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台灣110所大學生均經費調查》選哪所大學最划算?台大不如這些學校 Web Only 文 田孟心 2020-06-18 大學能培育人才的能力,不可免地取決於其掌握的財務經費。《天下》獨家取得 台灣110所大學的108年度學生平均經費數據,帶你了解讀哪間大學「最划算」? 一連串數字的背後,又凸顯哪些台灣高教環境特有的爭議? 考季將至,緊接著,就是高中生們選擇大學的關鍵期。選擇就讀哪所大學,考量 的除了自己的興趣專業,一所學校的聲望、歷史、師資、資源亦佔有影響力,而 這些面向也會相互牽動。 每所學校都使出不同武藝,規劃各式學程、出國交流等方案,但種種措施,都不 可免地取決於其掌握的財務經費。 今年,《天下》調查台灣110所大學的108年度生均經費數據,從「一所大學每年 平均花在一個學生身上多少錢」的角度,帶你了解讀哪間大學「最划算」?一連 串數字的背後,又帶出哪些台灣高教環境特有的爭議?(調查方法請見文末) 一年可以從學校拿到多少資源? 雖然「平均數」並不能反映各院系之間的差異(如理工、人文科系所須條件不同) ,但能概覽整所學校掌握的籌碼。 參與調查的110所大學的生均經費平均為21萬元台幣,平均一年能獲得最多經費的 是馬偕醫學院的109萬元,最低則是蘭陽技術學院的7萬元。 事實上,生均經費最高都是醫學型大學,例如馬偕醫學院(109萬)、台北醫學大 學(77萬)、中國醫藥大學(62萬)、陽明醫學大學(56萬)。這是由於醫學院 的臨床系所經營成本高,外加醫學院通常有附設醫院的收入支持所致。 「我們的生均經費會高,是因為人數比較少,一班只有40人,」馬偕醫學院校長 李居仁說明,醫學系固定投資成本高,學生數量多對經營比較划算,「所以我們 都是賠錢在辦學。」 國人最關注的最高學府台大,生均經費是48萬元,雖然比平均高,但不若想像中 名列前茅,而清大、交大、成大則落在40至42萬元之間。 另外,學生假如在「國立尾」與「私立頭」之間選擇時,多會直覺認為國立大學 的資源較多,但從數據看來,部分聲譽不錯的私立大學更願意投資,生均經費高 過一些國立大學。 進一步研究,這份數據彰顯的是台灣高教經費「患寡又患不均」的困境。 患寡又患不均:最低竟然只有7萬 從數據看,每位學生分得經費最高的醫學大學與最低的技職院校,落差似乎呈現 戲劇性。但長期研究高教經費議題的中正大學教育研究所教授詹盛如指出,大學 教育有功能性的差別,「像美國有研究型、教學型、社區型的大學,有些學校需 要高額的研發與臨床科系經費,有些偏向在地、應用技能的學校,確實不需要那 麼多經費去運轉。」 「不過同一類型的學校,若高低落差過大,尤其竟然低到只剩下7萬元,就很不 合理,」他哭笑不得地說,「7萬一年,我會說完全不夠,就算只以社區為範疇 ,都至少要十多萬。」在他看來,7萬這個數字確實低得太離譜,遠比學生繳交 的學雜費還要低。 同樣的景況發生在其他組別。學生人數超過6000人的一般型國立大學,最高與最 低的差距達3倍;超過6000人的國立技職大學,落差也有3倍之多;而6000人以下 的一般私立大學,落差更達近4倍。 「政府投資在好學校和普通的學校,還是應該有一套標準上下限,」輔大社會系 教授戴伯芬指出,「用市場邏輯來看,假如有一個很爛的商品,比好的商品貴很 多,為什麼公平會不介入?要不叫他不要賣,不然就補助到可以上市的標準。」 她建議政府若不進場補助,就應輔導學校退場,否則損害的還是學子們的受教權。 