[新聞] 學者提「全民增稅」 解決年改基金缺口

[kinki999 (QQk 廢文被劣文中)]

學者提「全民增稅」 解決年改基金缺口　大法官：公平嗎？


王怡蓁 2019年06月24日 19:45:00


司法院大法官受理軍公教年改釋憲，於24、25日召開言詞辯論，8項爭點聚焦於軍改是否
違反法律不溯及既往原則、財產權、信賴保護原則、比例原則等。聲請方代理人、台大
政治系教授陳淳文主張，不應碰觸退休軍公教人員的退休金，建議可採全民增稅、縮減
支出。但也遭大法官黃虹霞質疑，全民增稅公平嗎？不能調降退休人員的給付，卻可以
調降現役人員的給付合理嗎？

針對軍改議題，聲請人代表立法委員李鴻鈞、呂玉玲、費鴻泰今出席憲法法庭，由世新
大學法律學院教授賴來焜、律師李漢中、台大政治系教授陳淳文擔任聲請方的代理人。
關係機關部分，行政院指定代表為林萬億政務委員、國防部司長白捷隆、副司長沈世偉
，代理人為台大法律系教授林明昕、台大法律系教授孫迺翊、律師尤伯祥。鑑定人則為
退役上校遊錦帆及台大國發所教授劉靜怡。


「不能觸及已退休者」

聲請方代理人陳淳文表示，已審定的退休給與就是財產權，他認為國家窮困不能構成迫
切的公共利益，年改已成為世代鬥爭，非軍公教的保障不足也是政府要去解決的問題。
他認為軍人為國家犧牲奉獻，過去遭遇戰火妻離子散，現在卻被說過太好而取消權益，
他強調，其他國家也不會調降已退休人員的權益，原則上從通膨及增稅來下手，而非扣
除退休金。

在優惠存款的議題上，陳淳文表示，釋字717號解釋曾指出優惠存款是政策性補貼，但是
否有明確告知服役人員優惠存款是政策性補貼？他也表示，在溯及既往原則的問題上，
許多外國法規範，刑罰及剝奪財產相關規定不能溯及既往。他強調支持改革，但不能觸
及已退休人員，更批評國家簡直是坐大的盜匪集團。

鑑定人遊錦帆則說明軍旅生活的無奈，指稱犧牲家庭，卻在過期間被稱為米蟲，鄰居也
對退休軍公教人員指指點點，他反問：「我們到底犯了什麼錯？」

機關代理人孫迺翊指出，聲請方主張政府應負最後給付責任，且不能做國家窮困的抗辯
，是錯誤的見解。她表示，《公務人員退休撫卹基金管理條例》規定政府負最後支付責
任的意思是「維持退撫基金的平衡」，最重要的並不是最後支付責任這句話，而是維持
基金平衡，政府也不只採取刪減作為填補基金缺口的作法。


「年輕人負擔恐過重」

孫迺翊強調，國家分配資源要兼顧公務員制度的保障及社會國原則，還有世代正義的問
題，但過去的歷史背景，導致部分軍公教所得替代率過高，在台灣高齡社會下，將造成
年輕世代負擔過重。

尤伯祥針對聲請人所提出的書狀內容詢問鑑定人劉靜怡的意見。劉靜怡表示，聲請人的
理由書中有諸多誤解，例如在溯及既往部分，美國只有在具刑事效果的部分才有禁止溯
及既往的限制，非刑事部分則屬合憲；另外聲請方提出的「祖父條款」，是美國特別委
員會為照顧軍人權益所做的法律上例外的狀況，屬於行政範疇，非《憲法》範疇。另外
，美國只有兩個州認為年改違憲，她表示，那是因為該二州有年金保障條款，不能刪減
退休金，她認為聲請方不應過度解讀美國對溯及既往的規範，台灣也難以比照美國法，
她認為目前釋字717號解釋仍是較好的參考。

