[新聞] 風評：要讓一半科技業老闆坐牢的法令

[YenFuOne (焉芙丸)]

http://www.storm.mg/article/443836


主筆室2018-06-01 07:30


如何讓國內一半的科技業老闆去坐牢？業者提供了一個答案：訂定《敏感科技保護法》，
然後強力執行即可。這是近日流傳在業界的笑話，但確實有一定的真實性。

為免國內技術、人才流失，過去曾有意訂定《敏感科技保護法》，但過去幾屆立法院都未
通過、甚至未進入實質討論，因為業界都反對，一來認為現有法令（營業祕密法與兩岸關
係條例）已能規範；二來認為此法令觀念上與執行上問題百出，最後可能變成動輒犯法、
業者易因而被入罪。

不過，近來傳出府院高層在5月中曾兩度召集相關部會，就草案內容進行實質討論；工總
為此也在日前邀集國內主要的科技大廠，召開內部會議討論，業者仍持反對態度。主持會
議的工總副理事長、神通集團董事長苗豐強說，這法恐怕會讓一大半的企業老闆坐牢，「
以後，我們可能要在牢裡開會了。」

這次蔡政府積極想推動這個《敏感科技保護法》，不必懷疑，雖然不明言針對性，但顯然
主要是要防範科技產業的技術外流到中國；而以立法初衷與概念上而言，大概也不會有人
反對，畢竟大家都不樂見本國技術外流。


但問題是一旦立法且把審查、決定權全部交到政府手上後，一切都將走調。


首先是何謂不能外流的「敏感科技」？單是爭執其內容、技術層次就吵不完，最後一定就
是「由政府相關部門判定」。但接著的問題是：科技產業市場變化快速、技術進步是2-3
年就可能是一個世代的變化，而不會有例外的是：官僚單位一定採最保守的態度判定、而
且對技術的認知一定落後整個市場，最後官僚單位擁有判定的權力，將拖累甚至拖垮整個
科技產業的市場策略與發展。

其實，過去的案例就可證明官僚單位的保守與落後，如何的傷害企業。當中國要發展LCD
產業時，留下特許證等待台灣的友達去投資，但政府東卡西卡、又是要在台灣相應投資、
又是只能拿落後技術去投資，結果是核准時已「時不我予」，中國把特許權給韓廠，同時
大力投資本土廠商，友達已無利基可言，今日中國面板產產量已超越台灣。


半導體產業情況相同；早年台灣卡住晶圓廠赴中國投資，結果反而養出競爭廠商中芯，之
後才放行8吋晶圓廠去中國，當時扁朝的經濟部長林信義就說過：「早就該放幾隻老虎，
去管大陸這片叢林，去咬破壞價格的猴子」而政府至今仍卡住IC設計龍頭聯發科，結果只
見中國的展迅、海思一路起來。

因此，對這種把審查決定權全然交結政府的作法，其弊甚明；而且從動機來看，科技廠商
其實更有誘因保護自己的技術、智財權，而何時以何種方式，可以把技術拿到海外其它地
方使用，或是獨資企業、或是合資、或是授權，企業對市場變化、產業趨勢，一定遠遠比
那些官僚了解。業界說，「敏感科技」既不是法律用語，也不是科學名詞，根本無法定義
，最後就是淪為官僚自由心證決定，而官僚又一定是看著民粹風向、揣測著政治動向及長
官們的想法。

這種決策方式，對企業而言當然是潛藏風險與災難；更大的災難是《敏感科技保護法》草
案中，訂有嚴厲的罰則，違反規定不僅為刑事責任，且可究責至企業負責人，刑期可長達
7年。此所以業者會說出此法恐怕會讓一大半的企業老闆坐牢，「以後，我們可能要在牢
裡開會了」的話。

此外，政府恐怕錯估了台灣在全球科技產業的定位。台灣確實在某些科技技術上仍有優勢
，但其實基本上台灣仍是技術輸入國，大部份還是要靠與海外合作開發，同時技術在商業
上也需要有出海口。如果台灣真出台如此嚴厲管制的法令，是否管得住技術外流尚有疑問
，但更可能的是先掐死自己。


例如現階段可被認為「敏感科技」的技術，大概不外乎5G、AI、互聯網等IOT產業領域，
但很悲傷的是這些技術，台灣其實不擁有核心技術，更不是全球最前端的領先者；台灣企
業在研發這些技術，基本上還是靠與國外的合作（如高通）。政府只要訂下一個嚴厲的管
制輸出限制，大概合作夥伴就跑光；照業者的說法：所有商機立即喪失，技術研發、創新
也會停住，無法前進。

當然，山不轉路轉，企業要規避這種不合理的管制，能作的應該就是：海外另外成立公司
，把技術合作與研發直接就放在政府管不到的國家。原本政府想要產業升級、企業多多把
研發中心設在台灣的期待，就完全不必寄望了，反而是把這些研發技術都往外推吧！

