者蒙受極大損失。他指出，離岸風電產業屬於高融資，
廠商投資金額都是百億元起跳，需要國內外銀行聯貸支持，如今傳出國產化將鬆綁，對已
投入的業者來說，銀行資金可能斷鏈，屆時將血本無歸。

一位全程參與國內離岸風電從無到有的業界大老直言，政策應該要有延續性，更要遵守信
賴保護原則，否則響應政府要求、積極參與國產化的業者，沒有得到適當的保護與扶植，
為了成本考量引進國外業者，風電這項戰略產業就會落入外人之手，讓人予取予求。

漸進式留強汰弱，高技術層面要留下來自己做

這位大老認為，離岸風電國產化要鬆綁，得採取漸進式留強汰弱，不能「一刀切」，高技
術層面要留下來自己做，保留核心競爭力，沒有技術性的部分開放進口沒關係，否則像大
陸離岸風電發展速度快，產業很難避免來自對岸的挑戰。

他直言：「上次摩羯颱風侵襲大陸海南、廣西，多部風電機組折斷，這次山陀兒颱風風力
更強，台灣的風電機組卻沒倒半根」

另一風電產業高層人士也認為，若離岸風電國產化太快鬆綁，政策恐太過粗糙，當廠商失
去了政府的扶持，投資有可能會付諸流水。能源轉型是世界趨勢，太陽光電發展已飽和，
而國內離岸風電的發展因遇到疫情影響，真正開始量產不過4～5年，加上風機更迭速度太
快，從最開始的4MW已演進到14MW，廠商的學習曲線尚未完整，要對抗國外業者有相當的
難度，貿然開放恐怕將嚴重傷害零組件廠商權益。

太保護…沒競爭力，太開放…外人主宰戰略產業

他以中鋼為例說，中鋼建廠也是從無到有，累積30～40年時間逐步培養有能力的廠商，到
如今國產化比例達到70％以上，而離岸風電發展不過十年，零組件能量仍薄弱，難以和生
態體系完備的歐洲相比，此外離岸風電的水下基礎與造船工業高度相關，國內業者很難跟
全球市占率高的中、日、韓等國家相比，若失去國家的保護，恐怕將損失慘重。

砸下超過百億元蓋全台首座海底電纜廠的華新麗華，對於離岸風電國產化可能鬆綁表示，
規劃的不確定性，確實會對廠商造成困擾，畢竟許多業者的投資目標，都是依照國產化目
標來規劃，台灣是全球少數完全沒補貼的國家，包括歐美日等國對於離岸風電，都有一定
程度的補貼，業者融資成本高、最終成本也高，本來就難以和國外業者競爭，若太快鬆綁
不僅衝擊國內業者，同時從國安、售服等角度來看，也將失去國產化優勢。

風電產業高層人士強調，離岸風電國產化不是不能鬆綁，畢竟在100％政府庇蔭下，確實
也出現零組件廠商漫天要價，要求給更多訂單的狀況，開發商也不斷刁難，不過，政策應
該更細膩，循序漸進式的開放才有可依循的準則，值得培養的核心能力也不該開放，否則
，綠電這種極具戰略價值的產業落入外人之手，對台灣絕非好事。

心得/評論：
這整篇報導，國產化相關產業高層的說法
離岸風電的台廠仍沒有和國外業者競爭的實力
言外之意，政策反覆下的長期投資前景絕對是負面
https://i.imgur.com/8wxKVkp.jpeg
上下游前三弱勢股:上緯、世紀鋼、華城

