看板 Teacher 關於我們 聯絡資訊
「管制學生騎乘電動自行車」是合法的嗎? 學校的「輔導管教權」可以包含「管制學生騎乘電動自行車」嗎?應該先問:管制學生騎 乘電動自行車是否限制了憲法所保障的基本權? 首先,由於管制學生騎乘電動自行車限制了學生在校外上下學的方式,涉及了憲法第22條 保障的:凡人民之其他自由及權利,不妨害社會秩序公共利益者,均受憲法之保障。管制 學生騎乘電動自行車既然涉及「人民之其他自由及權利」學校必須有著具體明確的法律依 據方可為之。 若無法律明文依據;或是僅有概括空白之授權規定,都未逕行允許學校管制學生騎乘電動 自行車。又依據憲法第23條,以上各條列舉之自由權利,除為防止妨礙他人自由、避免緊 急危難、維持社會秩序,或增進公共利益所必要者外,不得以法律限制之。 綜觀我國法律,騎乘電動自行車的相關規定似乎只有明文法律規定如下: 「增訂並修正道路交通管理處罰條例條文」第 72-1 條: 電動自行車於道路行駛或使用,行駛速率超過型式審驗合格允許之最大行駛速率每小時二 十五公里者,處電動自行車駕駛人新臺幣九百元以上一千八百元以下罰鍰。 另,教師法第16條第6款與第17條第一項第4款雖提及教師之「輔導」與「管教」,但卻無 提及「電動自行車」。此等概括規定,僅能容許細節性、技術性的管理措施,而不容許直 接限制其餘人權,更不可以違反騎乘電動自行車之校規為由對學生施以懲戒。 另,國民學校法第20條之一授權地方教育主管機關訂定學生獎懲規定。但多數縣市尚未訂 定相關規定,另一方面這樣的抽象概括授權,也不符大法官所謂「具體明確授權」。要限 制學生的基本權利,必須以「防止嚴重妨礙教育目的之行為」做為正當目的。亦即如果學 生的行為或言論,嚴重地干擾了學校教育功能的實現,那麼校方有權加以管制。 那麼,學生上下學騎乘電動自行車,嚴重地干擾了學校教育功能的實現嗎? 以目前之相關資料證據,難以證明「管制騎乘電動自行車」是維繫學校教育功能之必要、 不可或缺的制度。直至目前,管制騎乘電動自行車除了主觀會造成交通意外的感覺外,從 來沒有舉出任何具說服力之實證研究證明「不管制騎乘電動自行車造成教育目的無法達成 」。 鑑於管制學生上下學騎乘電動自行車事涉憲法保障的「人民之其他自由及權利」,學校必 須負擔重大舉證責任以正當化任何限制措施。也就是說學校必須證明「學生上下學騎乘電 動自行車」已對於學校的「教育功能」造成不利影響,否則這樣的措施無法通過比例原則 之檢驗,而有違憲之虞。 以上是小弟芻蕘之見,若有得罪,還請海涵。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 163.20.242.34 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Teacher/M.1583986731.A.075.html
cochon23 : 推。 03/12 14:23
schirnir : 清楚明白,推一個 03/12 14:34
wray : 那來提釋憲案吧,就都清楚明白了。 03/12 17:35
isaluku : 很多真的是灰色地帶,你一旦釋憲下去,很多學校校規 03/12 17:49
isaluku : 會整個站不住腳XD 03/12 17:49
isaluku : 我強烈建議不要 03/12 17:52
isaluku : 所以我才在那篇推文中說如果有一兩個家長是懂法律 03/12 17:54
isaluku : 的來鬧 學校就會被搞得七葷八素都不用做事了 03/12 17:54
ckroy : 回到最原始的開始,真的有學校學生會騎電動自行車上 03/12 18:41
ckroy : 下學的例子了嗎? 03/12 18:41
shamalu : 前幾屆有遇過呀,家長說要工作沒辦法載孩子,叫孩子 03/12 18:45
shamalu : 自己騎電動自行車來上學... 03/12 18:46
isaluku : 其實也用不著釋憲,家長不爽打個1999到市政府去, 03/12 18:50
isaluku : 到時候教育局翻不出法條來就好笑了 03/12 18:50
ckroy : 我也是這麼覺得,然後這個燙手山芋就落到交通部 03/12 19:02
egogeorge : 其實這問題很容易解決:學校不提供電動單車車位給 03/12 19:15
egogeorge : 學生停放即可。 03/12 19:15
shamalu : 之前的狀況是學生會去停同學家 03/12 19:58
rtf120 : 限制不能騎電動自行車上學≠限制人權 所以通篇論述 03/12 20:47
rtf120 : 基礎就瓦解了 03/12 20:47
rtf120 : 並且依本篇論述 也找不出家長禁止學生騎電動自行車 03/12 20:47
rtf120 : 的法律依據 (若有的話請明確指出 小弟拜服) 03/12 20:48
rtf120 : 限制學生一定要穿校服 法規依據在哪 願聞其詳 03/12 21:04
rtf120 : 還有 歡迎打給1999喔 我這邊台中市 打了 教育局明確 03/12 21:04
rtf120 : 說不用管 減輕學務處負擔 大家都開心 03/12 21:06
