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全省黨風廉政建設社會評價指數逐年提升；人們經常發出“風氣好多了，干部干實事的多
了”的感歎……
行走四川廣袤大地上，這些根植於深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作、構建良好政治生
態的深刻變化，並不鮮見。
習近平總書記參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時指出，政治生態是檢驗我們
管黨治黨是否有力的重要標尺。
政治生態和自然生態一樣，一旦出現問題，再想恢複就要付出很大代價。習近平強調，營
造風清氣正的政治生態，是一項持久的工作，深層含義就是“長”“常”二字，在全過程
和各方面抓嚴抓實。
認真貫徹落實習近平總書記的要求，五年來四川各級紀檢監察機關認真履行監督責任，擰
緊“總開關”、壓緊壓實“兩個責任”，挺紀在前，全省政治生態發生可喜變化，全面從
嚴治黨取得重要階段性成果，風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法成為廣大黨員干
部的自覺追求。
繃緊責任弦：
“兩個責任”落地生根
“各級黨組織要切實擔負管黨治黨政治責任，認真履行‘兩個責任’，全面落實述責述廉
、責任督查考核等製度，深化黨風廉政建設社會評價和政風行風群眾滿意度測評，建立履
責全程記實製度。”省委旗幟鮮明態度堅決。
全面落實黨風廉政建設責任製，要厘清黨委和紀委的權力和責任。四川站在黨要管黨、從
嚴治黨的高度，牢牢抓住主體責任這一“牛鼻子”，先後製定《關於落實黨風廉政建設黨
委主體責任和紀委監督責任的意見(試行)》《關於全面落實紀委監督責任的實施意見（試
行）》《關於進一步推動縣(市、區)委落實黨風廉政建設主體責任的意見》《四川省黨風
廉潔建設黨委主體責任追究辦法（試行）》等4個文件。
一個具體明晰、環環相扣的“責任鏈”在四川各級系統內形成，製度不斷壓緊壓實“兩個
責任”。
責任落地生根，還要層層傳導壓力。2014年7月和2016年9月，按照省委要求，省紀委領導
班子成員組成宣講組，輾轉上萬公里，對全省21個市（州）、省直部門和183個縣（市、
區）全域覆蓋，分別開展“兩個責任”“全面從嚴治黨”大宣講，確保將壓力傳導到位。
問責的“板子”真正拍下去，責任才能扛起來。全省各級紀檢監察機關堅持“一案雙查”
，加大責任追究力度，建立典型問題通報曝光製度，做到失責必問、問責必嚴。黨的十八
大以來，全省查處落實“兩個責任”不力問題1607個，處理1863人（單位），其中給予黨
紀政紀處分787人，失責必問、問責必嚴成為常態。
系牢紀律扣：
正風肅紀新風蕩漾
“你們這里有以機關單位名義開具發票的情況嗎？”每逢節日，金堂縣紀委都會聯合商務
、機關事務管理等部門，深入餐飲、娛樂等場所，開展“四風”問題檢查，查閱近期機打
發票記錄、訂餐預約記錄、集體申辦會員卡記錄等，不放過任何蛛絲馬跡。
5年來，這樣的場景在四川各地已成常態。
2013年1月，省委省政府結合實際，出台《關於改進工作作風、密切聯系群眾的規定》，
就改進工作作風、密切聯系群眾提出十項明確規定。從元旦、春節到“五一”、端午再到
中秋、國慶，抓住重要時間節點、對頂風違紀行為露頭就打，成為四川落實中央八項規定
精神、鐵面糾“四風”的一貫做法。
各級紀檢監察機關亮起“探照燈”、密織“監督網”。5年來，省紀委開展集中督查52輪
（次），發現並督促整改問題1498個。先後集中開展4輪專項整治，在第一輪正風肅紀“
七個專項治理”中，著力整治“三公”經費管理使用不規範等7個方面的突出問題，堅決
整治接受會員卡和商業預付卡、領導干部違規打高爾夫球等問題。全省紀檢機關查處違反
中央八項規定精神問題4152起5022人，黨紀政紀處分4046人，省紀委通報曝光191起。
以媒體監督帶動群眾監督，充分發揮社會監督作用是扒下“四風”問題“隱身衣”的有效
途徑。僅去年以來，在紀檢監察機關的組織下，四川各級媒體組織明察暗訪772次，發現
問題1313個，曝光問題381個。媒體輿論監督與紀檢監察機關聯動，推動整改問題1536個
