[心得] 0402白宮發布的行政命令

[Dumbledore (阿不要．鄧不利多)]

Regulating Imports with a Reciprocal Tariff to Rectify Trade Practices that
Contribute to Large and Persistent Annual United States Goods Trade Deficits

Executive Orders

April 2, 2025


https://reurl.cc/Z4bMoa

原文就不貼了

摘露部分覺得的重點以理解川普的重點跟目的

結論看起來大概是以關稅為名逼迫各國對美國實施互惠






在互惠基礎的假設下，現在川普政府認為過去美國貿易政策有三個錯誤前提

1.如果美國引領世界放寬關稅和貿易壁壘，世界其他國家也會比照
2.自由貿易會使美國與貿易夥伴間的經濟進一步趨同，並增加國內消費
3.美國不會出現巨額且持續的貿易赤字

因此美國自己認為對貿易夥伴的互惠，結果卻對美國造成了相當的不公平




1.

世界貿易組織（WTO）成員國都應該要同意並遵守惠國待遇原則，遵守關稅協定，向所
有WTO成員提供最佳關稅稅率。

但是這些成員國並不同意將自己關稅稅率約束在相同低的水平，或是在互惠基礎上適用關
稅稅率。

根據WTO的統計，美國的簡單平均最惠國關稅稅率為3.3%，是世界上最低的國家

但是美國主要的貿易夥伴，例如巴西（11.2%）、中國（7.5%）、歐盟（5%）、印度（17%）
和越南稅率（9.4%）的簡單平均最惠國關稅卻相對高得多。


2.

此外，這些交易對手的簡單平均最惠國關稅稅率更未揭露對特定產品徵收關稅的重大差異

例如：
美國對有內燃機的汽車進口徵收2.5%的關稅，而歐盟則徵收10%、印度70%和中國15%，
網路交換器和路由器，美國是0關稅，印度徵收10%的關稅；
美國對乙醇徵收2.5%，巴西徵收8%和印尼30%;
帶殼米，美國最惠國關稅為2.7％（從價稅），而印度徵收80％、馬來西亞40％、土耳其
平均31％
蘋果進口美國是免稅，但土耳其卻徵收60.3%和印度50%

根據上述的例子，顯見各國嘴巴說著互惠，但身體卻很老實，對同一或相同產品徵收的關
稅相對美國高得多。
(也就是只有美國在互惠，這些交易對手還是實施保護主義，自由貿易
跟最惠國的精神並不存在)

3.

2025 年國家貿易評估報告National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers
《對外貿易壁壘》（NTE）詳細列出了這些貿易夥伴針對美國出口設置的大量非關稅的貿易
壁壘。 (透過關稅之外的方法控制貿易，在一定程度上達到減少進口的目的)


這些壁壘包括進口障礙和許可限制；海關(通關)障礙和貿易便捷化的缺陷；技術性貿易障
礙（例如不必要的限制標準、符合性評估程序或技術法規）；缺乏安全目的且不必要的衛
生與植物檢疫措施；不合適的專利、版權、商業機密、商標制度與智慧財產的執行；帶有
歧視性的監管標準與許可要求；跨國流通資料的障礙與對數位產品的歧視性措施；投資障
礙；國家補貼；反競爭行為；優惠國營事業；政府遵守勞工及環境標準的失敗；收受賄賂
;腐敗。


4.

非關稅壁壘還包括美國貿易夥伴的國內經濟政策和做法，包括貨幣政策(貶值或降息)和增
值稅及其相關的市場扭曲

這些國家抑制國內(對美國商品)的消費並加強對美國的出口。

這種缺乏互惠的情況明顯表現在美國，(美國生產)消費佔(美國)國內生產毛額 (GDP) 的比
例約為 68%，但其他國家的比例則低得多，例如愛爾蘭（27%）、新加坡（31%）、中國（
39%）、韓國（49%）和德國（50%）。





另外，

因為美國對進口的過度開放，這些貿易夥伴在雙邊貿易談判幾乎沒有動力對美國出口產品
提供互惠待遇，反而一再阻撓多邊(multilateral )和複邊(plurilateral)的解決方案，包括在新一輪關稅
談判和建立非關稅壁壘規範的努力。

