中共首次將個人直接對境外投資納入監控 引關注
【大紀元2026年06月01日訊】（大紀元記者任義報導）中共《國務院關於對外投資的規定
》自7月1日起施行，相對以往類似文件，其打擊範圍擴大到投資者、技術、數據等方面，
並首次將大陸個人直接對境外投資納入監控。
據中共國務院網站6月1日發布的信息，中共總理李強簽署的《國務院關於對外投資的規定
》，自2026年7月1日起施行。
據司法部、國家發改委和商務部的負責人對官媒的解釋，對外投資即境外投資，是指投資
者以投入資產、權益或者提供融資、擔保等方式，直接或者間接獲得其它國家（地區）的
企業、資產等所有權、控制權、經營管理權以及其它相關權益的活動。投資者包括中國境
內的企業、其它組織和居民個人。對投資者在香港、澳門投資的管理，參照本規定執行。
《大紀元時報》記者對比2018年發改委「11號令」以來類似的對外投資規定，與今年7月1
日實施的新規不同的地方，包括：
1. 此前都是部委層級的規定，此次是屬於所謂的頂層文件。
2. 此前文件僅適用於境內企業，此次文件第2條明確包括企業、其它組織和居民個人。
3. 此前境內個人直接對境外投資被明確排除，此次文件第33條列明國務院授權主管部門
另行制定個人具體管理辦法。
4. 此前文件無專門反制條款，此次文件第24—25條明確了反外國制裁機制。允許對外國
組織和個人實施制裁，禁止對華進出口、禁止在華投資、禁止入境、取消居留資格等。
5. 此次文件較以往明確了處罰方式，按照投資額5‰—10‰罰款，個人罰款5萬—10萬元
人民幣。
同時，此次文件出台時間也反常地快速。5月5日李強簽署，6月1日公布，7月1日施行，僅
2個月過渡期；以往官方文件通常有3—6個月過渡期。
民眾熱議：個人資金的出境渠道被穿透
該文件在社交媒體上也引發熱議。有網民表示，新規的出台釋放出了一個極其強烈的信號
，個人實現財富全球化增長和跨境遷移的空間，未來將被大大壓縮。資金的出境渠道被穿
透與鎖死，「違法」成本從經濟處罰上升到喪失人身自由。個人的財富與命運，正在被重
新深度綁定在本土的宏觀框架之內。
在此文件出台前，中共已經開始對幫助投資者進行海外股票交易的離岸平台展開了全面打
擊。
中共證監會5月22日宣布，對富途、長橋以及老虎證券三家大型跨境券商進行處罰，理由
是它們未經許可在中國大陸開展證券業務。大陸客戶占比方面，富途約13%，老虎證券約1
0%，這部分業務未來將會歸零。
時政分析人士夏言撰文分析，實際上，中共為了彌補財政虧空，從2026年初就開始逐步採
取措施，追查大陸民眾海外投資，對民眾追繳稅款和罰款。發生在5月間的重罰跨境券商
，則是一個標誌性的切斷金流舉措。
此外，路透等國際媒體則關注到此次中共對外投資新規的文件中：投資者展開對外投資活
動，不得出口、使用中國禁止出口的貨物、技術、服務及相關數據；或是未經許可出口、
使用限制出口的貨物、技術、服務及相關數據。對「影響或者可能影響國家安全」的境外
投資，及相關資產、權益等的轉讓、處分進行安全審查。有關組織、個人應予協助、配合
，不得拒絕、阻礙。
今年4月，美國科技巨頭、臉書（Facebook）母公司Meta原擬收購AI（人工智能）新創公
司Manus，被中共國家發改委喊停。在此之前，Manus的2名中國籍創辦人肖弘、季逸超在3
月被發改委要求出席會議，此後就被要求禁止離開中國，引發全球商界及科技界關注。
責任編輯：房夏焥#
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