isaluku : 這篇不是有把法律名稱還有第幾條都講得很清楚了嗎 03/12 21:24
isaluku : 我引用了憲法,教師法,還有道路交通條例,目前想 03/12 21:27
isaluku : 不出更高深的法律依據了 03/12 21:27
rtf120 : 1.家長是否能禁止自己小孩騎電動自行車上學? 03/12 21:46
rtf120 : 2.學校是否有權規範學生穿校服到校? 03/12 21:46
rtf120 : 若以上兩種限制的答案都為「是」 請提出法律依據 03/12 21:47
rtf120 : 如果答案均為否 那是左膠 沒什麼好討論了 03/12 21:59
egogeorge : 請各位教師別莫名將自以為是的規範延伸出圍牆,牆 03/12 22:22
egogeorge : 外交通是交警業管的,教師沒這資格。 03/12 22:22
rtf120 : 樓上搞錯重點 規範不得騎電動車上學與交警職務無關 03/12 23:01
schirnir : 回應isaluku, 目前真的有愈來愈多校規是否牴觸學生 03/12 23:16
schirnir : 法定權利的例子, 像制服到後來也明文規定不得據此處 03/12 23:16
schirnir : 罰了(雖然教育部的做法很爛, 也沒說明那要學校怎麼 03/12 23:17
schirnir : 做, 只有抽象的辦法), 前陣子也不少學校學生爭取成 03/12 23:17
schirnir : 功進入校門可自由選擇制服型式, 顯見現在這一塊會愈 03/12 23:18
schirnir : 來愈受到注意, 學校在制定規範時真的要很謹慎. 03/12 23:19
schirnir : 至於把家長監護權拿來與學校管教學生相提並論, 說明 03/12 23:20
schirnir : 法規又無視跳針的討論, 我想也沒有必要繼續下去了. 03/12 23:20
thehent : 讚啦! 03/13 01:00
egogeorge : 35F劃錯18F的重點,人家學生都騎上路了... 03/13 02:34
egogeorge : 車放校外,不進校門,不歸交警歸誰管 ? 03/13 02:36
rtf120 : 沒有人把監護權和學校管教學生的權力相提並論 監護 03/13 06:20
rtf120 : 權涵蓋範圍廣又多 所以可管的很多 所以父母親在任何 03/13 06:20
rtf120 : 時候都可以禁止孩子騎電動車 學校只能禁止學生騎來 03/13 06:20
rtf120 : 上學而已 03/13 06:20
rtf120 : 至於某人一直在強調法律授權問題 卻也指不出監護權 03/13 06:24
rtf120 : 授權條文或校規逾越授權的條文 總算也知道是一直跳 03/13 06:24
rtf120 : 針了 03/13 06:24
mdking : R大,那學生在校外騎車到底是誰要去抓? 03/13 07:39
ericweiwei : r大能不能指出,原PO哪裡提到家長「監護權」?另, 03/13 08:26
ericweiwei : 就法論法的話,家長有的是「懲戒權」、「教養權」 03/13 08:26
ericweiwei : 等,監護要由法院宣告。 03/13 08:26
ericweiwei : 另學校教育輔導相關規範的射程能不能擴張到校園圍 03/13 08:27
ericweiwei : 牆外,像是上下學期間騎乘交通工具的限制、校外抽 03/13 08:27
ericweiwei : 菸、上網咖、打機台等,從原PO的觀點,應檢視學校規 03/13 08:27
ericweiwei : 範的教育目的能不能透過該規範達成,法律授權可引 03/13 08:27
ericweiwei : 教育基本法、國民教育法及高級中等教育法。 03/13 08:27
isaluku : 個人覺得適法性有問題 執行人員的法定身分也有問題 03/13 10:26
s8960046 : 法律沒有明文規定的,就不要做(插手)! 03/13 10:58
s2081332 : 家長有親權嗎,民法有規定父母對於未成年子女管教保 03/13 13:08
s2081332 : 護的權力 03/13 13:08
s2081332 : 某人真的是老師嗎……法律素養這麼誇張 03/13 13:08
s2081332 : 對了溫馨提醒,父母都健在的孩子是沒有監護人的喔^^ 03/13 13:14
s2081332 : 父母是未成年子女的“法定代理人” 03/13 13:15
s2081332 : 你會不會跟國中生吵架還吵不贏啊,這些東西國中課 03/13 13:15
s2081332 : 本都有欸 03/13 13:15
hollysee : 別管就都沒事,像上面說的不提供車位就好 03/13 14:52
hollysee : 法規也沒規定學校一定要提供車位 03/13 14:53
hollysee : 學校要讓什麼車進入也是學校自治的範圍 03/13 14:56
oSCo : 那個r好弱,說真的制服跑到大法官那邊你看看會不會 03/13 15:12
oSCo : 被廢掉,現在沒穿制服已經不能記過你知道嗎? 03/13 15:12