這些結構性不對稱持續導致了美國每年商品貿易的龐大逆差。 即

無論是我川2017年的第一屆政府還是2022年的拜登政府，都意識到發展國內製造業對美國
國家安全至關重要。 根據2023年聯合國的數據，美國製造業產出佔全球製造業產出的17.4
％，低於2001年的高峰28.4％。


美國製造業產出的持續萎靡導緻美國製造業產能降低。


為了保護美國國內、外利益所需的國防物資和設備在某些先進工業領域（如汽車、造船、
製藥、科技產品、工具機以及卑金屬和金屬製品)，同時避免競爭對手在關鍵領域取得全球
市場，導致美國的製造業被永久性削弱，因此恢復美國本土強勁而有彈性的國內製造能力
的必要性尤為迫切。


美國向其他國家提供了太多的軍事裝備，美國的軍品庫存已經過低，與美國的國防利益不
相容。 另者，美國對外國生產的依賴性增加也導致美國供應鏈容易受到地緣政治的甘擾
和衝擊，從而損害了美國的經濟安全。 近年美國經濟在這方面的脆弱性無論在新冠疫情
期間（美國人難以獲得基本生活必需品）還是在胡塞叛軍後來開始襲擊中東貨船時都暴露
無遺。

美國製造業的衰退也威脅了美國經濟，包括製造業職缺的流失。 從1997年到2024年，美國
失去了約500萬個工作機會。


因此

美國未來的競爭力取決於扭轉這些頹勢。 製造業雖然僅占美國國內生產毛額的11%，但
卻貢獻了美國生產力成長的35%和出口的60%。

更重要的是，美國製造業是美國創新的主要動力，佔了美國專利的55%和所有研發（R&D）
支出的70%。 2003年至2017年，美國跨國企業在中國的研發支出年均成長率為13.6%，而同
期美國跨國企業在美國本土研發支出年均成長率僅為5%，這充分證明了製造業與創新之間
的緊密聯繫。 此外，每個製造業職位都會帶動其他相關產業創造7到12個新的職位，幫助
建立和維持我們的經濟。


在過去的5年，美國商品貿易逆差就成長了40%以上，到2024年達到1.2兆美元。這種貿易逆
差反映了貿易關係的不對稱，也導致了美國國內生產製造的萎縮。特別是美國製造業和國
防工業基礎的生產能力的萎縮。 這些不對稱也會影響美國生產商的出口能力，進而影響生
產動機。


具體而言，上述的不對稱不僅包括外國貿易夥伴之間不互惠的關稅稅率差異，還包括貿易
夥伴大量使用非關稅壁壘，降低美國出口商品出口的競爭力，並提升對手國商品的競爭力
。 因此，即使美國和貿易夥伴的關稅稅率相當，這些非關稅壁壘也會造成嚴重的不平衡。



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這篇行政命令大概說明了為什麼川普會這樣對全球調整關稅

但台灣也送出了台積電，大量購買了軍火，為什麼還是32%

台灣應該是這波最互相的吧

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※ 編輯: Dumbledore (218.35.160.207 臺灣), 04/04/2025 16:14:55
推 thetide0512 : 因為你沒牌了 NO CARDS
推 KiwiSoda01  : 因為你貿易順差就是該死
→ CMPunk      : 你王牌出掉啦
噓 YesNoter    : 大老二是關鍵用的 哪曉得有白癡拿來壓梅花三
推 comesome    : 就也是廢話 那應該是叫大家降關稅 不是漲自己關稅
推 j0588       : 就這部分來說川普頭腦還是很清楚的沒失智
→ comesome    : 硬是想裝老大威脅  增加優越感
推 ken52011219 : 鐵支拿去壓梅花二 人家出黑桃二你能拿來怎麼辦
推 jei01       : 台灣關稅加上非關稅壁壘太嚴重
所以以這個邏輯來看，加上行政命令項下裡面擺放的附件有特別強調特定產業

例如鋼鐵、汽車

若台灣針對這一部分承諾降低或解除壁壘，或許4/9前有解?

