[分享] 羅德水：返鄉服務的路不該如此遙遠

[eva9654 (小雞)]

歡迎分享，讓大家知道此次介聘議題的重要～

原文網址：http://opinion.cw.com.tw/blog/profile/266/article/2450


作者: 羅德水
關鍵字: 教師、返鄉、介聘制度

選在開學第一天，教育部修正發布《國民中小學校長主任教師甄選儲訓遷調及介聘辦法》
，將國中小教師申請介聘外縣市服務的規定，從現行「在同一學校教學滿四學期」，延長
至「應在同一學校實際服務滿六學期以上」。

針對此一修正，有意申請返鄉服務的教師咸感不可思議，強烈質疑教育部執意修法的原因
為何？目的何在？

● 提高門檻，教師返鄉服務難上加難

在教師缺額尚多的年代，就有不少教師透過「介聘制度」回到原生活圈任教，時至今日，
隨著少子女化，教師缺額日益減少，教師如願達成介聘的機會也越來越低，可以預見，
在教育部提高申請介聘門檻之後，教師想要透過介聘回鄉服務的難度更高。

這些想要透過介聘轉任其他縣市服務的教師，有的是出於「台北居大不易」的壓力，更多
的則是親情與原鄉的呼喚，歸納起來，有教師是因為配偶未於同縣市任職，也不乏必須照
顧未成年子女與年邁父母的教師，有一位老師跟我說，她一家因工作分散三地不說，連二
個孩子都因此分在兩處照顧，好不容易等到可以申請介聘回鄉任教的資格，教育部竟然修
法將申請年資再延長一年，官員未能體恤教師心聲，無視信賴利益，執意提高介聘門檻，
讓不少老師感到心寒。

● 不是鼓勵就近上班嗎？

過去幾年，中央政府、地方政府多方鼓勵、資助青年返鄉創業，大肆宣傳「漂鳥返鄉」、
「小地主大佃農」等計畫，實在無法理解，一樣是返鄉工作，提高教師申請介聘返鄉的門
檻又是為何？讓必須返鄉的老師不能如願，難道教育部會比較高興嗎？

為節省交通費預算，台北市長柯文哲鼓勵市府員工在台北租房子，或「就近上班」，「太
遠的通勤不是辦法」。教師透過介聘回到原生活圈任教，不就是一個讓員工有機會就近上
班的制度？依《國民中小學校長主任教師甄選儲訓遷調及介聘辦法》第12條相關規定，各
縣市政府仍有自主空間訂定教師介聘規定，呼籲縣市政府維持舊制，切勿增加教師返鄉服
務的難度。

在這個教職難求、調動不易的年代，教師介聘制度，讓必須返鄉服務的教師有機會圓夢，
何況教師介聘制度並未影響學校校務與班級教學，這些申請返鄉服務的教師不曾傷害誰的
利益，教育部煞有其事延長申請介聘的年資，實在讓人難以理解。

● 師生權益非零和

一如預期，教育部之所以延長介聘申請年資，不外是「維護學生受教權」、「防止不適任
教師調動」、「穩定偏鄉師資」等理由。

每當談及教師權益時，總有人以「維護學生受教權」加以反對，或對教師進行道德審判，
批評教師沒有愛心。

以學生為名，確實是一個冠冕堂皇的理由，然而，師生權益是對立的嗎？一個為了照顧家
人必須在工作地與家庭間往返奔波的教師，就算再有教學熱忱，長此以往，恐怕也無力為
繼，何況教師的介聘是以完整的學年度計算，不會發生中途更換老師以致影響學生權益的
事，教育部不體恤必須返鄉教師的壓力，反倒積極修法為難，這會是提升教育品質、維護
受教權的正確作法嗎？

此外，為防止「不適任教師」透過介聘制度遊走各縣市，現行辦法業已明訂：有「教師法
第14條第1項各款情事之一」、「涉校園性侵害或性騷擾事件，尚在調查階段」、「已進
入不適任教師處理流程輔導期及評議期」等情事者，皆無法申請教師介聘作業。

