[新聞] 台南捷運開工年分攤328.7億 市府擬發行

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台南捷運開工年分攤328.7億 市府擬發行公債 議員憂債留子孫

中時 洪榮志

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台南市議會臨時會11日進行《台南市公債發行自治條例》專案報告時，市府財稅局長李建
賢（左）強調，公債自治條例只是讓市府取得發行公債的法源依據，發行時仍需考量實際
狀況。（洪榮志攝）

台南市政府近年積極減債，但債務利息卻不減反增，面對未來台南捷運4條路線陸續開工
，每年分攤金額高達328.7億元，市府計畫比照其他5都發行公債籌措財源，力拚此次市議
會臨時會完成《台南市公債發行自治條例》三讀。不過，市議會11日專案報告時，多位議
員卻砲聲隆隆，擔心此舉將「債留子孫」，要求公債金額不得超過法定舉債上限的1／2。
不過，市府財稅局長李建賢強調，公債自治條例只是讓市府取得發行公債的法源依據，發
行時仍需考量實際狀況。

李建賢表示，台南市2019年公共債務605.69億元，銀行借款利率0.435％，債務利息3.36
億元；儘管市府積極還債，卻因利率不斷上揚，2023年的公共債務減至494億元，銀行利
率1.765％，債務利息卻增加到6.23億元。

市府為減輕債息負擔，有意發行公債來取代向銀行借款，李建賢指出，以市府建設需借款
100億元來看，如果向銀行借款，一年利息費用約1.75億元，但若發行利率1.25％的公債
，一年利息費用1.25億元，加上發行成本700萬元，合計1.32億元，一年可節省4300萬元
。

李建賢還認為，目前其他5都都已經制定公債發行自治條例，《台南市公債發行自治條例
》草案與其他5都的自治條例大同小異，只是讓市府取得日後可以發行公債籌措建設財源
的法源依據，一旦銀行利率比公債利率更低時，就不會發行公債，希望此次臨時會能夠完
成三讀程序。

不過，與會的市議員們都擔心發行公債會債留子孫，議員蔡育輝要求公債發行總額度，不
得超過市府法定舉債上限的1／2；對此，主席楊中成也做成此項決議，並要求市府參酌相
關議員的建議後，裁定將草案送交法規委員會討論。

針對債留子孫問題，李建賢強調，根據《公債法》的規定，各級政府舉借公共債務時，應
以調節資本支出為目的，因此台南市未來發行的公債，也都會用在捷運、社宅等各項市政
建設上。鑑於各項建設金額龐大，部分仍需以舉債支應，但因建設完成後可以帶動地方發
展，並創造周邊稅收，從長遠來看，不僅可以替後代子孫種下建設，也可培養穩定財源，
議員們不必太過擔心。

財稅局說，台北市為蓋捷運已發行社會責任債券25億、75億元；高雄市蓋捷運也已發行綠
色債券25億元；至於新北市擬發行永續債券100億元蓋捷運、社宅；桃園市也計畫發行永
續債券60億元興建捷運、社宅。台南市明年的法定舉債上限1786億元，扣除公共債務494
億元，可舉債空間還有1292億元，但因未來4條捷運開工後，每年分攤的用地費及非自償
工程款高達328.7億元，考量銀行利率居高不下，發行公債將可減輕市府債息負擔。