推 zzzyyan     : 一直都是 看看台灣精美的關稅
推 PTTMAXQQ    : 因為你沒有籌碼
→ gomi        : 叫不動 所以自己漲
※ 編輯: Dumbledore (218.35.160.207 臺灣), 04/04/2025 16:17:07
→ iamacomic   : 但是用逆差去算關稅很奇怪，要就關稅的部份去調整
推 ColdM       : 第一手 黑桃二 就問你怕不怕
推 keyofdejavu : 台灣不怕跟美國一起0關稅吧，但川寶不要啊
推 psee        : http://i.imgur.com/qkzeRZ8.jpg
推 ARNOwww     : 你最軟當然吃你啊 大流氓找麻煩會去找地頭蛇還是善
→ ARNOwww     : 良百姓？
→ haha98      : 合理 大家都想吃美國豆腐 川普只是在捍衛美國人
推 cblade      : 台灣這幾年賺美金跟印鈔一樣
推 c760709     : 美國尊敬強者
噓 skizard     : 狗屁才說吃美國豆腐，美國能過這麼爽是用了亞洲廉
→ skizard     : 價的勞動力跟資源
推 LADKUO56    : 有點講幹話 這不就你米國不做丟去給外國的
→ skizard     : 不然美國都自己來啊
推 panzerbug   : 你越跪越沒用，台灣不如直接轉向投共
推 jei01       : 台灣怕0零關稅怕死了，一堆既得利益產業鏈
→ LADKUO56    : 不然有本事你米國都自己做 光人力成本就爆炸了
推 Howard2     : 美國製造業衰弱  不是跟當地勞工品質有關嗎
推 ben6421463  : 自己國內年輕人要當黑白豬的耶，怪其他國太勤勞搶
→ ben6421463  : 走製造業
推 lipstick    : 就像普丁知道司機沒牌 就根本不會停戰
→ reFine      : 因為他要的不是平等，而是凹爆其他國
→ reFine      : 他要的不是平等，是利己、佔他國便宜
推 guest2      : 笑死 你就放棄美元霸權就不會有這些問題了
噓 gladopo     : 那美國賺的要不要還給其它國家
噓 cosmite     : 對等關稅的稅率根本跟關稅無關 還在扯關稅 賺美國
→ cosmite     : 人錢就要被課高額關稅喔？川普政府口中的骯髒15國
→ cosmite     : 只不過是賺美國人錢而已
→ jei01       : 美國健康食品美國製成本嶄壓台灣製好幾條街
推 vincealan   : 如果老美有讓製造業回流的人力，不是應該先把文中所
→ vincealan   : 說的軍品產能拉回正常庫存水平嗎，台灣買的武器都交
噓 RedLover1009: 等歐盟的大場面中
→ vincealan   : 不了貨
→ jei01       : 一直說不是關稅的人，就來看看最後是不是要降關稅
這裡面有個誤會

噓的說的也對，川普政府是用貿易逆差的數字來回推關稅，但這不是實際課的法定關稅

但美國想表達關稅的應該是隱含了非關稅壁壘所造成的結果

只是美國表達法太粗糙不嚴謹，就倒果為因變成關稅了




目前看起來台灣(或其他出口代工國)推升出口的傳統作法降息、補貼都被點名了

解決方式可能會限縮成只有降低關稅跟非關稅貿易壁壘

透過實際進口美國商品、擴大對美國投資可能會變成唯一解方


※ 編輯: Dumbledore (218.35.160.207 臺灣), 04/04/2025 16:26:52
推 paul5566    : 認真問,製造業為了降低成本,跑去開發中國家不是符合
→ paul5566    : 市場原則嗎?川普現在強制要求製造業去美國設廠,這是
美國以跨國企業為名，跑去其他低成本國家經營，根本是凹窮人

