[新聞] 由上而下的課程改革何以失敗（張惠博）

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由上而下的課程改革何以失敗（張惠博）

出版時間：2019/03/03

報刊媒體近來深入報導學測的制度與命題，其中，尤以在職教師所提供的意見最為珍貴。
同時，基於「考試領導教學」的傳統思維，對於未來12年國民教育新課綱的實施，也提出
建言。一般說來，課程改革只是教育改革或教學創新的一部分，絕不是教育改革的全部；
但歷來，我們常只是著力於課程改革，而輕忽了根本或後續的革新，以致，不僅課程改革
的成效不易彰顯，甚至掩蓋了課程改革的目的。

例如：費時甚久的九年一貫課程，推出後，卻因中小學教師在其大學階段，係採分科培育
，進入中小學任教時，意欲進行合科教學，恐力有未逮，遂不為多數教師所接受，其中尤
以自然科學、社會科學為最，蓋因自然科學中的物理、化學、生物、地球科學、健康教育
等，皆有各自的學科領域，歷史、地理、公民等亦然。在4年大學的有限時間內，欲精通
其中1、2個領域已很困難，遑論日後要進行多學科的統整教學，意願缺缺或大喊心驚驚，
應屬必然。

其實，這樣的失敗經驗，在國外也屢見不鮮。一項明顯例子是1957年，因前蘇聯發射了史
波尼克（Sputnik）人造衛星，震驚美國朝野，大多數美國人都將太空競賽的落後，歸因
於中小學科學教育的不振。美國政府為重新取得在太空技術方面的領先地位，引入學科專
家於科學、數學和外語等領域，進行課程設計。這種彷彿防水（waterproof）錶的防範教
師課程（teacher-proof curriculum）的作法，對於教育目標、課程內容與評量工具，皆
環環相扣，不能輕易變動，以減少教師在課程發展中的自主性，當然也可美其名為減少教
師教學準備的負擔。

然而，教師是課程的使用者而非撰寫者，教師因無法體會撰寫者的原始企圖與用意，以致
無法得心應手的使用前述課程。所以，這種「食譜式」的課程，雖然單元之間的結構是緊
密的，也有很好的統整，而且更有豐富的材料以引起學生的學習動機，但是，因教師在學
生與教學內容上，常受限於既定的課程內容，明顯降低教學的自由度，導致課程改革無法
奏效。為此，西方學者常譏諷為「課程改革受阻於教室門口」。


闡明課程設計理念

為了解決此困境，研究者紛紛建議應提供課程撰寫者與課程使用者之間的對話機會與氛圍
，期能彼此調整或適應，並軟化「從上而下的課程」設計模式所帶來的困難與問題。這樣
的經驗與作法當值借鏡。

教師在課程改革中的角色，絕不只是使用者或是執行者。課程設計更無須一應俱全，甚至
無所不包的塞給第一線教師。更重要的，應簡明扼要的清楚說明課程、單元的設計理念，
才是課程設計的關鍵處。此外，在課程實施過程中，要能即時接納雅言並提出修正。能兼
顧「行動中反省」以及「行動後反省」的務實作為，才是接地氣的課程改革，也才是教育
改革的開端。

彰化師範大學前校長

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→ ccc9002     : 這些推行的叫獸只為了消耗預算，根本沒為台灣教育
→ ccc9002     : 著想
→ m13211      : 很多計畫主導者只是想紅 成功算自己 孩子承擔失敗苦
→ m13211      : 果
→ banmi       : 寫的看起來很好,但實際要怎麼做呢?
→ banmi       : 以高中數學而言,88課綱到99課綱,由不習慣到大概可以
→ banmi       : 接受了... 但接下來的108課綱? 如果用舊教材來上課,
→ banmi       : 哪個學測有機會考比較好呢?
推 vegecorn    : 升學主義至上的思維沒變的話感覺比較難彰顯成效耶
→ vegecorn    : ！且教育的問題不應只從學校著手，社會教育亦是一
→ vegecorn    : 個大問題，尤其是媒體，對社會的影響甚深，還有父
→ vegecorn    : 母的教養方式也是如此。現今學生所缺乏的是品格教
→ vegecorn    : 育，但很多時候連老師或是父母都不太清楚何謂品格
→ vegecorn    : 了，要教導給學生有一定的困難性，社會道德淪喪非
→ vegecorn    : 一朝一夕造成的，其中隱藏一般人難以察覺的危機啊
→ vegecorn    : ！治國之方應對症下藥，不是一直喊喊口號而已。
推 antry7623   : 當教育現場的KPI指標還是全以升學榜單為主，什麼教
→ antry7623   : 育改變都只會變成屁
推 iamandre    : 管它由上而下 還是由內而外 台灣的教改有成功過嗎
→ iamandre    : 以前會念書上高中 不會念書上職校 這是最好的方式
→ iamandre    : 德國就是這樣
→ iamandre    : 所以以前我們是亞洲四小龍
噓 kbten       : 所謂的教改，都是為了改而改，真的對學生有多大助益
→ kbten       : ，看看台灣的經濟發展就知道了，競爭力是進步還是退
→ kbten       : 步，有辦法的就趕快出去吧
→ banmi       : 我覺得也不能這樣說,當年改有改的理由....
→ banmi       : 以前那個年代,有時候放牛班真的是被放棄的一群...
推 antry7623   : 那也不看看現在在位的權力者是教改前教出來的多還是
→ antry7623   : 教改後所教出來的多呢？
推 candyrain821: 其實由上而下才是最快速的 問題是上面的很不ok啊
推 yopo101     : 教育經費是最好……的
推 hwusuenn    : 教改如果成功了，那些“專門做教改的人”未來要做
→ hwusuenn    : 什麼