全台平均落後OECD 放入國際的競爭賽局,「患寡」的困境更形嚴峻。教育部的統計報告中,2017年 全台所有大學每生平均獲得的教育經費是13302美元,相當於台幣39萬元,低於 OECD國家平均15656美元(約46萬元台幣)。 「我們每個大學生的平均教育成本,跟主要競爭者韓國差很多,更不要說香港、 新加坡、日本、歐美國家,」肩負打高教國際盃使命的清大校長賀陳弘感嘆。 經費的匱乏主要源自於投資不足,無論是來自公部門(政府)或私部門(學費、 捐款等)的投資,放諸國際都相對稀少。 「根本性原因,是我們賦稅負擔率偏低,導致國家資源分到教育的部分容易被壓 縮,」中正大學教育研究所教授詹盛如表示。 事實上,從比例來看,台灣每年有4.2%的歲出用在高教,較OECD平均3%高出許多 ,問題是總體稅收數字低,即使比例高也沒用。 「馬偕雖然每年花109萬培育一名學生,在國際醫學大學來看也是偏低,」詹盛如 表示,歐美醫學大學的生均經費換算動輒3、4百萬元,「台灣的門面台大學生平 均一年只有48萬元經費,也是太低,頂尖人才,至少要7、80萬元才合理,」他強調。 資源太少,從另一個角度看,和台灣的高教政策有關。「在台灣,18歲上大學的 人口,佔所有18歲人口的8到9成,這是很高的比例,」戴伯芬指出,高大學入學 率,或許意味著人民素質提高,但也可能是社會過度重文憑、輕實作使然。 「關鍵是,政府隨著高教擴張,沒有等比例增加高教經費,也沒有開放調漲學雜 費,僧多粥少之下,生均經費自然就低,尤其是依靠私部門的私校,」戴伯芬的 分析,帶出另一個長年的爭議——學雜費到底能否鬆綁? 高教界的長年爭議:學雜費 一直以來,教育部與社會團體擔心家庭背景更為弱勢的私校學生,會成為高教市 場化下首當其衝的受害者,嚴格規範大學學費區間。 然而,擔心圖生存的不肖大學濫漲學費,而對所有大學採取標準化管理,就得接 受台灣高教培養出來的學子競爭力落後國際。 「平衡社會正義,政府有手段、有工具,我們不是要求從100%管制到完全不管制 ,但應該保有彈性,」清大校長賀陳弘認為,扶助經濟弱勢學生可採獎學金支持 ,調漲學費與弱勢權益不是站在對立面。 根據台大經濟系教授林明仁的研究,台灣的明星大學學生多半來自更高的社經背 景,台大學生的家庭所得中位數約為150萬,高於全體公立大學的近110萬,更遠 高於私立大學學生的家庭所得中位數100萬。這意味著,國內許多菁英人才,並非 沒有條件負擔更高品質的教育。 從個人與社會投資來看,戴伯芬建議,辦學成本、市場需求,應該反映在學雜費 上,「像是商管畢業生就業前景好,學生付自己的學費,取得更高的社會地位、 收入,國家就不用補助這麼多,」她認為,更該投資的是雖然非主流,卻能服務 社會與國家的需求的專業,例如頂尖的文史哲學系,或冷門的科學系所等等。 總體而言,解決高教經費患寡又患不均的處境,從增加稅收、設立上下限門檻、 到鬆綁學雜費都是選項。 對於有心辦學的學校,足夠的資源能使他們充實人才、永續經營,如何平衡社會 正義、規範配套、協助溺水大學轉型退場,考驗政府的決心,但停滯不前的單一 標準,恐怕不是最佳解答。 【生均經費調查方法】 生均經費為發放問卷請各校提供「業務收入決算數/學生總人數」金額,以年度 計算。但尊重各校財務慣例,若貴校決算數是依學年度編制,則採學年度決算數。 分母的部分,公立學校直接提供業務收入決算數,私立學校則提供各項收入扣除 財務收入數字。填寫年度則以各校最新數字為主,若有108年度就是填108年度, 若無則填寫107年度數字,分子分母年度對齊即可。 