[分享] 正確回應行政壓迫之態度(回應microsugar)

[Juhnhood (約翰虎)]

首先，在看這篇文章前，我要先說：我並非鼓勵老師們反抗行政人員與長官
而是提供另一種思維與極端環境下對抗不當壓迫的手法
我真正要鼓勵的是，希望各位老師能在受到尊重的前提下，協助執行教學與校務。

廢話不多說，來提供實務面以及反制之道，並提供一些與microsugar版友不同的意見。
（以下案例全部匿名，全是夢中的情境，願意信者就信，不信就不信了）

1.聘約與職務聘約不能是同一張，若為同一張，請檢舉到教育局或教育部或監察院。
為什麼？
因為教師聘約與職務聘約不是相同年限，義務認知也不同。

教師聘用有分：初聘１年、續聘１年、續聘２年、長期續聘
也就是說，你在同一個學校待第三年後，拿到的聘約是寫：X年8月1日~X+2年7月31日
之後就不會每年發聘書了。（尤其長期續聘，更是長達5~10年甚至更久都不會再發)

但是職務聘約是每年固定任期１年，每年固定要發，導師以上每個職務都是１年１張
所以怎麼可能聘期不同的兩種東西合為一張!?
這個我是完全不相信的。

再者，職務聘約無明文法規為基礎，並沒有賦予校長強制教師擔任行政職之法職權
這種聘約與職約合一的設計是在損及教師基本工作權，我不認為哪個學校敢這樣做。
但說不定microsugar版友的學校真的這樣做，請校內老師立刻檢舉，肯定成功。


2.校長這個職位的包袱很重，是專職行政，在社會上被賦予更大的期待與責任。
校長與教師所受到的期待完全不同。
他是"專職行政"，教師是"兼任行政"
例如，過去職章寫"教學組長 XXX"，
但是三年前已強制全國非專職的行政職務正名，變成："教師兼教學組長 XXX"
為何會有這種變化，答案就是有申訴再申訴案件在中部辦公室被檢討
後來校長反被懲處，底下的主任沒事，因為理由就是：主任是"兼任職"，不是"專職"
所以在外界的標準，本就該賦予更高的責任與期待，因為"兼職人員"是協助
上級單位做了檢討，所以發令全國正名職務要加"兼職"。

再強調一次，法理上，教師的義務工作就是"教學"，行政只是"兼職"
業務過失上，只要非貪瀆案件或重大權益損失，教育局處態度都是能忍就忍、小事化無
我告訴各位去年一個神秘數字(信不信請自便)
20XX年，全台灣申訴再申訴的案件共60幾件，除了一件事病假14.5天乙等案平反失敗
其餘全部平反成功，並有校長被當事人拿平反狀當依據來反告瀆職與考核委員圖利罪
現在還在打官司中，學校亂成一團，我看沒多久也要拔掉了。
（這都是夢境，這都是我昨晚作夢的，所以別來信詢問囉！）


3.校長最怕的兇器：附帶證據的臉書或網路貼文、教育局處與教育部陳情案、跑法院
先來談校長職務的三大制肘
(1)遴選調校：校長之職在任期第4、6、7、8年可以申請異動，這時就是拚人脈與政治
　　　　　　 角力以及業績的時候了。(你夠有力就可以突然來個一槍)
(2)校長考核：1年1次，由教育局處統一召開校長考核會議，由校內提送有利資料給局處
             通常都是甲等,但這時候若有教師工會或任何可發文的單位(如民代)
             把一些不利證據發函到教育局處的話....
(3)校長評鑑：每3~4年一次，評鑑結果與考核分開，但局處可以當作考核參考依據
　　　　　　 要繳交的資料非常多，需要全體行政同仁一起協助處理。
             我曾看過校長評鑑委員到校，反對他的老師當場帶蒐集的證據現場陳情的

講了這麼多，是要告訴大家，校長之職最害怕的其實是外界與直屬單位(局處)的力量
因為對上級單位，窗口就是校長，這個學校出任何事情都是：校長給我出來解釋。
然後他就要背著校內其他搞砸的老師的黑鍋趕快進行調查後陳報
所以對教育局處而言，最沒被陳情和問題浮現給大眾的校長，最沒有麻煩(表現中上)

