(專論)韓國瑜當立法院長 國會外交恐將壽終正寢
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韓國瑜當立法院長 國會外交恐將壽終正寢
2023.12.04 21:12
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劉一德
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國民黨日前公布二○二四年不分區立委提名名單，前高雄市長韓國瑜名列首位，此舉表
示韓國瑜篤定可以當選立委。同時，在非綠陣營國會過半的情況下，他可能成為下屆立法
院長。果真如此，朝野難得合作的國會外交是否將壽終正寢？
台灣自一九七一年退出聯合國以來，國際空間長期被孤立，外交關係日益萎縮，邦交國
數目逐漸降低。在中國的威嚇及打壓下，必須戮力突破外在的層層限制，尋求以非官方的
方式來拓展交流管道，以維繫實質外交關係，國會外交成為突破外交困境的重要途徑。
因為國會是民主國家的最高民意機構，較不具官方敏感色彩，藉由國會議長及議員交流
，不僅可降低國際外交場域的現實衝突，更能與各國國會或民間單位協力合作，藉此深化
各領域的全球夥伴關係，讓台灣被國際社會看見。
平心而論，國會全面改選之後，儘管立院藍綠在很多議題上，立場不一致，然而在國會
外交上，國民黨院長王金平，民進黨蘇嘉全、游錫（方方土）院長及朝野立委莫不捐棄成
見合作展開國會外交，成立了二十多個國會聯誼組織，如「台美國會議員聯誼會」、「台
灣與歐洲議會友好協會」及「台日華交流聯誼會」等。統計立院接待來自世界各國之正副
元首、正副議長及國會議員等，平均每年約有七十餘國，近三千兩百人次國際政要來訪台
灣。
此外，正副院長及朝野委員積極爭取加入國際組織，目前已是「中美洲議會」、「中美
洲及加勒比海盆地國會議長論壇會議」永久觀察員，「亞洲太平洋國會議員聯合會」會員
及「民主太平洋聯盟」國會議員連線之成員。更將爭取成為「亞太國會議員論壇」及「國
際國會聯盟」會員，與世界各國國會議員組織進行雙向交誼，設立友台小組，在各國國會
中發揮影響力，肯定我國在民主、經濟及回饋國際社會上之表現，促進其政府支持我國參
與國際活動，使國際舞台更為寬廣。
為強化國會外交，立法院更借鏡日、韓、德、法等國，於今年增設「國際事務處」，專
責處理相關事務，培育專業人才。期能協助院長及委員們靈活運用國會外交與各國國會交
流，促進各領域合作，建立友善夥伴關係，讓台灣成為區域及世界和平、繁榮與永續發展
的關鍵力量。而以上這些工作，立法院長都扮演相當吃重的角色。
韓國瑜曾擔任過立法院第二、三、四屆立委，在共十八個會期中，有四個會期完全沒質
詢，其中一九九九年十二月二十三日到二○○○年十一月九日，近一年沒在所屬委員會發
言，能混就混的極致表現，差點被罷免，是國民黨黨國政治的典型人物，若當年有公民監
督國會聯盟，絕對被評價為「不稱職」與「待觀察」立委。這樣的人，竟被提名當不分區
第一名，還奢言問鼎立院龍頭，國民黨怎麼不令人匪夷所思。
再看韓國瑜過去的外交表現，二○一九年，東京大學教授松田康博拜訪時任高雄市長的
韓國瑜，韓市府臨時更換地點，使得日方變成遲到者，韓卻向媒體宣稱他「不計較」，引
起輿論譁然。日本財經週刊因此封他為「遲刻魔」（遲到鬼），直言韓給人民最大的疑慮
，就是領導人的品性與誠信問題。
立法院長肩負國會外交的重責大任，以韓國瑜過去的表現來看，果真擔當立法院長，目
前諸多主張民主、自由、人權和反共的國會聯誼組織及國際組織，可能將斷絕與主張親中
的立法院往來，則不僅摧毀了台灣國際形象，好不容易有點成績的國會外交恐將壽終正寢
，成為立法院的大災難。
韓國瑜成為下屆立委幾乎已成定局，在不分區立委無法罷免的情況下，選民唯一可以阻
止他擔任立法院長的方法，只剩下讓非綠陣營國會席次不過半。韓國瑜會在國際呈現什麼
樣的形象，要代表台灣展示什麼立場與價值，盼望選民冷靜思考後，再投下一票神聖的政
黨票。
（本文作者為台灣團結聯盟黨主席、前國大代表）
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