大法官提問則聚焦於法律上的攻防，請兩方提出對方不足採信的見解。除此之外，針對
聲請方的見解，大法官黃虹霞也提出質疑，退撫基金不足，卻採全民增稅的做法，是否
公平？不能碰退休人員的退休金，卻仍調降現役軍公教的給付，是否合理？對於黃虹霞
的提問，聲請方並未於法庭中正面回應。


「修法為盡國家責任」

聲請方律師李漢中表示，《憲法》增修條文第19條保障退休軍人的權益，但執政黨在年
改期間，撕裂退休軍人的情感及世代。他認為，國家用多數暴力侵害退休軍人的保障，
他強調國家資源應合理分配，甚至要求變更釋字717號解釋，不應用行政法來看待有特殊
歷史意義的情況。

機關方律師尤伯祥則認為，退撫基金破產等於是債留子孫，修法是為了履行國家責任，
且修法未踰越《憲法》，他強調聲請方誤解儲金製國家負最後之負責任的意涵，年改不
是世代鬥爭，而是為了台灣人的未來。


https://tinyurl.com/y6hmzdqb


心得：  從18歲退到台灣，2019年最年青88歲，88歲以下軍人全不要領18%，可以嗎？

--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 60.248.119.217 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/WomenTalk/M.1561424113.A.8CB.html
噓 lu723: 貪婪 干我們年輕人屁事
噓 Mieke: 18%早就沒了
反方是要恢復修法前好嗎
推 abbjesper: 勞工繼續支持18趴啊
→ abbjesper: 等領18趴死光光才是真正沒18趴
→ william826: 加他媽啦幹 死米蟲老人
推 blake7899: 房東不用繳稅
推 RaiGend0519: 好啊增稅呀　隔年嬰兒出生數就跌破五萬
→ RaiGend0519: 公托都不用抽惹，年輕爸媽個個開心：Ｄ
噓 lu723: 那增稅跟恢復修法前吃虧的不都是勞工？ 年改自助餐嗎幹
→ fifi0828: 全民大加稅補黑洞囉
噓 candyrainbow: 貪婪老人吃乾抹盡債留子孫
噓 XXXXXGAY5566: 勞工增稅填軍公教退休金？
噓 eva19452002: 不爽你來考啊!
「調降現役人員的給付」歡迎去考！
※ 編輯: kinki999 (60.248.119.217 臺灣), 06/25/2019 09:41:14
推 thsyou9527: 降現職公務員福利去填補退休比較合理  關勞工屁事
噓 bleach1991: wowow 明著說要我們付錢去養你們耶 真大方
噓 nono1234: 挖東牆補西牆的概念
→ Ariettina: 沒差  wonky蔡繼續爽領18%
→ Ariettina: 順便養一堆1450煽動智障覺青鬥臭軍公教  超爽der
→ jameshcm: 合理，舊帳應先清完，再處理新帳；一堆人不了解當年18%
→ jameshcm: 的時空背景，吃那些老人的豆腐真的很不應該（我家族沒人
→ jameshcm: 領18%）
噓 duoduo554553: 老屁股就是老屁股
推 kaitai: 年輕人要團結起來 提60歲以上老人強制安樂死 錢就有了
噓 sutekidesune: 吃老人豆腐? 增稅不就吃年輕人豆腐 ...
→ sutekidesune: 退休金概念是保障退休生活費,不是保障四處遊玩+養全
→ sutekidesune: 家的...
噓 anselhsuen: 這些人超有錢，幹嘛還要搶我的錢
推 domotocat: 為何要全民增稅？從現任公務員薪水扣就好啦
噓 ea9715234: 噁心勞工的勞保200億先吐出來再來嘴
→ fifi0828: 年金改革改對了 我要投蔡英文
推 irenes: 從現在公務人員扣就好，看他們願不願意
推 f10205y: 劫貧濟富
噓 trolkin: 笑死人 你要增稅你家產都拿出來給他們阿 屁話一堆
噓 adson0667: 年輕軍公教怎麼辦，等退休了再破產然後又再砍一次？