躺著爽爽賺，久了又變成美國的國安危機了

推 a77942002   : 感覺搞錯重點 會逆差就是美國是資本方 也就是有錢屌
→ paul5566    : 不是有點怪怪的,不會出事嗎?
→ a77942002   : 大可以靠信用到處買東西(掠奪)~
→ mopigou     : 美國只講對自己有利的
→ greedypeople: 如果真的降關稅可以處理  那我猜錯被打臉也甘願
→ netsphere   : 米國人永不為奴，能受得了低加班的製造業嗎
推 peter211183 : 美國搞Desigh House把製造丟給其他國家不是很合理
推 silentence  : 放他的狗屁 問問他們自己家的進口商買那麼多要幹嘛
→ peter211183 : 嗎？
→ greedypeople: 但我怎麼想老美的要價都不會這麼低
→ shryuhuai   : 希望能讓台灣關稅降下來
→ netsphere   : 薪
推 olp123      : 美國怪東怪西就是不怪自己
噓 luckydogasdf: 台灣吃了什麼美國豆腐 他是讓我們吃屎
噓 new1974     : 好像你美國被占便宜，那就開始關稅大戰啊
→ silentence  : 目的就是要逆轉貿易額的差距 而不是關稅
→ olp123      : 每個國家不可能都零關稅,各產業基礎不同
推 paul5566    : 越南那些Nike鞋廠,真移回去美國,美國人願意幹那種工
→ paul5566    : 作?或是其他傳統產業,移去美國也都是給老墨做阿
噓 yyc2008     : 相信哲家，台積分家    張忠謀畢生做過最劣質的決定
→ yyc2008     : 之前跟總統一起開記者會欺騙全國人，現在偷偷在跟英
→ waterjade   : 關稅就不是用關稅去算的 和關稅有關在哪
※ 編輯: Dumbledore (218.35.160.207 臺灣), 04/04/2025 16:30:32
→ yyc2008     : 特爾協議？把台灣和股東當成什麼了？可恥
推 jojojen     : 就跟這沒關係R 單純不爽你賺美國人錢賺太多==
推 Brioni      : 美國貿易逆差的根本原因就是美元體系
推 yuen1029    : 送出GG購買軍火結果還是32%=賠了夫人又折兵
推 gn00715334  : 一定有小國馬上跪 大國才有本錢反擊 台灣應該今天就
→ gn00715334  : 跪了
→ Brioni      : “the current international monetary system—bas
→ Brioni      : ed on the U.S. dollar as the dominant world rese
→ Brioni      : rve currency and U.S. government securities as t
→ Brioni      : he most-sought-after store of value—is the root
→ Brioni      :  cause of persistent trade deficits in the U.S.
→ Brioni      : ”
→ haha98      : 好了啦 你們有折家懂嗎
→ Brioni      : https://reurl.cc/Dq3L9Q Fed報告
推 kobebrian   : 美國要大家去談判 先不要報復 所以先談吧
→ fywei       : 不知道在說什麼
→ Brioni      : 美國一個3億人口大國可以人均GDP超過 7萬美金不就是
噓 yyc2008     : 魏哲家現在到底還有什麼臉繼續當董事長？全國都知道
→ Brioni      : 受益於美元體系，現在嫌亞洲奴工賺太多美金？
沒錯，美國人凹人還覺得自己受委屈

