Re: [分享]關於校園內裝監視器的法律問題

[Dodoroiscute (再想想)]

※ 引述《zitting (就是我)》之銘言：
: 關於監視器的問題，我問了當律師的親戚，問他究竟在教室內裝監視器合不合法，
: 他的回覆是「合法」，依據的是──
: 高級中等以下學校暨教保服務機構監視錄影系統管理具體作法
: 108年5月13日臺教國署學字第1080044665號函
: 且是「不需要同意就可以裝」
: 我對這個函有印象，前年好像有放在教育局處公告讓各校轉知，只是大概沒啥人會看。
: 一般人看了這個作法，大概只會想到是架設在校園內公共空間的監視器，不會想到是裝在
: 辦公室或教室內的場域。為此，我也問了這問題，因為看這「作法」，沒特別提到教室內
: 是否一體適用，而律師朋友的回覆是，以臺灣法律而言，沒提到就是「包含」，就是可以
: 裝的意思。(只能說這個「作法」規範的不夠詳盡)
: 他唯一覺得有爭議的是，只有這間教室有裝監視器，而別的教室卻都沒裝。
: 不過就實務而言，學校哪來這麼多閒錢裝一堆監視器，本校公共區域都裝不夠了，哪可能
: 還裝在教室內........0rz
: Well...只是想就法律面討論，看看有沒有其他先進也能問到其他律師，提供些見解。

就我所接觸過的其他公家機關，基層同仁的辦公室都有裝監視器。

因為辦公室會有廠商洽公、民眾陳情，人來人往幾乎是一個公開的場域，

而且可以確保重要文件或財物萬一被竊取可以透過監視器來調查。

至於學校主要是基於校園安全，包括霸凌或是不當體罰，或是失竊案的調查。

反對者是主張師生的隱私權和肖像權可能有被侵犯的疑慮。


先來談隱私權的部分，

首先教室對校內師生來說，就是公開場域，

老師上課的時候，窗戶也都是透明的，教室內的活動是可以透過窗戶被觀看的。

換言之，針對教室內的活動情形比較難主張「合理隱私期待」。


再來談肖像權的部分，

並非被監視錄影就算被侵犯肖像，而要看該畫面是否有合理使用。

例如說，有同學在教室內受傷，為了釐清原因而調看監視畫面，此為合理使用。

但若把學生在教室內活動的畫面上傳網路，而且容貌清楚可辨認，那可能就侵犯了。


反對者主要是主觀「感受」的問題，"感覺"自己有被侵犯權益的可能。

而我們在做任何行政措施主要是透過法益衡量，或者說是比例原則來檢視是否妥當。

現在就是雙方在對抗：校園安全的維護vs個人權益被侵犯的疑慮。


再來討論程序上是否要經過同意？

實務上，所謂徵求同意只是避免引起事後議論的禮貌作法，法理上並不需要。

若要同意根本難以進行。是要家長全部同意？半數同意？三分之二同意？

而且現在上課教室都會換，學生畢業了一批，又新進了一批，每學年都要家長同意？

所以是否要裝設監視器是屬於校方行政管理的職權。師生都只是臨時的使用者而已。

沒有通知老師就先裝，僅是欠缺禮貌溝通的問題，並沒有違法的問題。


接著討論只先裝一間教室，是否有問題？

根據報導，校長之所以會先裝特定教室是因為該班學生有反映頭髮莫名被剪。

基於釐清個案的事實，校長選擇個案處理，用最少的成本來裝設。

否則僅有一班一位學生出狀況，就要大張旗鼓全校所有教室都裝上監視器。

除了成本考量以外，還要面對全校其他老師可能反彈的疑慮，

萬一有人說"只有某班有問題，為何全校要陪某班一起坐牢？"(是否耳熟？)

