Re: [疑問] 關於宋末沿邊安撫使的級別

[dennis99 (dennis99)]

※ 引述《bighukun (自由小神魚)》之銘言：
: 小弟在讀宋史的時候﹐看到金軍南下時破代州﹐沿邊安撫使史抗滿門死節
: 因為之前了解到安撫使是一路的帥臣﹐但是加了沿邊二字之後不知道是個
: 什麼級別的官員﹐求教各位先進。

這題其實是個大哉問，
90年代中國學者李昌憲有寫過一本《宋代安撫使考》，做了很縝密的研究。
不過因為我自己讀的學校沒有收這本書，加上興趣不大(:P)，
所以沒有特地去找來看。(國圖好像有)
這邊只能就我自己的認知做個簡要的說明。
如果有錯誤或不足之處，請版上先進指正。

首先要提醒的是，安撫使在宋代是一種差遣而不是一種職位，
更不是用來表示官員身分高低的階，
用現代話來說這只是用來表示這位官員負擔了額外的任務。
通常在正式官銜都是寫作某某人知XX州(軍)兼XX安撫使，
如果武臣的話還有可能是某某人為XX都部署(總管)兼XX安撫使
代表這位某某人擁有本職之外的權責。

至於安撫使實際的權責是甚麼，得先看他是甚麼類型的安撫使。
在北宋，安撫使除了單純叫安撫使之外，
還有體量安撫使(救災用)、經略安撫使(發動攻勢作戰時)等等，
而沿邊安撫使也只是其中一類。

不過即使分類上確定後，還要看是哪一個時期的沿邊安撫使，
因為安撫使作為一種任務導向的差遣，本來在實際職權上有很有彈性，
隨著不同時期面對不同的問題，實際權責範圍也有分別。

在早期，沿邊安撫使常常寫作緣邊安撫使，在廣南甚至還有緣海安撫使的稱呼，
直到英宗朝後才慢慢出現沿邊、緣邊混稱的現象。
(我不知道是不是因為避諱的關係，懶得查XD)

緣邊安撫使最早設置的事例是在景德元年(1004)5月，
當時李繼遷被宋策動的吐蕃部落聯盟設伏做掉，
他的兒子李(趙)德明不得不向宋求和，
於是宋真宗便任命當時罷相在外的知永興軍府(長安)向敏中擔任鄜延路緣邊安撫使，
作為跟李德明談和的窗口。
不過這次任命只是臨時性的，因為五個月後宋遼即將展開決戰，
真宗便將向敏中的差遣改為總提諸州巡檢捕盜，
使當地都部署能夠專事對外軍務，防備李德明藉機再度發動戰事。
(李燾《續資治通鑑長編》卷56，景德元年五月甲申條及卷57，景德元年十月壬申條。)

另一次臨時性的指派發生在景德二年(1005)，
當時交州黎氏政權發生政變，於是真宗就任命當時在廣南的國信使(外交官)邵曄，
擔任廣南西路緣海安撫使，負責一切對交州政權的外交事宜。
而這次的派任延續了比較長的時間，一直到次年交州入貢後，
邵曄才解除這個差遣。
(李燾《續資治通鑑長編》卷56，景德二年五月戊子條)

緣邊安撫使要正式成為常設的差遣，可能要等到澶淵之盟後的景德三年(1006)，
真宗在河北設置緣邊安撫使及副使，分別由同是武臣何承矩、李允則擔任，
一同負責對遼邊境上治安以及貿易糾紛的管理。
自此開始一直到北宋末年，
河北前線的文武大臣慣例上都會帶有兼緣(沿)邊安撫使的差遣，
表示他們對於邊境事務有一定的裁量權。
(李燾《續資治通鑑長編》卷60，景德三年四月乙酉條。)

到了大中祥符八年(1015)，由於宋與吐蕃的衝突，
讓緣邊安撫使這個制度出現比較重大的改變。

當時以唃廝囉、李立尊為首的吐蕃部落聯盟，
有意以對李(趙)德明的夏國發動攻擊為藉口，來擴張自己的勢力範圍。
於是宋廷便開始擔心吐蕃族的攻擊行動可能會衝擊宋遼夏的和約，
並且造成已經歸附宋朝的熟蕃部落流失，威脅到邊境地區的安全。
所以真宗決定在西邊也仿照河北，由常年負責陝西軍務的武臣曹瑋，
兼任秦州與涇原兩地的緣邊安撫使，來積極阻止吐蕃政權的擴張行動。

而且這次真宗不光只有授權而已，
他有鑑於當初邵曄必須私下先借官錢80萬才有辦法「活絡」外交，
便先給予曹瑋安撫使的正式官印以及每年公用錢三百萬經費，
使得曹瑋這個安撫使不光只有一個虛名，
也有足夠的經費來經營邊境防務。
而曹瑋也沒給真宗漏氣，隔年就在三都谷之戰大敗李立尊部的吐蕃軍，
確立往後百年宋對吐蕃的絕對優勢。
(李燾《續資治通鑑長編》卷85，大中祥符八年九月甲寅條。)

所以從上面幾則事例來看，
大概可以了解到沿邊安撫使這個差遣，
比較強調的是外交方面的授權。
帶有此差遣的官員，有點像清末兩江、兩廣總督一樣，
有一定自主的外交權限。
而且除此之外，邊境上官方的貿易與民政，
或者民間與外族的糾紛，可能都是屬於其職權範圍。
但這種授權的範圍及程度多大、是不是全盤性的委任？
可能要看進一步的研究才能知道了。



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