美國勞工薪資條件又比亞洲國家高幾倍

以媒體推論iPhone Pro Max受關稅轉嫁影響可能會漲幅超過30%至40%為例

要價近2300美金（約新台幣76000元）

我就問，這些商品美國生產變那麼貴誰要買?
※ 編輯: Dumbledore (218.35.160.207 臺灣), 04/04/2025 16:39:21
→ yyc2008     : 他是將台積電一手好牌玩爛的高手，根本不是做決策的
→ yyc2008     : 料，一點談判能力ABC都沒有的董事長
→ breacal     : 先跪先贏！  小國命運~   我們父輩就是跪下去，才
→ breacal     : 被美帝頒發亞州四小龍尊稱，對吧~
推 Brioni      : 反正台灣現在兩招，1. 降關稅 2. 政府出面買美國貨
→ Brioni      : 平衡逆差
推 qqtab       : 大老二是關鍵用的 哪曉得有白癡拿來壓梅花三 這句
→ qqtab       : 話很可以
推 a77942002   : 如果移到美國自己生產 相對上有可能降低美元的價值
→ a77942002   : 就是掠奪其他地方資源的能力~ 以上說說 如有雷同純
→ a77942002   : 屬巧合~
推 johnbaw     : 用貿易逆差計算關稅就是用簡單粗暴的方式讓你沒法
→ johnbaw     : 搞些小動作鑽漏洞
推 deony       : 還沒開打就先出大老二，真天才
→ Minihil     : 製造成本其實有部分也是匯率操控的關係
→ Minihil     : 買去美國爽賺美金 但員工還是一樣領貶值的台幣
→ Minihil     : 賣去
→ wadekimo    : 川普就是不要你對美國有那麼多的貿易順差
推 NaoGaTsu    : 動機還算合理 但手段很離譜啊
→ Minihil     : 沒這次這樣之前有人理川普嗎XD
推 peterj0727  : https://i.imgur.com/apnldTm.jpeg
→ Minihil     : 之前賺太多了現在要下修 即使你加價賣 消費也會下
→ Minihil     : 滑影響獲利
推 ChikanDesu  : 貿易在實現的時候就已經是互惠了 講一堆屁話 準備被
→ ChikanDesu  : 報復==
→ ChikanDesu  : 美國那些部長舉什麼外國廉價勞力低能例子 這就你們
→ ChikanDesu  : 美國人喜歡的獲利模式阿
→ Minihil     : 你會說GG賺很多 所以台灣人跟著受惠嗎 除非當股東
推 stocktonty  : 壓榨亞洲黃種人才有便宜東西買 不夠錢還能自己印
→ stocktonty  : 爽用幾十年 現在又說亞洲國家賣肝搶了你的工作
推 xeins       : 只能在推特喊話的 應該是連牌桌都上不去
推 ssarc       : 狗屁吃美國豆腐，出那個鳥價格我出口商才吃虧好不
→ ssarc       : 好
→ Bulogal     : 那些內容寫的美國多委屈，美股指數先對折在說；
→ Bulogal     : 沒意外美股Q1因關稅提前拉貨關係跟Q4差不多；然後
→ Bulogal     : 因高關稅Q2就開始爆了
推 baboosh     : 當時就是想進便宜的亞洲產品才搞WTO 現在變成占便宜
→ baboosh     : 半導體也是嫌太費工不想進工廠才給亞洲國家
→ baboosh     : 現在全是亞洲人的鍋囉
→ Bulogal     : 呆股Q2月營收如果看到有月年雙增的，開Q2財報前記
→ Bulogal     : 得跑，因為會死在毛利率上
推 icekeyboardy: 無腦的人不思考 直接結論川普瘋了
推 B94022039   : 美國人怎麼不數數利用其他國家的低廉成本資源賺了
→ B94022039   : 多少銀子，在美國可以取得多便宜的商品，貿易順差
→ B94022039   : 賺回一些怎麼了嗎？
推 darkdogoblin: 我用錢跟你買昂貴軍用品，你自己生產效率不佳反過
→ darkdogoblin: 來說自己庫藏不足，媽的，每個美國人都給我去工廠
→ darkdogoblin: 趕工，懶得要死跟豬一樣
推 turnpoint   : 可是也是因為有這麼大的貿易逆差，美國人才有那麼
→ turnpoint   : 多的便宜商品啊
推 moto000     : 懶惰又不想別人變有錢
→ tenka92417  : 美國就沒東西賣給國外才會貿易逆差呀
→ turnpoint   : 而且講白的，雖然看起來是貿易逆差，但那些外國賺
→ turnpoint   : 美國的錢很大一部分是美國企業賺走了，你以為iPho
→ turnpoint   : ne是中國賺美國的錢嗎？現實剛好相反
→ turnpoint   : 搞到最後iPhone漲價賣不掉，到底虧的是中國還是美
→ turnpoint   : 國？
推 cobrasgo    : 那美元換人印啊操，你可以印鈔耶幹
→ wetor       : 看起來重點應該是這篇，輔助走遠了....
噓 ediward     : 吸全世界的血然後現在在這邊哭夭什麼