今年共110間學校參加。 參加的110學校為: 國立政治大學、國立清華大學、國立臺灣大學、國立臺灣師範大學、國立成功大 學、國立中興大學、國立交通大學、國立中央大學、國立中山大學、國立臺灣海 洋大學、國立中正大學、國立高雄師範大學、國立彰化師範大學、國立陽明大學 、國立臺北大學、國立嘉義大學、國立高雄大學、國立東華大學、國立暨南國際 大學、國立臺灣科技大學、國立雲林科技大學、國立屏東科技大學、 國立臺北科技大學、國立臺北藝術大學、國立臺灣藝術大學、國立臺東大學、 國立宜蘭大學、國立聯合大學、國立虎尾科技大學、國立臺南大學、 國立臺北教育大學、國立臺中教育大學、 國立高雄餐旅大學 、國立金門大學、國立臺灣體育運動大學、國立臺中科技大學、國立臺北商業大學、 國立屏東大學、國立高雄科技大學、東海大學、輔仁大學、東吳大學、中原大學、 淡江大學、中國文化大學、逢甲大學、靜宜大學、長庚大學、元智大學、中華大學 、大葉大學、義守大學、實踐大學、朝陽科技大學、高雄醫學大學、南華大學、 真理大學、大同大學、南臺科技大學、崑山科技大學、嘉南藥理大學、樹德科技大學、 慈濟大學、臺北醫學大學、中山醫學大學、龍華科技大學、輔英科技大學、 明新科技大學、長榮大學、弘光科技大學、中國醫藥大學、正修科技大學、萬能 科技大學、玄奘大學、建國科技大學、明志科技大學、高苑科技大學、大仁科技大學 、聖約翰科技大學、嶺東科技大學、中國科技大學、中臺科技大學、亞洲大學、 遠東科技大學、元培醫事科技大學、中華醫事科技大學、東南科技大學、 南開科技大學、僑光科技大學、育達科技大學、美和科技大學、吳鳳科技大學 、環球科技大學、修平科技大學、長庚科技大學、臺北城市科技大學、文藻外語大學 、華夏科技大學、慈濟科技大學、致理科技大學、台北海洋科技大學、臺北市立大學 、中信金融管理學院、亞東技術學院、南亞技術學院、蘭陽技術學院、黎明技術學院 、馬偕醫學院 、國立臺南護理專科學校、耕莘健康管理專科學校 以下40間學校今年沒有參加: 國立臺南藝術大學、國立澎湖科技大學、國立勤益科技大學、國立體育大學、 國立臺北護理健康大學、華梵大學、銘傳大學、健行科技大學、開南大學、 台南應用科技大學、景文科技大學、德明財經科技大學、明道大學、中華科技大學 、台灣首府大學、中州科技大學、大華科技大學、醒吾科技大學、康寧大學 、宏國德霖科技大學、東方設計大學、崇右影藝科技大學、國立臺灣戲曲學院 、大漢技術學院、和春技術學院、稻江科技暨管理學院、經國管理暨健康學院 、大同技術學院、臺灣觀光學院、法鼓文理學院、崇仁醫護管理專科學校、 樹人醫護管理專科學校、馬偕醫護管理專科學校、新生醫護管理專科學校、 國立臺東專科學校、育英醫護管理專科學校、聖母醫護管理專科學校、 敏惠醫護管理專科學校、慈惠醫護管理專科學校、仁德醫護管理專科學校 (責任編輯:吳凱琳) https://www.cw.com.tw/article/article.action?id=5100788 備註:北科大 名校实属牛逼 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 139.99.104.233 (新加坡) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/graduate/M.1592548165.A.DA1.html
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