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推 jenchieh5   : 又要快點建置又要保護國產 哪裡有這麼美好的事
推 angerm1117  : 跟太陽能比起來太陽能發電量高多了
推 ggian123    : 台灣愈來愈慘了
推 jerrylin    : 已經那麼多年了學習曲線還沒搞出來  怪我嗎
→ jerrylin    : 疫情前就在搞了ㄟ  還要給你幾年?
→ qwe78971    : 台灣國產一直都是停滯不前 靠保護領補助 混吃等死
→ qwe78971    : 國產爛車就是最好的例子
→ Leo4891     : 國產化又要爛尾了  說真的要比也拼不贏中國
→ Leo4891     : 台灣廠商是從零開始  學得當然慢
推 starport    : 簡單 不要國產就好了
推 YLTYY       : 沒差吧 股價都翻倍了
推 CRonaldo07  : 沒差 世紀鋼都噴一大波了
噓 Manslayer69 : 就沒屁用，高階打不贏歐洲，中階打不贏中國，垃圾
→ Manslayer69 : 產業
→ sonyvaio    : 承認決策錯誤很難嗎？
噓 littlefalcon: 花這麼多錢結果發多少電？要扶植產業也不要這樣亂
→ littlefalcon: 搞，光電一堆黑底但是夏天中午尖峰發到總電量15%，
→ littlefalcon: 風電每天平均發多少電？當初搞風電就是莫名其妙...
推 skizard     : 翻譯:做的比人家爛很多但還是想賺錢
→ utn875      : 世紀鋼先前有CIP百億業績背書股價，現在是後續訂單
→ utn875      : 沒著落了，小心崩崩啊
→ tsuneo      : 國產化到頭來..不要變成進口對岸的零件咧
推 lanucelot   : 不能雙線並行嗎 像日本的JASM跟RAPIDUS
推 Lhmstu      : 錯誤的政策太厲害了
→ davidhsu    : 要再保護到甚麼程度?跟裕隆一樣?
推 roseritter  : 成本阿成本 兩頭要兩頭鬆  國產就是打著技術提升後
→ roseritter  : 的算盤  不然一開始全進口就好
推 CrowChes    : 幹嘛幹嘛   想忤逆黨是不是
噓 n1234560a   : 不想給原廠賺就學 學不起來就收一收
推 carbooming  : 保護幾年之後當然要開放 不可能再養出像裕隆一樣的
→ carbooming  : 貿易商
推 saika3      : 死好 當初要求要有台灣船員要求鬆綁找外籍 現在一
→ saika3      : 樣自己吞吧 不爽不要做
→ Courtney    : 風電搞多久了才發多少電 還好意思叫
推 kinghung88  : 老蘇還敢提自己要成為能源王嗎？
噓 dbdudsorj   : 台廠扶不起的阿斗
推 chou3321    : 爛就承認 整天要政府保護是巨嬰嗎 搞得跟裕隆一樣
推 nanziroh    : 完全就是那智傑的玩法再來一遍
推 Liberl      : 十年前在講國產化的時候不是這樣說的 當年立委是要
→ Liberl      : 求要國產化 很多反對的人包含媒體 根本當年是贊成
→ Liberl      : 的
推 c00jsw00    : 保護爛產業 只會浪費錢
推 deann       : 風電產業又不會有高就業高薪資 當初搞這個幹嘛
→ kainolife   : 風電爛掉了，現在SMR 正夯！
→ tompi       : 錢坑
推 larusa      : https://i.imgur.com/pIrlsCt.jpeg
推 abc0806449  : 瘋電界玉龍 四季鋼
→ larusa      : 離岸風電的總發電量是有機會超過太陽能發電的，但
→ larusa      : 所謂的國產化剛好是絆腳石，是時候移開了
推 sid3        : 成本貴到台積電也買不下去
→ vicklin     : 成天說人賺大錢的也不看看現實長啥樣
推 ter2788     : 一群阿斗這麼多年來還是很廢
→ ter2788     : 學習很難看不會認真學習嗎？ 整天要政策扶持多年了
→ ter2788     : 還是扶不起
推 HatanoKokoro: 風光電再多都比不上一座穩定核電廠的效益
推 willisme    : 4紀綱就是個阿斗
推 lusifa2007  : 綁國產變成只能跟台廠買 那台廠傻了才不漲到飛天
推 vector      : 汽車產業關稅保護，造了哪台神車??這就是保護的後果
→ starwillow  : 當年護航高躉購費率的時候不是這樣講的耶
→ jyo77       : 本來高費率買外商蓋好的風電，附帶國產化條件，這
→ jyo77       : 樣風電基礎與電纜廠商股票一飛沖天，如果沒有國產
→ jyo77       : 化初期保護，這樣技術力保護傘不足，長期風電股票
→ jyo77       : 一路往？
推 chermany    : 風電產業現在就很血汗還拼不過國外廠就該放生了
→ gannilouds  : 還敢提中鋼喔，撐了40年變肥肉給政府割到見骨，還
→ gannilouds  : 配合用出興達海基這東西
推 sleepinggod : 資金斷有差嗎？大股東股票賺飽飽，高歌離席。
→ sleepinggod : 賺的錢開新公司，舊公司宣布破產，再買下來就好
推 billly      : 上緯都國外客戶哪有差
→ guteres     : 又要學某車廠了