那到時候不是讓整個問題擴大嗎？

原本只是要釐清一個學生被霸凌的問題，變成可能面對全校師生主張權益被侵害？

若各位是校長，會怎麼做決策呢？

裝一台？  裝全校？

還是不要裝，讓小朋友三不五時回家反映被霸凌又找不到證據，

再讓家長回頭指責學校的不作為？


考量各種阻力和風險，大家會怎麼判斷呢？




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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 112.78.71.99 (臺灣)
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※ 編輯: Dodoroiscute (112.78.71.99 臺灣), 09/18/2021 17:01:18
推 terry1043   : 一視同仁 警衛室 校長室 會計室 人事室也一起裝
→ yling5518   : 全校老師可能反彈？不就說明此措施有爭議
爭議一直都存在  不可能全部的人意見都一樣  但客觀上不違法
※ 編輯: Dodoroiscute (112.78.71.99 臺灣), 09/18/2021 17:29:30
→ yling5518   : 為大多數人利益就要犧牲一個人的利益，可以嗎？
要看個案具體情況...
※ 編輯: Dodoroiscute (112.78.71.99 臺灣), 09/18/2021 17:30:48
→ yling5518   : 誰要被犧牲？誰該被犧牲？監視器安裝沒有問題啦！
→ yling5518   : 欠溝通罷了
→ littlebone  : 班級有狀況，可以先請導師去了解，跟家長溝通，找
小孩頭髮被剪,不就是家長跟學校反映後,校長才知道嗎？
※ 編輯: Dodoroiscute (112.78.71.99 臺灣), 09/18/2021 18:11:21
→ littlebone  : 輔導處支援，或者請校長找很有經驗的導師。找代理做
→ littlebone  : 或還沒做很多努力就用裝攝影機來解決不是教育。
裝攝影機是為了先掌握事實。 事實都沒掌握，要怎麼輔導？
※ 編輯: Dodoroiscute (112.78.71.99 臺灣), 09/18/2021 18:13:32
→ littlebone  : 剛入行時覺得學生犯錯就公事公辦，若能送警局就送
→ littlebone  : 警局。多年後覺得要先教導。努力無效後才開始用比
→ littlebone  : 較強力的手段。
→ littlebone  : 裝攝影機的確很方便了解事實啊。那這樣乾脆全台灣可
→ littlebone  : 能有問題的地方都裝好了?
→ blueman1025 : 監視器是你在教室裡實行教育的前置手段，你是這意思
→ blueman1025 : 嗎？
→ alansh987   : 來幾次我噓幾次
→ laliga      : 上課時那個黑蓋子蓋起來，窮則變 變則通
→ laliga      : 當然啦，蓋子蓋起來後面也許壓力更大，但要辭不怕吧
→ laliga      : 那位校長就只是欺負代理老師不想跟她對著幹而已
→ laliga      : 這種校長你真的跟她對著幹，她反而會怕，弱點一堆
推 k8530908    : 敝校確實連校長室都有裝  每個辦公室還是學校各角
→ k8530908    : 落都有   有些導師也會自己買類似寵物監視器那種接w
→ k8530908    : ifi訊號放在教室內   因為太多懸案 沒有畫面根本無
→ k8530908    : 法處理   家長每天來亂就飽了
→ k8530908    : 而且教室內偷竊案件  沒監視器真的也很難處理
推 k8530908    : 監視器多少是拿來自保的   現在太多家長都來學校吵
→ k8530908    : 他們小孩沒有錯  是學校逼供或者同學欺負他小孩
→ k8530908    :    各說各話根本沒辦法解決
→ k8530908    : 耶畫面老師或者辦案人員看過了  心裡有底也比較知道
→ k8530908    : 怎麼技術性辦案
→ k8530908    : 節曾經發生家長帶小孩到學校大鬧 學校逼供小孩認罪
→ k8530908    :   結果看了校園監視器後  立刻鞠躬道歉
→ littlebone  : 我的學校教室外也是有裝監視器的地方。監視器也的確
→ littlebone  : 有它的好處。只是此事件是已經到只能直上監視器才能
→ littlebone  : 處理的情況嗎?還好台灣目前大部分的學校還不用走到
→ littlebone  : 這步。不過校長室能裝算上較公平了。
→ littlebone  : 算是
噓 Rizzi       :
噓 piano1004   : 哇！中國大陸很適合你
噓 m1a1n1      : 噓
→ ringring    : 現代人真可憐，走到哪都要被拍
推 Wangdy      : 嗯，我要推
噓 melos       : 剪頭髮也可以在廁所剪啊，難道要在廁所裝監視器嗎？
→ melos       : 覺得應在該生頭上裝gopro啦。你說霸凌，有通報嗎？
→ melos       : 有啟動相關機制，輔導轉介嗎？
→ tpxtps      : 像天龍國承德一中當年校內兩位公友糾紛 也是笑長啞
→ tpxtps      : 靈的紅人奠淑鎂和同夥們 霸凌廖公清善在家中獨自猝
→ tpxtps      : 死 之後才河蟹宣稱是飲酒過量工作太累身亡 早知如此
→ tpxtps      : 何必當初 阿廖公您天上有知 要記得去找牠們
推 Reichenau   : 你特教生是全校都有膩？一堆跳針仔 書都沒唸好
→ milkwind    : 樓上是她狗仔喔，麻煩跟老畜說退休金
→ milkwind    : 全部捐給對方，搞不好下半生好過一點
→ xBox1Pro    : 我以前當教育役，總務主任有時候會請我看監視器，
→ xBox1Pro    : 我服役的國小就真的只有走廊跟門口有監視器，其他
→ xBox1Pro    : 處所都沒有
→ xBox1Pro    : 學校監視器主要是用來看校外人士有沒有來做亂為主
→ xBox1Pro    : 有時候半夜會有吸毒不良少年或者來隨地大小便的人.
噓 ariesw      : 你不覺得你很矛盾嗎 邏輯理清楚再來
推 nknu20      : 主任都有密碼隨時都可看