國民黨不願承認的「美中護欄說」盲點：北京意圖改變現狀才是所有紛爭的來源//張宇韶
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由於台灣的政經地位，直接牽動到民主政治的核心價值，地緣政治的戰略地位以及全球供
應鏈的關鍵樞紐，在當下中國面臨內外交迫的處境時，遂成為習近平輸出危機轉移內部矛
盾的主要場域，使得兩岸關係與台海和平成為全球緊繃的神經末梢。
然而習近平在各個領域意圖改變現狀的「修正主義國家」角色，必然使得美中關係難以回
到改革開放以來的友好狀態。深入觀察，北京在民主人權、地緣政治、區域權力平衡、全
球生產供應鏈、軍力擴張的積極作為將直接牽動華府的神經末稍，而這些衝突聚焦點與交
鋒戰場則是台灣，因為已經含括議題的多數層面。
習近平在十九大之後在對台政策又採取一系列積極與侵略性的作為，這些政策表現在打壓
台灣國際參與以及邦交國斷交、兩岸經濟交流的緊縮、軍事上的恫嚇。此外，中共進行各
項銳實力的攻勢，這些意圖改變台海現狀的作為，都在2019年的習五點講話達到高潮，「
一國兩制、台灣方案」與「不放棄以武力解決台灣問題」為其立場展現。
諷刺的是，國民黨這些好發議論的「秀才們」或「前朝政務官」，要不是不願意開罪中共
，再不然就是一廂情願以為當下兩岸關係仍處在江澤民與胡錦濤時期，從來不願意接受習
掌權的中國已有翻天覆地的變化，不論是政治上權力的絕對壟斷、經濟上的國進民退或國
家對社會全面的監控壓制、外交與對台揚棄「韜光養誨」與「寄希望台灣人民」策略。
他們不願承認的真相是，北京意圖改變現狀的各項作為才是所有紛爭的來源，不論是美中
經貿大戰、香港反送中與國安法爭議、各國對其隱匿疫情的究責動作以及對台的侵略性作
為，與其說要建立兩岸護欄，不如正視全球民主國家正在建構的對中圍堵網絡。
藍營這群人有幾個思考上的盲點，除了誤以為九二共識真的是「定海神針」外，還偏執的
認為民進黨是破壞兩岸和平與穩定發展的元兇。更離譜的是，他們往往放大了美國特定學
者提出的「棄台論」，同時故意突顯美中關係的合作面，低估了彼此之間的競爭甚至鬥爭
面，所謂的「美中護欄說」，其實就是過去「中美共管台獨」的最新說法，糟糕的是，所
謂「北京通往台北最近的道路，是經由華盛頓」這種說法是中共一廂情願的說法，完全不
符合當下美國「一中政策」的內涵。
拜登與布林肯多次闡述說明「美中之間，該合作就合作，該競爭就競爭，該對抗就對抗」
，怎會以為拜登為了與中國在非傳統安全議題的合作，視為在地緣政治與區域安全的議題
上進行交易或者妥協，甚至放棄台灣？或者解釋成為美國將台灣視為「改變現狀」的行動
者，因此需要「嚴加看管」？
說穿了他們寧可採信中共對台統戰說帖，片面解讀扭曲華府的政策，還有一個最大的心病
與情緒：他們完全不了解民進黨與台灣民意走向，不願承認自己與社會脫節或論述太落伍
，索性把民進黨看的很邪惡或者不可理解；這根本就是一種「輸不起」的心態！
深入觀察，維持現狀一直蔡英文兩岸政策的主軸，一方面強調維持現狀的政治意義，同時
從法理、法律與政策的構成要件中闡述其實質內容與政治意義，由此對比意圖改變現狀的
責任不在台灣而是中共當局。在去年國慶演講中，蔡英文強調「維持現狀就是我們的主張
，我們也會全力阻止現狀被片面改變。
如果這些學者硬要提及兩岸「護欄」，最為關鍵的恐是習五點提出前後，蔡英文直接以「
四個必須、三道防護網」的說法加以反擊。這種兼具「戰略守勢」與「戰術攻勢」的內容
即是蔡英文傳統「整體均衡」與「自由民主人權」的再現。
對等尊嚴的兩岸交流也該是護欄之一，蔡英文以「和平、對等、民主、對話」作為關鍵的
戰略指導，這個論述其實延續了民進黨上次執政的路線，卻也審時度勢總結了蔡英文第一
任的的說法。蔡以「對話」取代了陳水扁的「主權」，主要關鍵在於「中華民國台灣」之
說已經成為國家認同的共識，除了極少數的反對意見外，台灣主權地位在國內已經沒有爭
議；以和平作為前提這嘗試與對岸建立「雖不滿意，卻可接受」的次佳方案。
言下之意，只要北京可以在民主對等的基礎上，正視中華民國存在與尊重台灣的民意，兩
岸可在不設任何政治前提下進行協商對話。這樣的說法其實就是「新四不」的再詮釋：台
灣的善意不變且承諾不變，不會在壓力下屈服會不為走回對抗老路，若有需要自然會啟動
防禦性民主的正當防衛。
延續上述脈絡，去年國慶講話蔡英文特別提到：「我們永遠要堅持自由民主的憲政體制，
堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬，堅持主權不容侵犯併吞，堅持中華民國台灣的
前途，必須遵循全體台灣人民的意志。」這個說法就是把憲法主權在民、防禦性民主、自
由主義內涵、民進黨台灣前途決議文主張做出系統性的闡述。
蔡英文清楚告訴國人、世界輿論與中國領導人，台灣「現在」不屬於中國一部分，中華人
民共和國無法宣稱擁有中華民國台灣的主權，只有台灣人民在民主制度與自主意志下，可
以決定自己的未來。
在此背景下，台灣在兩岸互動中不再處於絕對的被動狀態，因為蔡英文積極且善意地提出
「有意義對話」與「和平責任說」，希望在不挑釁但不避戰的立場上與北京共同維繫區域
與台海和平。韌實力是參與國際社會的鑰匙、落實防禦性民主的盾牌，更是國人團結與自
信的基礎。
中華民國在多次政黨輪替與實行憲政主義後已經有了新的政治意義，新的歷史記憶與想像
共同體正在產生，這是主流民意也是客觀事實，這是這些藍營人士不了解且不樂見的方向
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