也就是說，如果你／妳打算要開戰場的話，不能在校內運作，而是要攻到學校之外
當某校的壞消息開始越來越多，局處覺得該校校長麻煩而無解決問題能力時，就...嗯

但我要很誠心的告訴各位老師，連我也沒這樣做過。

為什麼？因為我愛我所有待過的學校，我想跟著學校和學生、同事一起共甘苦。(真心話)
這些戰術都是三面刃，傷到長官、自己，還有學校。
再者就是，我本身還沒碰到需要這樣被惡搞的校長，我慶幸屏東縣的教育氛圍很不錯。



4.教師確定會被處分的行為：利用職務之便貪汙、觸犯刑法、曠職、曠課與請假過量。
簡單的說，你只要沒有做以上五件事，就是甲等，也不會被臚列不利文字。
南部聽說有乙等名額限制的傳聞是錯誤的，microsugar版友講的應該是台南縣時期的事
當時蘇煥智縣長發文要運作考核固定比例甲等，結果被教師會狠狠痛擊
並且監察院認為牴觸教師成績考核辦法糾正後，全部編莫須有罪名打乙等的老師都平反了

其他那些非教學業務的行政事務，出再多包，只要一經申訴就幾乎平反
理由就是：你是兼職的！！長官給我出來！！
(我還夢過有組長完全不收發文平安無事過一年，都是主任背起來做的咧！）

考核委員會如果沒有以上這５件明確事證，就讓校長隨意召開考核會要羅織罪名做紀錄
你只要出席解釋狀況後，一概否認被羅織的罪名並拒絕簽名
之後校長要拿這個東西影響你考核或搞你申誡一隻，請看以下說明：
(1)影響考核：一邊申訴並一邊拿其自己未簽名的文字紀錄到地方法庭提告公務員瀆職
　　　　　　若不熟流程，也可以先到該縣地方法院檢察署網路預約與檢察官會面時間
　　　　　　 很快就會大家一起跑法院，考核委員會也等著解散重組(夢境有演過)
(2)申誡：基本上，各縣市教育局處對於嘉獎，不須核備；但是對於申誡以上所有懲罰都
　　　　需核備，理由就是希望所有懲戒都是謹慎小心，以鼓勵代替懲罰為原則
        若非真憑實據的違紀，教育局處都會為你／妳擋下這隻莫須有的申誡。
(大家都是吃公家飯的，你們校內自己的事情自己搞定，外界沒人想為你們紛爭背麻煩）

考核委員會的權力運作如果是在核好事，可以馬馬虎虎
但要核壞事，其實需要顧慮非常多的事物，一旦被陳情或申訴平反，都有被反制的麻煩
他們也都是一般老師，只是"不幸"被選為考核委員，大家都不想惹麻煩的。


5.抗爭時間拖得久，吃大虧的只是校長，而不是一般老師。(版友抱歉 我要直接打臉了!)
為什麼？
因為一般老師無欲無求，講難聽點就是爛命一條，死不足惜。

但是，校長之所以到這個高位，絕大部分都是要以保官位為第一考量（這是很現實的事）
他們好不容易爬到這麼高的理想境界了，絕對不希望自己被拔官或再回任一般教師。
那個心理的與人生的包袱異常的沉重，非常不希望在直屬上級單位上留下不良印象

正所謂：無欲則剛。

校長這個職位是教育局處等上級單位經過遴選會才賦予的，內部的代表大部分是官員
如果一個校長總是被陳情和爆料校內一堆違規和狀況
各位放心吧，局處內只會把每次陳情信函和媒體爆料案請校長做說明並製作文字紀錄
下次考核與遴選就全部攤開來，再加上各縣市都有足夠的儲備校長
像這種校內不斷出問題給外界知道並起爭議的校長

局處態度當然就是：換一換吧，反正還有人搶著要當阿！

（還記得八德國中的事件嗎？校長被拔掉的速度可快得很）


------------------------

以上，都是我進到博士班之後，從我的同學和學長姐(總共5個校長以及2位督學資歷)
以及各種奇奇怪怪的管道，做夢後所得到
至於各位相不相信，就看大家囉！

我想說的是，校長其實權力真的不大，
他的權力被弄大，通常是校內長期被眾多"沉默"的老師們給慣壞了

但是，我反對校內老師們都全部無理由的拒絕做行政
因為學校的發展是大家要一起努力的，只靠校長一個人是做不了的
我們是為了教育好，而不是要對長官無條件賣命奉承
這也是我為什麼到新的學校也不會拒絕被叫上來做行政的緣由
因為我碰到的幾乎都是尊重我們意願的長官和和諧環境