，黨紀政紀處分234人，問責798人。
針對黨員干部出現的苗頭性、傾向性問題，各級紀檢監察機關綜合運用批評教育、約談、
函詢、誡勉談話、紀律處分等手段，推動“咬耳扯袖、紅臉出汗”常態化。2015年以來，
全省運用“四種形態”處理88208人次，其中，第一種形態46951人次，占53.2%；第二種
形態30804人次，占34.9%；第三種形態8624人次，占9.8%；第四種形態1829人次，占2.1%
。
針對少數干部管住了手腳，但思想有所懈怠，畏首畏尾、不擔當、不作為，四川製發《關
於充分調動干部積極性激勵改革創新干事創業的意見》，既嚴明紀律底線，嚴格管理干部
，又旗幟鮮明地為擔當者擔當、為改革創新者撐腰。全省共為20018名黨員干部澄清是非
，推動形成層層負責、人人擔當的工作局面。
打好組合拳：
遏製腐敗蔓延勢頭
省政府政務服務和公共資源交易服務中心原黨委委員、副主任劉謙祥被“雙開”，自貢水
務集團有限公司黨委委員、副董事長、總經理駱利接受組織審查……
這些通報曝光釋放的是四川高壓反腐的強烈信號——在懲治腐敗問題上，省委曆來態度堅
決，旗幟鮮明。各級紀檢監察機關緊盯關鍵少數和“三類人”，堅決查處黨的十八大以後
不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的
黨員領導干部。5年來，四川嚴肅查辦了雅安市委原書記徐孟加、資陽市委原書記李佳等
一批大案要案。徹查嚴辦南充拉票賄選案，處理涉案人員477名。
在緊盯關鍵少數的同時，全省各級紀檢監察機關勤拍“蒼蠅”，創新紀律審查方式，對違
紀違規問題“零容忍”。黨的十八大以來，全省各級紀檢監察機關共查處基層不正之風和
腐敗問題21149起，給予紀律處分22922人，使群眾切實感受到全面從嚴治黨的決心，享受
到反腐敗的“紅利”。
全面從嚴治黨，監督不留空白。四川發揮巡視利劍作用，組織9輪集中巡視，共巡視351個
地區（單位），並對18個市（州）、64個縣（市、區）、33個部門（單位）開展“回頭看
”。巡視發現問題線索10564件，一批涉嫌違紀違法領導干部及時受到處理，對巡視發現
的工程建設、國有企業黨建等領域存在的問題深入研究，開展專項整治。全面推開市縣黨
委巡察工作，已巡察單位2373個，發現問題線索1498件，紀檢機關立案審查370人。
打鐵還需自身硬。省紀委堅持“刀刃向內”，加強內部監督，嚴防“燈下黑”，出台《反
映紀檢監察干部問題線索管理和處置工作規程》，對涉及紀檢監察干部的信訪反映和問題
線索進行大起底，以零容忍態度清除自身腐敗。5年來，立案審查冉濤、向輝禮、劉銳等
紀檢干部719人、處分626人，通報典型案件29起，維護了隊伍純潔。
築牢防火牆：
構建“不能腐”“不想腐”防線
揚湯止沸，不如釜底抽薪。在保持懲治腐敗高壓態勢的同時，四川推進積極預防戰略，注
重從源頭上防治腐敗。
紮緊織密製度籠子，針對土地出讓、政府采購、工程招投標等10個腐敗易發多發領域，出
台“五個規定”“五個意見”及相應配套措施。建立“積極預防、系統治理”機製和懲防
銜接工作製度，組織開展省屬高等學校、省屬國有企業、省級衛生計生機構、工程建設項
目招投標領域等系統化防治腐敗項目，製發預防腐敗建議1604條，推動建立一批重要監管
製度，有效規範權力運行，擠壓腐敗滋生蔓延的空間。
始終堅持挺紀在前，從紀律教育、警示教育入手，增強黨員干部拒腐防變意識，著力解決
好“總開關”這一根本問題。深入開展“兩準則四條例”學習教育，積極采取集中輔導、
知識競賽、法紀考試等形式，459萬餘名黨員通過報紙、新媒體集中參與答題，引導黨員
干部知紀守紀、入腦入心。打造“一片一書兩基地”品牌，製發《貪欲打開墮落之門》等
警示教育片3.95萬套，編發懺悔實錄系列教育讀本29.4萬冊，各地推進廉政文化基地建設
，組織13.2萬名黨員干部到省法紀教育基地接受警示教育。
風勁勢足，自當破浪揚帆。滌蕩“四風”，黨風政風為之一新；鐵腕治腐，黨心民心為之
一振……放眼天府大地，全面從嚴治黨邁出堅實步伐。
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