不僅如此，教師欲申請教師介聘作業，事前還需經學校教師評審委員會同意，介聘教師至
新學校報到後，如經學校審查發現有《教師法》第14條第1項各款情事之一者，其聘任不
予通過，亦即，「不適任教師」根本無法透過介聘管道轉任外縣市學校服務，社會可以放
心。

至於所稱穩定偏鄉師資，顯然有違事實。為保障離島地區學生之受教權，《離島建設條例
》第12-1條早已規定：「離島地區國民教育階段初聘教師應服務六年以上，始得提出申請
介聘至台灣本島地區學校。」許多縣市在教師甄試簡章中也都明訂：偏鄉地區必須服務滿
一定年限（如三年以上）方能申請介聘，顯見教育部此次修法根本與安定偏遠地區師資無
關，何況，也有不少教師是申請從都會調回原鄉，官員之前也曾主張教師定期輪調制度，
所謂穩定師資云云，未免過於牽強。

家庭應該成為提升工作品質的助力，而非阻力，申請介聘的老師雖因家庭照顧必須申請調
動，但一樣具有教學熱忱，教育部應從善如流，讓高國中小教師「在同一學校教學滿四學
期」都能申請介聘。

返鄉服務的路不該如此遙遠，透過介聘讓老師有機會返鄉任教，既無損學生受教權，又可
使教師兼顧教學與家庭，期望教育部改弦更張，做出正確決策。



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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 61.230.12.207
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推 immuy       : 介聘成功機率已經夠低了,現在還進一步設限
推 NFTU        : 感謝貼文，原連結下方有謬論回應，請各位教師群起
→ NFTU        : 回應，以正視聽
推 cpper       : 想回鄉教書，那當初幹嘛去考那間學校?
→ cpper       : 考上以後又嫌人家爛，又想回鄉教書
→ ohyastar    : 樓上老師，您若沒有介聘須要是您的事情！我們並沒
→ ohyastar    : 有嫌學校爛！而是當初我們也乖乖照法令走，兩年就是
→ ohyastar    : 兩年，現在卻臨時更改，任誰都會不服氣！
推 newjea      : 懶得回某人 很愛自己學校 但更愛自己家人 也會換來
→ newjea      : 愛這縣市的老師 不是都很好嗎
推 elaineyeh06 : 推～ 教師們該團結，反對抹黑霸凌！
→ christi0507 : 如果你有妻兒小孩要團聚的  歡迎連署吧
→ christi0507 : 我這間學校也很好~ 相信願調我校的也是愛家鄉的老師
→ eva9654     : 哪隻眼睛看到我們有嫌學校爛？基本的國文都看不懂
→ eva9654     : 家鄉七年沒開缺很難理解嗎？沒開缺怎麼考？！
→ eva9654     : 難道要家鄉開缺才有資格當老師？邏輯跟教育部一樣神
推 damei0322   : 家鄉4年沒開缺
→ claudelee   : 說真的 這年頭有正式教職就很好了 不然你來年年
→ claudelee   : 到處各地代理看看
→ eva9654     : 所以現在流行一個比爛的概念？
→ eva9654     : 跟教育部把國中兩年拉成跟高中三年有什麼不同？
→ eva9654     : 搞不懂現在奴性重的人還真不少？維護自身權益就是不
→ eva9654     : 知足？
推 ken771209   : 年年代理怎麼不想想為什麼只能年年代理...
推 sunrr       : 不要再自己起內鬨了....好好做自己該做的事吧..
→ sunrr       : 代理教師努力讀書.努力考取正式教職...
→ sunrr       : 正式老師好好去爭取自己該有的權利吧...加油
→ ken771209   : http://0rz.tw/9sDZt 教育委員會立委名單
→ gko918      : 寧讓無良教師夫妻檔到"一所"學店資管所一年買到學位
→ gko918      : 提敘五級詐騙公帑 不讓認真教師介聘返鄉 可悲叫慾布
推 bigwun73    : 推一把，順帶一提，離島教師也是人，也有家庭要顧
→ bigwun73    : ，12-1條本質就是惡法，當初也是有人到離島，是因
→ bigwun73    : 為只開這缺，北風與太陽，請別再當北風了