我們可能短暫的因為行政事務而與校內同事有嫌隙
但是那都只是短暫的，久了你還是會發現同事們卸下行政工作之後
那股認真教學的熱情。

PS：我在學校人緣還不差啊，大家可別誤會我是搞叛亂分子唷！



--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 101.10.55.96
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Teacher/M.1463276001.A.7EB.html
推 avagrant6080: 推！更推態度！
推 kee32       : 非常贊成，相安為校，校長不凹，行政不躲，是最好
→ kee32       : 的
推 sillycloud  : 推 收穫很多
推 ottokang    : 校長就是沒權力才會用一些有點沒的
推 SOTYC1105   : 推!穿甚麼服裝演甚麼戲!!但求無愧我心!!謝謝!!
推 joefren     : 推！好詳細的內容。感恩大大，讚嘆大大
推 zamp        : 只能推了！
※ 編輯: Juhnhood (101.10.55.96), 05/15/2016 10:45:17
推 windddd     : 大推啊
推 ph34sparkle : 推！
推 schirnir    : 清楚明瞭, 推!
推 Anbi        : good
推 buochai     : 推啊！不堆對不起自己。版主可以精華嗎
推 annajay     : 推推
推 mott        : 正確
推 alumno      : 推 保護自己的好文
推 totwinkle   : 大推
推 iamhsg      : 推詳細分享!
→ mimosan     : 但新北巿有校長權力大到敢違法廢巷，教育局完全在
→ mimosan     : 幫他說話～
※ 編輯: Juhnhood (101.10.55.96), 05/15/2016 12:05:33
推 dgenie      : 超讚，大推
推 oversee21   : 推
推 oversee21   : 真的是好奇奈米糖版友的際遇究竟多離奇…完全跟我
→ oversee21   : 接觸到的規定不同@@
推 iuweare     : 大推!
推 tsanning    : 老師真的爛命一條沒啥怕的…
→ tsanning    : 職員考績是由校長打 他們才會在意
→ tsanning    : 話說校長也蠻可憐…資深老屁股才難搞
推 godgila     : 只能推～理智又非常有邏輯的好文
推 chenwenjen  : 推!!學校需要大家一起努力才能變的更好
推 claudelee   : 我也在屏東縣教書 這裡真是好地方 人都很友善呢
推 foreigners  : 抗爭時間越久  吃虧的也不會是校長  其實校長沒你想
→ foreigners  : 的那麼弱  頂多拔掉校長回任教師而已  怕什麼
→ foreigners  : 長期抗爭甚至告上法院老師不一定吃虧  但也不一定會
→ foreigners  : 佔到什麼便宜  校長有教育局處的法制人員可以倚靠
→ foreigners  : 老師呢？  況且沒有什麼兼任不用擔責任的喔
→ foreigners  : 看看新北營養午餐的案子吧  主任沒貪到蓋章也算數
→ foreigners  : 至於那個申訴再申訴的  你要不要看沒再申訴的案件數
推 pinkcircle  : 校長遲早會走，不需要懼怕
→ pinkcircle  : 校內同事要齊心協力才是王道
→ foreigners  : 再說一件事  校長很多都有靠山  被拔掉又如何
→ foreigners  : 風頭過了繼續出來當校長  誰鳥你申訴再申訴怎樣
→ foreigners  : 最重要的不是抵抗校長  是建立制度  這才是王道
→ foreigners  : 建立制度照規則走才會解決問題  單純抵抗沒用
→ foreigners  : 這樣抵抗最後比積分  還不是那些菜鳥當  菜鳥該死嗎
→ Juhnhood    : 我這文的效果如何，就看各校老師們怎麼運作囉！
→ foreigners  : 然後行政跟專任互相看不順眼內鬥  這對學校也不好
→ godgila     : F大，建立制度的過程，您是否想過就是一個抵抗的過
→ foreigners  : 你這效果如何？要怎麼運作？呵呵
→ Juhnhood    : 另外錢的東西你蓋章了 那當然就要擔上責任,這很自然
→ godgila     : 程呢？這中間你要進入到會議，你要提案，你要獲得
→ godgila     : 支持等。
→ Juhnhood    : 網路上我不便再多說,夢境中我早看過連拔2個的過程了