rtf120 : 回mdking 違反校規就是生教組處理啊 03/13 18:17
rtf120 : 回ericweiwei 監護權是某s提的 看文也看一下推文吧 03/13 18:18
rtf120 : 回s2081332 沒人講監護人喔 你可別隨便栽贓 03/13 18:37
rtf120 : 回oSCo 能不能記過是一回事 我只是問 為何學校有權 03/13 18:38
rtf120 : 規範學生上學的服裝樣式 法律授權在哪裡 03/13 18:39
schirnir : https://i.imgur.com/HpXy5Y0.jpg 03/13 19:14
schirnir : https://i.imgur.com/YeCly4w.jpg 03/13 19:15
schirnir : 有圖有真相,竟然有人可以說過的話完全不認帳,哈哈 03/13 19:16
schirnir : 哈哈哈 03/13 19:16
rtf120 : 原來樓上看不懂別人的文意啊 我終於懂了 03/13 19:35
schirnir : 通篇都在講學校對學生的管教,是誰天外飛來一筆開始 03/13 19:42
schirnir : 問人父母管教孩子的依據?這樣是誰看不懂別人文章啊 03/13 19:42
schirnir : ?哈哈哈哈 03/13 19:42
rtrt11 : 乾脆開放國中生可以考駕照直接騎機車就好啦 03/13 20:45
rtrt11 : 幹嘛那麼麻煩,弄個電動車,圖利車商 03/13 20:46
rtf120 : 嘿s2081332 這樣你知道是誰法律素養誇張到分不清監 03/14 07:17
rtf120 : 護權和監護人了吧 03/14 07:17
schirnir : https://i.imgur.com/gNOG5Ck.jpg 03/14 11:57
schirnir : 就在前面不遠的地方呢! 03/14 11:58
rtf120 : 樓上 監護人和監護權不一樣呢 03/14 14:01
NingK : 講一堆,有本事你就禁,禁了我看你學校怎麼收拾 03/14 20:57
muscul : 請問是生教「組長」還是生教「官」啊?官威有夠重 03/14 22:05
muscul : 的,制服都不得記過了,還想禁止電動自行車? 03/14 22:05
rtf120 : 回 NingK 禁一年半以上了 投訴抗議都沒了 成效良好 03/14 22:09
rtf120 : 回 muscul 本校騎自行車不戴安全帽也要處罰呢 03/14 22:10
rtf120 : 沒有懲罰的規範=沒有規範 執行懲罰被說官威重 03/14 22:11
rtf120 : 難怪第一線教師多不敢管 不願管 03/14 22:12
rtf120 : 還有 服儀不得記過 但還是可用勞動服務 罰站等方式 03/14 22:15
rtf120 : 管教喔 03/14 22:16
muscul : http://bit.ly/33hiYII 03/14 22:17
muscul : http://bit.ly/2xB5Mm9 03/14 22:18
muscul : 法律尚未禁止,若有新進度請協助更新,謝謝 03/14 22:18
muscul : 不合規定可以處罰,但就是不能禁止騎乘電動自行車 03/14 22:23
muscul : 補充一下 道路交通管理處罰條例,第69條到第76條 03/14 22:28
muscul : http://bit.ly/33fTonu 03/14 22:28
rtf120 : 「就是不能禁止」的依據在哪? 03/14 22:40
muscul : 你說禁止的依據在哪裡? 03/14 22:41
muscul : 不然我提個建議,方便私信我縣市校名嗎?我星期一 03/14 22:44
muscul : 打電話問貴縣市教育局,看到底可不可以 03/14 22:44
rtf120 : 自己看前面的討論串和相關的推文吧 03/14 22:45
rtf120 : 前面就說了啊 台中市教育局啊 最好再請他們發個公文 03/14 22:46
rtf120 : 昭告天下啊 免得社區民眾說我們偷懶不想管喔 03/14 22:46
muscul : 沒有校名啊,沒關係我先試試 03/14 22:47
rtf120 : 你成功了 我會發一篇文感謝你啊 03/14 22:47
rtf120 : 有無校名有差嗎? 你打了沒成功也回報一下好嗎 03/14 22:48
muscul : ok 03/14 22:55
rtf120 : 感謝啊 敬候佳音 03/14 22:59
muscul : 我也寫到意見信箱去了,有個文字憑據你們才好做事 03/14 23:04
muscul : 今天沒空打電話,但是意見信箱有回應了 03/16 18:00
muscul : https://i.imgur.com/XFZIglY.jpg 03/16 18:01
muscul : 有消息我會再來更新 03/16 18:02
muscul : 來囉,打官腔https://i.imgur.com/JRF0dPq.jpg 03/20 15:29
muscul : 所以…需要校名 03/20 15:29