難道這就是政府要的結果嗎？回首過去，政府應看看有多少台灣企業被不合理的管制管到
商機盡失、競爭力下滑？這部《敏感科技保護法》，還是讓它繼續塵封吧！
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 49.217.130.185
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Tech_Job/M.1527827312.A.C11.html
噓 cavabien: 屁話一堆
噓 ptta: 通篇胡說八道，當初聯電和艦案不正好打臉？台灣核心技術是半
→ ptta: 導體製程
哪裡屁話? 通篇文章哪句話有問題,請講出來
→ willism: 且看1樓有何高見？
噓 tn00710191: 沒卡住才可怕
要卡什麼? 5G? 台灣每年通訊組畢業這麼多人,通訊技術呢?
推 hidog: 我們有核心技術嗎？
→ willism: 二樓提和艦案，經營層從頭到尾都無罪，正好印證政府的保
→ willism: 守無能
→ willism: 和艦案正好呼應本篇論調，二樓自打耳光無誤
※ 編輯: YenFuOne (49.217.130.185), 06/01/2018 12:44:24
※ 編輯: YenFuOne (49.217.130.185), 06/01/2018 12:45:44
推 siemen: 這邊文章完全沒有點出誰出的點子，或者誰的想法，只是投
→ siemen: 石問路，到最後也不可能實行
噓 john65240: 哈哈堅持不加薪哈哈
推 chiefoflaw: 美國都能鎖中國，台灣也可以
推 leav: 這算什麼，只要勞基法入刑責，台灣就有一半的老闆要坐牢
噓 letmesay: 你們有沒有在牢裡有差嗎？XD
推 protector123: 台灣是技術輸入國?
推 PiCat: 真希望那天政府做的事是讓人覺得有遠見
→ isomwu: 敏感科技的定義方式 現成不就有美國可以參考嗎？ 類別或決
→ isomwu: 定方式 何必矇著頭猜？
推 ptta: 沒差啦，都搬過去好了
推 poeoe: 美國跟台灣的科技業發展方向又不一樣 訂這個法就只會逼企業
→ poeoe: 直接海外研發而已啦
推 visa9527: 訂完此法，一半公司就直接移去海外研發，RD失業再見
推 windlll: 最近寫文章的人都不敢屬名了嗎？想找個作者還真難
噓 wellkom: 這種連作者都不敢留姓名，只留個"主筆室"的文章
→ wellkom: 還能整篇讀完的鄉民，自己水準也不怎麼樣
推 oil01: 台灣老闆有差？講幹話的會有差嗎？
→ wellkom: 隨便找個工讀生寫，就耗掉全國讀者多少珍貴的人時看廢文
推 ddss: 覺青可以解釋為什麼面板從沒在中國設過研發單位，但技術輸出
→ ddss: 給中國最徹底嗎？
推 yayaqaz: 台灣企業的通病就是看人賺錢就跟著開同類型的公司，待市
→ yayaqaz: 場飽和後，為了賺錢就開始賣技術囉！授權來授權去的，台
→ yayaqaz: 灣起初的技術也是跟美國買授權。重點不是保護技術，而是
→ yayaqaz: 研發新技術，但很難呀～
推 ddss: 有去過廈門天馬RD辦公室的，應該會驚訝他們RD編制完全跟戀人
→ ddss: 沒兩樣
→ ddss: 覺青這個不準那個不行，把舞台全拆了，當然就在中國自建舞台
→ ddss: ，只有公司會賣台，個人是求生存
→ a47135: 要讓九成科技業老闆坐牢的方法：勞基法入刑
推 hidog: 其實勞基法應該就是台灣的營業秘密了 XD
噓 Ekmund: 通篇把對岸發展起來的東西歸罪到我們沒先去搶下市場
→ Ekmund: 所以呢？友達真的先進去 現在對岸產能就不會超過台灣？
→ Ekmund: 利基又真的會全放到台廠身上？要談開放我沒意見
→ Ekmund: 但這論述邏輯真的在胡扯
推 mosquiton: 台灣沒過去開發》中國做大〉台灣政府的錯 WTF?
噓 mosquiton: 按錯了補噓回來
噓 herochang: 事後諸葛亮誰都會啦
噓 xarch: 滿篇問號
噓 sanshin: 智障媒體不意外
噓 YJJ: 0分
推 wtfconk: 話說那個某董,就算不用這法條,對人施用暴力也足以坐牢吧X
→ wtfconk: D
→ chuegou: 怪了...卡聯發讓中國養出東西？當前面高通英特爾死人？
推 kevin99801: 我還以為勞基法
推 chencjj: 忘了儲台灣價值 還不客一單
噓 face: 嘿嘿嘿白痴法案
→ face: 這種法岸除了整肅異己外別無他用
→ face: 重點是人而不是技術
→ face: 一群白癡，人過去技術都記在腦裡了
→ face: 人才流失才是最可怕的，所以才說低薪最恐怖
噓 lpoijk: 可以滾了
噓 seanidiot: SMIC?
噓 Neo123: 門外漢
推 drph: 這只是迫使台灣廠商把研發中心設在國外，這不是賣台什麼是賣
→ drph: 台
推 IEEE5566: 晶圓製造是高端技術，不是top player想追再等等等等等
→ IEEE5566: 等等
噓 the00772000: 說的好像西進之後中國就不會培植自己產業
推 PianoGuys: 勞基法不只有科技業，應該有一半以上的老闆都會被抓去
→ PianoGuys: 關
推 oliver81405: 推 支持
→ oliver81405: 幹你娘 超多五毛
噓 demintree: 華星當初會起來是挖了一大票奇美的人過去，怎麼事過
→ demintree: 之後反而說是台灣太晚過去....
→ demintree: 把過去的事情亂套，然後胡說八道....
噓 miller85: 通篇胡說八道
噓 Man: 養出中芯真的很嚇人
噓 zardmih: 是怕立法之後中國沒辦法在那麼容易從台灣拿到歐美技術嗎
→ zardmih: ？
噓 bluesound: 我以為是屢犯勞基法的公司老闆要抓去關 呵呵
→ john6510: 講友達？要不要去蘇州看看爽爽爽目前的慘狀？