→ foreigners  : god大  我跟你說一件事  很多老師連建立制度都抵抗
→ foreigners  : 連拔兩個最後他們下來又如何  他們還不是一樣爛命
→ foreigners  : 就如同你說的  沒犯重大違紀案件基本上可以回任教師
→ foreigners  : 頂多校長一萬多塊的加給跟特支沒有而已  又不丟工作
→ Juhnhood    : 噗 那2個身敗名裂的退休啦!官司纏訟5年多(夢境中唷)
→ godgila     : 因此！如果一間學校連這勇氣都沒有，您的高見是？
→ godgila     : 忍耐，因為你活得比校長久，然後看著可能新人被欺負
→ godgila     : 或是一些黑溜溜的事情一再的發生？
→ Juhnhood    : 信不信就隨你囉 重點就是:還好屏東縣很少這種狀況
→ foreigners  : 問我喔？問你們學校老師啊！這問題只會一直浮現而已
→ foreigners  : 判決書拿出來再說  莫忘督割啊
→ godgila     : 是啊～我駑鈍，所以我請教您，如果是這樣的環境
→ godgila     : 您如何生存？願聞其詳
→ foreigners  : 我們這一輩如果覺得建立制度很麻煩  那就別怪上頭拿
→ Juhnhood    : 我說的都是作夢的 所以很可能都是吹牛的 您自便
→ foreigners  : 各式各樣的東西來壓迫自己 我一直在說建立制度很重
→ foreigners  : 要  是因為如果連建立制度都沒辦法  問題是沒辦法
→ foreigners  : Ju大  莫忘隨便作夢可能惹來的壞事  更別說正纏訟的
→ foreigners  : 案件....而且如果是校長勝訴老師會更慘...
→ godgila     : F大，您還是沒回答啊？
→ foreigners  : 你駑鈍還能當老師？怕麻煩就說一聲
→ foreigners  : 你就怕麻煩嘛！不然先去當個貴校教師會長看看
→ foreigners  : 抱歉我直接指名  學校很多就是這種怕麻煩的老師
→ godgila     : 呵呵～那您不怕麻煩，也當過囉？
→ foreigners  : 吵個職務編配可以吵三五年換了兩任校長都沒定論
→ foreigners  : 然後多數都覺得決定這個好可怕就繼續丟著不了了之
→ godgila     : 小弟認真的跟您請益有關建立制度，您說我怕麻煩？
→ godgila     : 這指控很大喔～
→ foreigners  : 你可以從教師會下手啊  不是嗎
→ foreigners  : 這問題你要問自己吧！問我幹嘛 我又跟你不同校
→ foreigners  : 要提案就當校務會議代表當學年主任當教師會長
→ Juhnhood    : 謝謝您的提醒阿,不過..本文您就參考當笑話就好了
→ godgila     : 是啊～不同校，所以大家各有推行的困難～您學校有您
→ foreigners  : 要建立制度就是要多花些時間跟校內老師溝通宣導
→ godgila     : 真好，建立制度，您怎麼建立的呢？流程分享一下嘛
→ foreigners  : 這些會想不到？是不想去想吧！不是怕麻煩是什麼
→ foreigners  : 說啦  然後呢？敝校還在吵喔  你覺得呢？
→ godgila     : 呵呵～我只不過請教您的做法，您卻一直說我怕麻煩
→ godgila     : 溝通協調喔，對啊，站在那位子，對喔。也做啦，問題
→ godgila     : 就是建立不起來啊
→ arsa        : 一年不接公文還沒事，是因為他遇到好心人(鄉愿)。
推 oversee21   : 何必跟f版友吵呢，原文推文中觀念錯誤也不見更正，
→ oversee21   : 只是越扯越遠 (攤手
→ foreigners  : 來一個因人廢言的  這種言論就不用多做討論了
推 fang66      : 不推對不起自己，可以收錄到精華區嗎？
推 polo0510    : 推~ 教書還要搞內鬥的話 我覺得接接行政比較輕鬆
推 chungcho    : 太強了！
推 gn02230785  : 推  用心分享!!
推 OO1234      : 推
推 willfun     : 推！
推 dantychou   : 長知識了 謝謝分享 版主應該M起來
推 hicicewing  : 就我目前待過的兩個縣市的校長案例來說...
→ hicicewing  : 有沒有背後靠山很大的，有阿，龍頭耶，關係良好耶..
→ hicicewing  : 事情發生被O下來，下學期教育局直接"請"退休...
→ hicicewing  : 有一個當初多風光，有兩個當初很"敢"...現在在哪裡?
→ hicicewing  : 當老師少點錢嗎?哪有，直接體恤請退休了，別太天真