作者saltlake (SaltLake)
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標題Re: [請益] 為什麼中國士大夫沒有積極爭取權益?
時間Thu Oct 7 10:24:20 2021
: 推 mikamikan: 不要說過往的君主專制時代,現在的公務員關係也不會被 10/03 18:13
: → mikamikan: 視為僱傭關係或勞動關係 原因在於純粹的勞動或僱傭契約 10/03 18:14
: → mikamikan: 從屬性並非國家與文官之間的那種身心從屬性可以比擬 10/03 18:14
: → mikamikan: 在中世紀 君主、領主與附庸的關係確實一度被定性為私法 10/03 18:15
: → mikamikan: 約 但是在三十年戰爭後 國家統治高權的概念被建構了之 10/03 18:15
: → mikamikan: 後 基本上「統治權」和基於統治權所生的「職務」 10/03 18:16
: → mikamikan: 在羅馬法 和繼承羅馬法的大陸法系 就將公權力視為神聖 10/03 18:17
: → mikamikan: 物 而不得作為契約的標的 而授予 要注意的是 這跟委託 10/03 18:17
: → mikamikan: 行使公權力是不同的概念 前者是完整的職務 後者是任務 10/03 18:18
: 推 Atropos0723: 其實這也就是為何公務員不得兼職的原因 10/03 19:35
: → Atropos0723: 國家與公務員的關係是特殊的,公務員應該全心全力 10/03 19:35
: → Atropos0723: 戮力公務,倘若允許兼職,代表公務員身心並非全然 10/03 19:37
: → Atropos0723: 奉獻給公權力。 10/03 19:37
: 推 mikamikan: 是的 這就是德國以黑格爾的完全理論作為國家應終身照顧 10/03 19:55
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: → mikamikan: 公務員之生活的贍養原則的理論基礎 而在現實面來說 10/03 19:56
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: → mikamikan: 保持公務員享有較高的待遇所支出的人力成本 也比不上 10/03 19:56
: → mikamikan: 把公務員的經濟收入安全問題甩鍋 讓整個社會承擔公部門 10/03 19:57
: → mikamikan: 因為待遇低 人力素質下降 以及貪贓枉法所帶來的損失 10/03 19:58
: → mikamikan: 光一個貪贓枉法問題就很嚴重了 明清兩代已經實踐一次了 10/03 19:58
: → mikamikan: 而開放兼職這種看似比較沒問題的方式 其實背後還是有潛 10/03 20:00
: → mikamikan: 在的弊端存在 光是要如何讓公務員專心公務 以及利益迴 10/03 20:00
: → mikamikan: 避 所需耗費的成本就高於保持較高的待遇了 10/03 20:00
: → mikamikan: 這也是先進國家多數仍然維持禁止堅持 或極有限度地開放 10/03 20:01
: → mikamikan: 擔任非營利的NGO職務的原因 扯上營利就沒完沒了了 10/03 20:02
史上各國怎樣發展出國家對公務員的限制與照顧制度的?
另外,公務員還是有中間辭職而轉到民間工作的,而這公轉私的員工
可能憑藉與還在公部門任公務員的前同事的熟識關係謀私,各國在歷
史上逐步開發的防治措施有哪些? 這點尤其是高階公務員即我國所謂
的政務官的影響更大。例如教育界所謂的門神,又例如韓劇常拍的檢
察官或法官轉任律師所產生的「前官禮遇」弊端。
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推 imsphzzz: 沒記錯的話是德國開始的,有錯請指正 10/07 10:56
推 mikamikan: 歐陸的話 最早是德國沒錯啊 士兵王腓特烈威廉需要有一 10/07 13:59
→ mikamikan: 個專業的文官體制幫他收稅還有執行各種政務 10/07 14:00
推 mikamikan: 如果說永業或常任的話 那就更早了 可以追溯到神羅時期 10/07 14:03
→ mikamikan: 皇帝幕僚 樞密參事(Hofrat)一開始類似於現在的政務官 10/07 14:04
→ mikamikan: 皇帝換人就跟著換一批 後來就改成需要法定事由才能解職 10/07 14:06
→ mikamikan: 類似於現代的常業文官體制 普魯士在1794年 巴伐利亞在 10/07 14:07
→ mikamikan: 1805年就確立了 英國約在1855年 美國要等到1883年 10/07 14:10
→ mikamikan: 法國的部分我不太熟 但應該不會差德國太遠 法國其實在 10/07 14:11
→ mikamikan: 大陸法體系上強烈的影響德國 但我國寫這方面的學者比較 10/07 14:12
→ mikamikan: 少 之前有法國學者來演講 大概時間差不多也是在法國大 10/07 14:14
→ mikamikan: 革命之前 但因為19世紀前半段 法國整個國內鬧得轟轟烈 10/07 14:15
→ mikamikan: 差不多到19世紀末才把常任文官體系搞定 10/07 14:16