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→ self112012: 使用頻率較高的是在市區的人卻要其它偏鄉一起承擔XD
噓 dotal: 錢花去哪裡 明細先交出來 承包商 負責人 最近五年的全部馬
→ dotal: 上交出來 再來講
推 WANGSH: 拿來營養午餐不好嗎
噓 wyes40410: 都不要建設不要舉債 讚啦
推 IECHUAN: 為啥一堆人內文都不看? 舉債還有錢花去哪都是市議員審
推 stxkxy: 公共交通建設本來就很重要
→ IECHUAN: 知識要好好充實 票要好好投 政府預算支出都有明細
→ IECHUAN: 錢花去哪 所有政府財政都有預算書支出 自己上市府網站查
→ IECHUAN: 所有預算是所有議員一起審的,有疑慮可以找議員
推 IECHUAN: 而最後還款是靠所有財政稅收,不是每個人平均...
推 amacus: 重大建設都在舊市區偏鄉沒票哭哭
推 IECHUAN: 是是是 歡迎樓上出來競選偏鄉市議員 爭取偏鄉蓋捷運
→ IECHUAN: 順便爭取看每個偏鄉都蓋個百貨公司跟所有產業道路12米
推 SEEDA: 人口越來越少 偏鄉以後只有淘汰一路 不用在那邊哭
噓 hbooreo: 少子化還蓋捷運，妳要確欸
推 sanfun0310: 如再不蓋捷運，會愈來愈不便利，我看台南人會愈來愈
→ sanfun0310: 少，預算假如被其他縣市如彰化拿去，那彰化的發展就
→ sanfun0310: 起飛了，支持四條捷運一起蓋
推 ship1228: 越早蓋越好，一直拖，蓋啦蓋啦
推 FxxkupCHN: 不蓋捷運人會變少？高雄有捷運人有變多嗎？增加產業發
→ FxxkupCHN: 展才是硬道理
噓 pchs80309: 安南區啥時可以看到捷運聯通市區和南科
推 chiro1982: 砍些沒用的單位就會有錢了啦！
→ njunju: 黃線連可行性發包都沒有 根本懷疑是涼了
→ njunju: 所以深綠線沒經過南科實中小，南科火車站,新市高架新站 我
→ njunju: 覺得很不好 說南科火車站和南科實小留給黃線經過 問題根本
→ njunju: 等到機率很低XD
推 sanfun0310: 第一.愈晚蓋愈貴 到時要蓋會更困難，第二.只有一條線
→ sanfun0310: 很難有什麼效果出現，可以的話，直接四條一起來
→ njunju: 台北有台南10倍稅收 捷運30年來蓋140km左右 如果以比例概
→ njunju: 估 台南沒特別愛 正常就負擔14km差不多 設為多給點愛 我估
→ njunju: 大概28km 不會超過42km 但假如要照顧到溪北 像虧雞一樣主
→ njunju: 張要蓋到溪北新營等路網 也差不多140km 基本上就是不可能
→ njunju: 的 但不能溪北鄉親說不可能
→ njunju: 溪北就算有機會 最多善化麻豆
→ njunju: 重點是行政院交通部願不願意挺台南支持到底 所以我之前才
→ njunju: 說 李孟彥下台對台南影響可能比台南市長換人當選影響還大
→ njunju: 等於少一個內部委員樁腳
→ njunju: 像沙崙不是聽說要提案評估第2個交流道 突然部長換人又沒有
→ njunju: 了 有些無形的影響難以估計
→ njunju: 像綠線可能效益大 但要飛天鑽地 搞不好做完也吃到其它線的
→ njunju: 錢 紅，深綠，綠,光這3條在財政上搞不好都有競爭順序關係
→ njunju: 想先做綠 就要放棄紅跟深綠 反之也一樣 除非靠山挺到底
→ njunju: 不過都要跑完綜合規劃才清楚中央的態度 不然都討論爽的 隨
→ njunju: 時被推翻
→ njunju: 我看最近南市府不知道核定3小的4捷運財政 也只是說南市府
→ njunju: 認為依照現存地方負擔比率負擔4條捷運 台南財政算的過 但
→ njunju: 除了議會把關預算見解不一定一樣 而且關鍵恐怕還是中央願
→ njunju: 意特別支持台南先給你台南特別多預算還做這些 不是只有台
→ njunju: 南說的算
推 sunday123: 市政債是正常的行為，某些人不要為反而反
推 sunday123: 絕對要在總統任內，把所有優先路網的經費通通要到位！
噓 pikapika24: 真的不需要捷運 好處都給東橋
→ pikapika24: 台南不需要捷運
噓 a8976262: 南科到高鐵的捷運錢該南科園區出吧，台南市民根本沒需求
→ a8976262: ，沿線也沒住啥人根本炒房用
推 ben811018: 可以循中鋼模式要南科廠商一起弄啊 嘻嘻
推 ship1228: 早上一堆從河堤，省道，外環到南科的欸，你自己用不到
→ ship1228: ，還不讓別人用，厲害了
→ hinajian: 都快2025了還有人在那邊台南不需要捷運zzzzz
→ clone29: 真心建議別蓋。北捷的運量都賠錢經營了
→ Redon: 唉 好好把公車便捷然後道路安全搞好吧......
推 phoenixlife: 台南蓋會坐，拜託快點動工
→ weed222: 地方沒錢，民進黨又反對財劃法，笑死